隨著城市承載人口數(shù)量的增加以及信息化應(yīng)用水平的提升，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為了解決當(dāng)今城市管理和運行的難題，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段。智慧城市基于信息化又高于信息化，它是城市發(fā)展方式的智慧化，是新一代的信息技術(shù)對城市的發(fā)展范式進(jìn)行的重塑和再造。尤其是在后疫情時代之下，智慧城市可服務(wù)的對象非常廣泛。在這樣的情況下，智慧城市又將如何發(fā)展和變革都受到非常多的關(guān)注。

作為復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院信息管理與商業(yè)智能系教授，復(fù)旦大學(xué)智慧城市研究中心主任，凌鴻教授致力于智慧城市研究，對于智慧城市的趨勢，實踐，探索等具有非常豐富且獨到的見解。在此背景之下，界面新聞特邀凌鴻教授來到本次財經(jīng)年會專訪間，請他分享關(guān)于智慧城市發(fā)展的看法。

以下為專訪文字實錄：

主持人：我們現(xiàn)在目前的智慧城市究竟處于哪個階段呢？

凌鴻：智慧城市的概念是2008年提出的，當(dāng)時出現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)和云計算的新技術(shù)，大家自然而然的會想到技術(shù)的感知能力一定會為我們的生活、經(jīng)濟和城市治理，帶來很大的影響。所以提出了“智慧地球”?！爸腔鄣厍颉苯o政府也提供了一些機會，之后各個國家分別提出了“智慧城市”的概念。

中國的整個發(fā)展過程從2008年到2012年屬于一個階段，這時候?qū)儆谔剿髌冢簿褪钦f在嘗試，但不能明確究竟應(yīng)該怎么做來達(dá)到這種效果。2012年到2014年進(jìn)行試點、示范工程，這是由各個部委驅(qū)動的，最早是由住建部，后來是工信部，最后是發(fā)改委。在建設(shè)過程中，大概在2016年整個“智慧城市”試點城市達(dá)到了接近600個，但是在發(fā)展過程中還是不清楚智慧城市的核心是什么，也出現(xiàn)了一些問題，就是太注重技術(shù)了。2016年提出了“新型智慧城市”的概念。2016-2020年處于新型智慧城市建設(shè)，特點是不僅強調(diào)技術(shù)，更多的強調(diào)人文關(guān)懷，評價指標(biāo)也從偏向技術(shù)到技術(shù)和人文結(jié)合，發(fā)展到2020年，大家又意識到有個很大的問題：在智慧城市的功能，系統(tǒng)上已經(jīng)做了很多，百姓的感受也很深，但是發(fā)現(xiàn)這些應(yīng)用的系統(tǒng)大部分是割裂的，也就是說彼此之間沒有溝通，這就導(dǎo)致智慧城市發(fā)揮的價值還不夠大。2020年上海市在一網(wǎng)通辦實行過程中發(fā)現(xiàn)許多難點，主要問題在一些政府部門之間信息不流通，流程不合理，于是提出了流程重組的概念。在2020年年底，上海市委提出上海要開始邁進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這個提法在全國是第一個，非常了不起，上海在智慧城市方面做出的貢獻(xiàn)非常大，將智慧城市從以系統(tǒng)建設(shè)為主變成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是對整個城市運作方式的改變，引起全國有30多個城市紛紛提出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這是整體的發(fā)展過程。

從階段來看，現(xiàn)階段應(yīng)該是智慧城市建設(shè)初見成效，但是如果要真正發(fā)揮它的價值，就需要城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

主持人：那么我們現(xiàn)在是否有什么思路來遵循智慧城市的繼續(xù)發(fā)展呢？

凌鴻：剛剛說的這幾個階段中，其實我們都是發(fā)現(xiàn)問題，再解決問題，自然而然就提出了新的概念。今天我們面臨的就是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是智慧城市建設(shè)的延續(xù)，在智慧城市建設(shè)過程中我們發(fā)現(xiàn)，假如按照技術(shù)來驅(qū)動整個城市的建設(shè)，可能會走向誤區(qū)，這些困境的最大問題就是沒有將管理的內(nèi)容加進(jìn)去，所以我們現(xiàn)在提出了管理+技術(shù)+運營。我們?nèi)谌肴矫娴墓芾砝碚摗?/p>

