記者 | 席菁華
繼設(shè)定中長期價格合理區(qū)間后，國家發(fā)改委明確了煤炭現(xiàn)貨價格上限。
5月6日，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，自5月1日起，秦皇島港下水煤（5500千卡）現(xiàn)貨價格若每噸超過1155元，如無正當(dāng)理由，一般可認(rèn)定為哄抬價格。
山西煤炭、陜西煤炭、蒙西煤炭、蒙東煤炭（3500大卡）現(xiàn)貨價格若每噸分別超過855元、780元、690元、450元，如無正當(dāng)理由，則被視為哄抬價格。
這是繼明確秦皇島港下水煤及重點地區(qū)煤炭出礦環(huán)節(jié)的中長期交易價格合理區(qū)間之后，國家發(fā)改委首次明確現(xiàn)貨價格監(jiān)管邊界線。
據(jù)界面新聞獲悉，5月6日，港口5500大卡動力煤現(xiàn)貨報價1200-1280元/噸，較發(fā)改委的限定價格高出45-125元/噸。
中電聯(lián)最新一期沿海電煤采購價格指數(shù)（CECI沿海指數(shù)）顯示，5500大卡動力煤成交價格為1178元/噸，環(huán)比漲幅0.9%，也略高于限定價格。
秦皇島港下水煤及各重點地區(qū)煤炭的現(xiàn)貨價格上限，均為相應(yīng)中長期交易價格合理區(qū)間上限的50%。
2月25日，國家發(fā)改委發(fā)布《進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制》的通知（下稱《通知》），設(shè)定了重要煤炭轉(zhuǎn)運集散地，以及重點地區(qū)煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易煤價合理區(qū)間，自5月1日起執(zhí)行。
其中，秦皇島港下水煤（5500千卡）中長期交易價格每噸570-770元，山西地區(qū)熱值5500千卡的煤價合理區(qū)間為370-570元/噸，陜西為320-520元/噸，蒙西為260-460元/噸，蒙東為200-300元/噸。
國家發(fā)改委再次明確，5月1日起，煤炭中長期交易銷售價格超過合理區(qū)間上限，無正當(dāng)理由的，一般可視為哄抬價格行為。
對于港口下水煤、坑口煤以外其他形式銷售煤炭的，可扣除相關(guān)流通環(huán)節(jié)合理費用后折算為對應(yīng)港口價或出礦價，并以此判斷是否超過價格合理區(qū)間。
國家發(fā)改委表示，哄抬價格是本輪煤價非理性上漲的重要原因之一。煤炭是關(guān)系國計民生的重要初級產(chǎn)品，煤電占總發(fā)電量比例約60%，必須通過穩(wěn)煤價進(jìn)而穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供強(qiáng)力支撐。
據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱中電聯(lián)）消息，一季度，電煤價格總體高位上漲，煤電企業(yè)電煤采購成本同比額外增加1300億元左右，導(dǎo)致大型發(fā)電集團(tuán)有超過一半以上的煤電企業(yè)處于虧損狀態(tài)，增加了電力安全穩(wěn)定供應(yīng)風(fēng)險。
4月30日，國家發(fā)改委發(fā)布公告顯示，有四種行為屬于哄抬價格。
一是捏造漲價信息，包括虛構(gòu)本地區(qū)煤炭貨源緊張或者市場需求激增信息；虛構(gòu)其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準(zhǔn)備提高煤炭價格的信息；虛構(gòu)煤炭購進(jìn)成本信息；虛構(gòu)可能推高煤炭價格預(yù)期的其他信息。
二是散布漲價信息，包括散布捏造的煤炭漲價信息；散布信息號召或者誘導(dǎo)其他經(jīng)營者提高煤炭價格；散布可能推高煤炭價格預(yù)期的其他信息。
三是囤積居奇，生產(chǎn)或者購進(jìn)煤炭后，無正當(dāng)理由，明顯超出正常的數(shù)量或者周期囤積的。
四是無正當(dāng)理由大幅度或者變相大幅度提高價格，包括在煤炭生產(chǎn)成本或者購進(jìn)成本未明顯增加的情況下，大幅度提高煤炭價格對外銷售或者明顯超過正常年份加價幅度對外銷售；通過向關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)售，再由關(guān)聯(lián)方大幅度提高價格出售煤炭。
此外，還包括以煤炭供應(yīng)緊張為由，強(qiáng)制或者誘導(dǎo)銷售對象委托其采購高價煤炭；在銷售煤炭過程中，通過不合理提高運輸費用或者不合理收取其他費用等方式，變相大幅度提高煤炭價格等。
國家發(fā)改委表示，下一步將加強(qiáng)煤炭中長期合同簽約履約監(jiān)管，當(dāng)發(fā)現(xiàn)價格超出合理區(qū)間時，將立即進(jìn)行提醒約談，必要時通過調(diào)查、通報等手段，引導(dǎo)煤炭價格回歸合理區(qū)間，對于存在涉嫌哄抬價格行為的，將移送有關(guān)部門依法查處。