2021年12月15日，由上海報(bào)業(yè)集團(tuán)界面新聞主辦、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院作為獨(dú)家學(xué)術(shù)支持的第四屆界面財(cái)經(jīng)年會(huì)在滬成功舉辦。中國氣象局國家氣候中心主任巢清塵出席并發(fā)表主題演講《碳達(dá)峰碳中和助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展》。本次年會(huì)特別鳴謝戰(zhàn)略合作伙伴捷豹品牌、首席官方合作伙伴中傳華夏。
以下為巢清塵演講實(shí)錄：
我今天匯報(bào)的題目是“碳達(dá)峰碳中和助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展” 。
正確認(rèn)識(shí)雙碳，有必要了解雙碳的由來，再進(jìn)一步理解其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。因此，今天我想從這兩個(gè)方面談些我的認(rèn)識(shí)。
氣候系統(tǒng)出現(xiàn)廣泛變化
人、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然的相互影響、相互作用共同促進(jìn)了人類文明進(jìn)步和歷史發(fā)展。20世紀(jì)國際上陸續(xù)發(fā)生的八大環(huán)境公害事件，促使人們?cè)谙硎芄I(yè)化帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，反思過去。由此，20世紀(jì)中期后，人類關(guān)于發(fā)展的思想成果有了質(zhì)的提升。解決全球不可持續(xù)和氣候變化危機(jī)，就必須大幅減少碳排放，及早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。
隨著國際上知名的科學(xué)家組織-政府間氣候變化專門委員會(huì)的陸續(xù)評(píng)估報(bào)告發(fā)布，人類活動(dòng)對(duì)氣候系統(tǒng)干擾的認(rèn)識(shí)越來越受到政策制定者和公眾的關(guān)注。目前氣候系統(tǒng)的各個(gè)指標(biāo)處于什么狀態(tài)？這張圖可以清晰看到大氣溫度、降水、CO2、冰川退縮、冰量損失、海平面上升、海洋熱含量等，和工業(yè)化革命前相比都發(fā)生了非常顯著的變化。也就是說氣候系統(tǒng)出現(xiàn)了廣泛的變化。
從時(shí)間尺度上，可以看到這種變化是非常劇烈的，在過去幾個(gè)世紀(jì)甚至幾千年來均是前所未有的。CO2濃度已經(jīng)達(dá)到了200萬年以來最高，冰川退縮程度是近2000年來最劇烈的時(shí)期，海平面上升速度比過去3000年中任何一個(gè)世紀(jì)都快，海洋酸化達(dá)到了至少近200萬年來最嚴(yán)重的程度。
氣候變暖導(dǎo)致各種極端天氣氣候事件明顯增多增強(qiáng)。過去50年，高溫?zé)崂?、洪澇、干旱等氣象?zāi)害發(fā)生次數(shù)顯著增加，全球平均每天發(fā)生一次氣象災(zāi)害，造成至少2億美元的損失。50年內(nèi)災(zāi)害數(shù)量增加了五倍，損失增加了七倍。2021年我們已經(jīng)切身感受到了頻發(fā)的各種極端事件。
基于未來五種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情景，簡單說，很低的排放情景可對(duì)應(yīng)于溫控1.5°C目標(biāo)，低排放情景大致對(duì)應(yīng)于2°C溫控目標(biāo)，很高排放情景代表了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不減排的趨勢(shì)?？梢钥吹街挥性诤艿偷呐欧徘榫跋?，本世紀(jì)末有可能不超過1.5°C。也就是說如果未來幾十年內(nèi)不進(jìn)行全球范圍二氧化碳和其他溫室氣體的大幅減排，本世紀(jì)末溫升都將超過2℃。
目前地球溫度與工業(yè)革命比上升了約1.1℃。在未來全球溫升達(dá)到1.5℃和2℃時(shí)，可以看到無論是在極端事件方面、還是冰凍圈系統(tǒng)、海洋和海洋生物、陸地生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)等諸多方面都有明顯的負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)。1.5℃和2℃雖然只是相差了0.5℃，但很多風(fēng)險(xiǎn)是呈指數(shù)增長的。這也就是為什么《巴黎協(xié)定》提出實(shí)現(xiàn)溫度控制在2℃內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1.5℃目標(biāo)的考慮。
如果要實(shí)現(xiàn)2℃目標(biāo)，要求2030年人為CO2排放量要比2010年減少約25%，2070年左右達(dá)到凈零排放。而實(shí)現(xiàn)1.5℃目標(biāo)，減排的力度要求更高，2050年左右達(dá)到凈零碳排放，并且非CO2溫室氣體也需要大幅減少排放?，F(xiàn)在是什么情況呢？根據(jù)國際組織的評(píng)估，按照所有最新的國家自主貢獻(xiàn)執(zhí)行情況，大約到2030年，全球溫室氣體排放總量將比2010年高16.3%。也就是說目前行動(dòng)離實(shí)現(xiàn)溫升控制在2℃內(nèi)仍有差距。