首先，智慧城市的建設(shè)是個非常復(fù)雜的系統(tǒng)，針對這類系統(tǒng)在管理學(xué)中有個“巨系統(tǒng)”的理論。用這一理論來解釋城市管理的問題可能會較好的解決系統(tǒng)之間的打通，因為在巨系統(tǒng)內(nèi)強調(diào)的就是不同系統(tǒng)間需要溝通和聯(lián)系。

第二個理論就是用經(jīng)濟學(xué)中的“比較優(yōu)勢”理論，每個城市的特點是不一樣的，所以在以往智慧城市建設(shè)過程中會發(fā)現(xiàn)，一個系統(tǒng)每個城市都一樣，叫做千城一面。而未來加入了比較優(yōu)勢這樣的理論就可以形成千城千面。每個城市的問題不同，重點和特色也不一樣，所以我們提出未來城市發(fā)展應(yīng)該小而美。

第三個就是可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展就是人和環(huán)境，社會的和諧，以及經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)。人和環(huán)境的和諧更多是說，如何把這個應(yīng)用融入到環(huán)境中，從可見的智慧城市系統(tǒng)到不可見的信息知識培養(yǎng)。社會的和諧就是以人為本的理念的體現(xiàn)。最重要的，我認(rèn)為是堅持可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，要做到治理，經(jīng)濟，社會三者的齊頭并進(jìn)，我覺得后續(xù)在做城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，這三者的協(xié)調(diào)發(fā)展可能更重要，是未來的理想狀態(tài)。

主持人：上海是較早試點的一個城市，也是智慧城市發(fā)展中成效最為顯著的一個城市。您能跟我們分享一下在建設(shè)過程中，上海有什么是值得被廣泛推廣的嗎？

凌鴻：我對上海很有感情，夾雜著這種感情，我認(rèn)為上海是最智慧的城市。在真正的智慧城市建設(shè)過程中，上海確實走在前沿。2008年之前，上海已經(jīng)開始了很多政務(wù)信息化的過程，智慧城市概念出來以后，上海也很早的接受了試點，在試點過程中也有很多的創(chuàng)新，比如世博會建設(shè)期間提出了網(wǎng)上世博會，永不落幕的世博會，2011年之后也在不斷調(diào)整，包括2020年上海也是最早提出城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的城市。所以從這些事例來看，我認(rèn)為上海的最大特點，就是與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。從比較踏實的角度來說，是解決現(xiàn)在面臨的問題，比如7月提出的數(shù)字陪伴計劃，就是為了照顧年長者，因為他們有著比較大的數(shù)字鴻溝。怎么解決這樣的數(shù)字鴻溝，這也是上海市在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中思考的問題。所以我覺得這些都是可以給全國其他的城市借鑒的地方。

主持人：智慧城市不僅是技術(shù)層面上的變革，您覺得技術(shù)和管理兩個元素在智慧城市建設(shè)中是如何結(jié)合的？有什么邏輯在里面嗎？

凌鴻：前面我也有提到一些，叫管理+技術(shù)+運營，這是一個過程，但內(nèi)在的邏輯是什么呢？我們是研究信息技術(shù)在管理中的應(yīng)用的，最大的邏輯就在于當(dāng)環(huán)境中出現(xiàn)了許多新的技術(shù)，比如說在智慧城市提出的時候是物聯(lián)網(wǎng)+云計算，之后又出現(xiàn)了大數(shù)據(jù)，人工智能，區(qū)塊鏈。新技術(shù)的出現(xiàn)一定會帶來一些新的特性，把它用好了就是一種能力，這種能力往往會改變原來的假設(shè)，而一般商業(yè)假設(shè)改變一定會使得商業(yè)邏輯和模式發(fā)生變化。一旦商業(yè)邏輯發(fā)生了變化，就需要改變我們的思維，觀念和理念。用改變的理念去實現(xiàn)一個系統(tǒng)，它的應(yīng)用就涉及到組織改變，整個模式甚至規(guī)則的改變。所以管理在智慧城市中起的作用，就是在智慧城市建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)一些問題的時候，我們是不是可以回過頭想一想管理學(xué)里面有什么樣的理論可以解決這樣的問題，或者用來借鑒幫助我們解決問題。我覺得這種思維在未來數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中是一定要具備的。剛才提到的可持續(xù)發(fā)展這樣的理念實際上是貫穿其中的，如果我們有這樣的理念的話，技術(shù)的應(yīng)用就會和環(huán)境很吻合，社會很和諧，而且經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展，所以就會比較長久，健康的發(fā)展下去。

