分析師普遍預(yù)期年中財(cái)政預(yù)算調(diào)整將提上日程，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)不穩(wěn)及財(cái)政支出壓力。

今年前8個(gè)月土地出讓金收入同比降幅比去年全年-13.2%明顯擴(kuò)大。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室指出，今年上半年，31個(gè)省市地區(qū)財(cái)政自給率都較2015年出現(xiàn)一定程度的下降，近一半地區(qū)財(cái)政自給率降幅超10%。

分析師指出，按目前財(cái)政數(shù)據(jù)大致測(cè)算，全年一、二本賬的合計(jì)收入缺口或在萬(wàn)億元左右。

今年上半年，至少有16個(gè)省非稅收入超過(guò)當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入的三分之一。非稅收入主要來(lái)自國(guó)有資產(chǎn)使用、行政事業(yè)收費(fèi)、罰沒(méi)等，長(zhǎng)期看需警惕其對(duì)營(yíng)商環(huán)境、財(cái)政可持續(xù)性等帶來(lái)的負(fù)面影響。

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收返還、土地優(yōu)惠等是地方政府招商引資的常用手段，改革開(kāi)放以來(lái)，這些措施確實(shí)起到了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，但弊端也在逐漸顯現(xiàn)。

財(cái)政部對(duì)拓展地方稅源、適當(dāng)擴(kuò)大地方稅權(quán)、規(guī)范非稅收入管理等一一做了解讀。

此外，隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，現(xiàn)有的基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅制也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這也符合《決定》提出的“研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度”。

分析師表示，增值稅因去年緩稅集中入庫(kù)造成的影響已有所改善，此外，增值稅與工業(yè)生產(chǎn)掛鉤，也反映了供給端改善。

4月，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入同比下降21.2%，降幅較3月擴(kuò)大約2.3個(gè)百分點(diǎn)。