人類排放的溫室氣體都來自哪兒？可以看到主要來自化石能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程等。從氣體角度，二氧化碳主要來自能源、工業(yè)生產(chǎn)過程、土地利用變化等。甲烷主要來自煤炭開采、油氣系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)等?？梢姕厥覛怏w排放與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有著極為密切的聯(lián)系。
氣候變暖導(dǎo)致的物理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)
氣候變暖對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)會(huì)有什么影響？首先是帶來物理風(fēng)險(xiǎn)，一方面溫度、降水發(fā)生趨勢(shì)性變化，引起某個(gè)區(qū)域面臨緩變風(fēng)險(xiǎn)。另一方面更嚴(yán)重的是引發(fā)更多的極端天氣氣候事件，由此對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、勞動(dòng)效率發(fā)揮帶來不利影響。直接的就是對(duì)實(shí)體資產(chǎn)造成損失，引起資產(chǎn)價(jià)值的打折。比如今年6月，美國西南部遭遇極端高溫?zé)崂撕秃币姷母珊担既腊l(fā)電量16%的加州8座水電站的供電量不到往年平均發(fā)電量的30%，加劇了美國的能源短缺。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)，由于企業(yè)往往從銀行有貸款，就可能造成貸款償還違約。發(fā)生了災(zāi)害，保險(xiǎn)公司需要進(jìn)行理賠，投資者的投資回報(bào)率就會(huì)遭受損失。
另外一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是在碳中和目標(biāo)下，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)路徑、生產(chǎn)和消費(fèi)方式都將發(fā)生深刻變化，企業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要想發(fā)展必須盡早轉(zhuǎn)型，盡管轉(zhuǎn)型進(jìn)程中蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，但對(duì)諸多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)來說，也會(huì)帶來沖擊。會(huì)面臨政策、法律、技術(shù)、市場(chǎng)、聲譽(yù)等方面風(fēng)險(xiǎn)。
為實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)，各國政府及相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都會(huì)出臺(tái)政策措施，這將影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，尤其是給高排放、高能耗企業(yè)帶來巨大壓力。例如，碳排放配額制度的實(shí)行及碳排放權(quán)交易機(jī)制的建立將增加這類企業(yè)的排放成本，導(dǎo)致其利潤下降，甚至出現(xiàn)虧損，引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
低碳轉(zhuǎn)型過程中技術(shù)的引領(lǐng)作用非常關(guān)鍵，企業(yè)如果掌握某些關(guān)鍵核心技術(shù)，就能大幅度增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和行業(yè)領(lǐng)先地位，反之則可能被淘汰，但企業(yè)投資技術(shù)研發(fā)也有不確定性，如果新技術(shù)研發(fā)失敗等就可能造成財(cái)務(wù)損失。
低碳轉(zhuǎn)型還可能導(dǎo)致市場(chǎng)偏好轉(zhuǎn)向，消費(fèi)者和投資者會(huì)對(duì)綠色、低碳的資產(chǎn)更為青睞，投資者可能拋售碳密集型資產(chǎn)，這些都可能導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)及供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)，甚至形成“擱淺資產(chǎn)” 。企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)傳導(dǎo)給與它們有資金往來的金融機(jī)構(gòu)，演變?yōu)榻鹑隗w系的風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)于相關(guān)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)盡早關(guān)注、識(shí)別和防范。
金融投資機(jī)構(gòu)要關(guān)注哪些領(lǐng)域，企業(yè)應(yīng)該把握什么？全球契約組織最近發(fā)布了企業(yè)碳中和的“3699”路徑圖，明確了制定碳中和路線圖時(shí)的3大環(huán)節(jié)、能源使用側(cè)的排放最為密集的6大基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、各行各業(yè)可以廣泛適用的9大關(guān)鍵舉措、以及未來9大氣候技術(shù)投資方向。這些都提供了很好的轉(zhuǎn)型布局點(diǎn)。
前景廣闊，氣候領(lǐng)域投入資金逐漸增長
碳中和背景下，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)也都面臨很多機(jī)遇，未來在氣候適應(yīng)和綠色低碳領(lǐng)域的布局和投資都具有廣闊前景。
