記者 | 席菁華

為更好地調(diào)控煤炭價格，電煤、非電煤劃分標準出爐。

5月20日，國家發(fā)改委對動力煤進行界定，明確凡以發(fā)電、機車推進、鍋爐燃燒等為目的，產(chǎn)生動力而使用的煤炭屬于動力煤。

國家發(fā)改委表示，按照科學(xué)合理、簡便可行、符合行業(yè)實際的原則，可以從流向和熱值兩個角度對動力煤進行界定。

從流向角度看，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)直接或間接銷售給發(fā)電供熱企業(yè)用作燃料的煤炭，不論煤種和熱值，均應(yīng)視為動力煤。

從熱值角度看，根據(jù)多年情況，熱值低于6000千卡的煤炭，主要用于發(fā)電供熱，是必須穩(wěn)住的煤炭基本盤，一般可視為動力煤。

煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售的熱值低于6000千卡煤炭，如無明確合同、發(fā)票等證據(jù)證明其最終用于煉焦、化工等非動力用途，一般可視為動力煤。

有不愿具名的煤炭分析師告訴界面新聞，這清晰地界定了電煤和非電煤的劃分標準，也是首度以熱值為標準界定電煤，更加明確了限價范圍。

“這可以防止有企業(yè)鉆空子。”另一位券商煤炭分析師告訴界面新聞，電煤因限價無法漲價，但下游化工廠可以承受高價煤，“有些煤企不根據(jù)煤炭用途按規(guī)定價，而是按照化工煤標準拉高煤價以轉(zhuǎn)移成本?！?/span>

動力煤是用于作為動力原料的煤炭。從使用類別上，主要分為火力發(fā)電、供暖、建材、化工以及冶金，其中占比最大的是用于火力發(fā)電的電煤。

煤炭熱值是煤炭在發(fā)熱量測定儀中經(jīng)過燃燒所產(chǎn)生的熱量，常規(guī)火電廠一般每千克煤炭產(chǎn)生5500大卡的熱量。

界面新聞獲悉，電廠耗煤熱值多在3000-5500大卡區(qū)間；水泥耗煤熱值在5000-5500大卡區(qū)間；化工耗煤熱值在5500大卡以上，以6000大卡以上為主。

這也意味著電煤、非電煤劃分標準出爐后，國家層面將分別監(jiān)管，電力、水泥用煤熱值普遍不高于6000大卡，因此受到限價政策影響；熱值大于6000大卡或化工原料用煤則不受限。

2月25日，國家發(fā)改委明確動力煤合理價格，提出秦皇島港下水煤（5500大卡）中長期交易價格每噸570-770元較為合理，并明確重點地區(qū)煤炭出礦環(huán)節(jié)的中長期交易價格合理區(qū)間。

4月30日，國家發(fā)改委公告稱，經(jīng)營者的煤炭現(xiàn)貨銷售價格不能超過中長期交易價格合理區(qū)間上限50%。

之后，國家發(fā)改委連續(xù)多次發(fā)聲，打擊煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為，督促煤炭生產(chǎn)經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間。

5月6日，國家發(fā)改委明確了煤炭現(xiàn)貨價格上限，超過價格上限的，即為哄抬價格。

5月11日，國家發(fā)改委提出，煤炭中長期合同期限原則上為一年及以上，鼓勵和支持供需雙方簽訂期限更長的購銷合同，無論采取“一旬一定價”“一月一定價”“一年一定價”，還是“基準價加浮動價”，實際交易價格均應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。

5月16日，國家發(fā)改委重申煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與需方簽訂中長期合同時，不得通過捆綁銷售現(xiàn)貨等方式變相提高交易價格，超出合理區(qū)間。

5月19日，國家發(fā)改委稱，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與需方簽訂合同時，不得通過不合理提高運輸費用或不合理收取其他費用等方式，變相大幅度提高煤炭銷售價格。

據(jù)國家發(fā)改委消息，目前全國煤炭產(chǎn)量持續(xù)高位運行，統(tǒng)調(diào)電廠存煤1.5億噸以上，處于較高水平。

界面新聞自港口動力煤分析人士處獲悉，大秦線今日恢復(fù)運行，產(chǎn)地煤價以穩(wěn)為主，5500大卡動力煤現(xiàn)貨報價1270-1300元/噸，少量現(xiàn)貨降價出售，港口煤價進入下行通道。