主持人：我們非常多的觀眾朋友都是在企業(yè)內(nèi)的，他們可能更關(guān)注的點是，那我們關(guān)注到商業(yè)中的話，智慧城市建設(shè)過程中企業(yè)會有哪些機遇和挑戰(zhàn)呢？

凌鴻：我覺得機遇挑戰(zhàn)對企業(yè)來說太大了，因為整個智慧城市建設(shè)實際上是一個社會性的工程。今天城市建設(shè)進(jìn)入到了城市數(shù)字化的過程，對所有企業(yè)來說，馬上面臨的挑戰(zhàn)就是如何把企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這是一個非常重要的基礎(chǔ)，如果沒有數(shù)字化轉(zhuǎn)型，根本無法適應(yīng)這個社會的發(fā)展，包括經(jīng)濟持續(xù)的發(fā)展。

所以今天所有的企業(yè)必須要思考數(shù)字化轉(zhuǎn)型，它不是可選題，它是必選題。其實整個智慧城市建設(shè)，包括城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型與所有的企業(yè)都會相關(guān)，可能有三種途徑相關(guān)。

第一種，你這個企業(yè)的服務(wù)本身就是智慧城市建設(shè)的一部分，那機會就會很多，但是機會多并不一定你能夠獲得，因為大家都在轉(zhuǎn)型，所以你要改變你的思維，改變組織結(jié)構(gòu)和商業(yè)邏輯，然后提供更好的服務(wù)。

第二種，政府在整個數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中一定是系統(tǒng)打通，數(shù)據(jù)打通的。這個數(shù)據(jù)和系統(tǒng)絕對不是某一個系統(tǒng)，可能會涉及到你的企業(yè)建設(shè)的系統(tǒng)，或者你企業(yè)里面產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)都會給政府帶來很多幫助。企業(yè)就自然而然的為整個城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧城市建設(shè)作了很多貢獻(xiàn)，這也是有很大的機會。

第三種，當(dāng)企業(yè)真的發(fā)展的很好的話，特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代，它平臺特別大，涉及的面特別廣，那其實它已經(jīng)在實行了政府的部分服務(wù)功能。怎么為政府解困，怎么為市民服務(wù)，怎么能夠促使整個行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，企業(yè)需要站在更高的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的視角去發(fā)展企業(yè)。這樣的企業(yè)就可以越做越大，越走越遠(yuǎn)。因為這是社會所需要的，也是大眾所需要的。所以我特別期盼這樣的企業(yè)越來越多，這樣的話，人們感受會更好，獲得感會越來越強，城市的建設(shè)也會真正實現(xiàn)“人民城市人民建，人民城市為人民”。

本次年會特別鳴謝獨家學(xué)術(shù)支持復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院、戰(zhàn)略合作伙伴捷豹品牌、首席官方合作伙伴中傳華夏企業(yè)管理集團(tuán)。

【關(guān)于捷豹品牌】

捷豹品牌自1935年起便致力于打造將性能與美學(xué)深度融合的英倫風(fēng)范座駕。在品牌發(fā)展的80余年進(jìn)程中，推出了眾多引領(lǐng)設(shè)計潮流的經(jīng)典車型。2021年，豪華運動旗艦轎車全新捷豹XFL耀目上市。新車集優(yōu)雅動感設(shè)計、多屏互聯(lián)科技及英倫奢華體驗于一身，在傳承捷豹X家族設(shè)計語言的同時，結(jié)合中國市場的特色，融入多種創(chuàng)新元素，進(jìn)一步提升了豪華感、精致感和科技感，帶來新現(xiàn)代豪華主義駕享體驗。

【關(guān)于中傳華夏企業(yè)管理集團(tuán)】

中傳華夏企業(yè)管理集團(tuán)由中國文化傳媒集團(tuán)、小康雜志、工會委員會三方持股，是一家核心業(yè)務(wù)聚焦在文旅、資管、投資領(lǐng)域的央企。

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