僅在發(fā)展中國家，2030年前的適應(yīng)成本極有可能達(dá)到每年3000億美元以上。而2019年，發(fā)展中國家獲得的氣候變化減緩和適應(yīng)的氣候資金尚不足800億美元。新的方向既包括相對(duì)成熟的低碳技術(shù)推廣與應(yīng)用，如儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)技術(shù)如何保證其最晚在2040年實(shí)現(xiàn)配套應(yīng)用等。還有就是要加速推進(jìn)一些新型低碳技術(shù)的研發(fā)與示范。如能源系統(tǒng)集約化、智能化、精細(xì)化管理優(yōu)化等。這些重點(diǎn)領(lǐng)域都可能成為投資者必爭(zhēng)的理想標(biāo)的。中國零碳經(jīng)濟(jì)也將創(chuàng)造大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)。例如，2018年全球可再生能源行業(yè)已創(chuàng)造就業(yè)崗位1100萬，其中中國占全球總數(shù)的36%。到2030年，這一數(shù)字可能會(huì)上升到全球2400萬個(gè)，其中，中國可能達(dá)到1000萬個(gè)工作崗位。
對(duì)于一個(gè)企業(yè)，如何能在碳中和的大潮中立于不敗之地，就需要盡早轉(zhuǎn)型或開拓新市場(chǎng)。一種是改善現(xiàn)有商業(yè)模式，第二是通過再構(gòu)想、利用突破性技術(shù)，進(jìn)行深度創(chuàng)造。分析一些國際大公司的股東總回報(bào)率可以看到，石油、天然氣和水泥、鋼鐵企業(yè)在過去三年的股東回報(bào)率是負(fù)值，而第二代綠色領(lǐng)軍企業(yè)回報(bào)率比第一代“綠色領(lǐng)軍”企業(yè)還要高。2020年，特斯拉通過出售自己的碳排放額度收入了16億美元，占到其2020年總收入的近50%。
一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在這些方面大力部署了。歐盟的《綠色新政》明確了經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型政策框架。強(qiáng)調(diào)通過加大投資實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，預(yù)計(jì)每年追加2600億歐元的資金投入，約占?xì)W盟GDP的1.5%。并提出將長期預(yù)算的25%用于支持氣候行動(dòng)，積極鼓勵(lì)私營部門投資。
美國拜登政府上任后就明確了推動(dòng)聯(lián)邦政府未來10年內(nèi)在清潔能源與環(huán)境公正議題上投資達(dá)到1.7萬億美元，并帶動(dòng)私營部門、州和地方政府投資，剛通過的氣候政策中就包括了5500億美元用于應(yīng)對(duì)氣候變化。
英國近期發(fā)布了《凈零戰(zhàn)略》，已動(dòng)用了超過260億英鎊的政府資金，預(yù)期到2030年將撬動(dòng)多達(dá)900億英鎊私人投資，創(chuàng)造44萬個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)崗位。
受氣候緊迫性以及愈發(fā)具有雄心的政治動(dòng)能的影響，最近十年，公共資金和私人資本投入氣候領(lǐng)域的資金持續(xù)增長。2019年到2020年，全球氣候資金總量為6320億美元，比2017到2018年度增長了10%。從資金來源來看，氣候資金中公共資金和私人資本的比例基本持平；從資金分布來看，用于氣候減緩與適應(yīng)的資金仍不平衡；從方式來看，債務(wù)（debt）仍然是氣候資金的主流，股權(quán)（equity）的比例也在穩(wěn)步提升。很多跨國公司都在積極布局，比如蘋果成立了綠色能源公司。亞馬遜在2019年上架了一大批貼有“氣候友好承諾”標(biāo)簽的低碳商品。Facebook承諾到2030年將在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)凈零排放。中國的很多企業(yè)也都行動(dòng)起來了，通過直接減碳、數(shù)字賦能等各種方式做出努力。
可以說碳中和是一場(chǎng)廣泛而深遠(yuǎn)的全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，需要全國一盤棋設(shè)立系統(tǒng)解決方案和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，通過目標(biāo)、政策、技術(shù)與行動(dòng)的相互配合，明確責(zé)任、推動(dòng)良治。要通過短中長期目標(biāo)的結(jié)合，設(shè)計(jì)跨越碳峰值平臺(tái)期并走向碳中和的路徑，分行業(yè)分區(qū)域制定時(shí)間表、路線圖，實(shí)現(xiàn)公正轉(zhuǎn)型。
疫情后的綠色復(fù)蘇是一個(gè)重要階段。最近國家發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》，后續(xù)將陸續(xù)發(fā)布不同行業(yè)的實(shí)施方案。從這些文件中可以看到五個(gè)顯著的特點(diǎn)：時(shí)間表清晰、任務(wù)行動(dòng)具體、區(qū)域行動(dòng)主線明確、行業(yè)信號(hào)強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新力度大。
大家知道，聯(lián)合國氣候變化第26次大會(huì)剛剛結(jié)束，這是自2015年通過《巴黎協(xié)定》以來最重要的聯(lián)合國氣候變化會(huì)議。其主要成果是簽署了《格拉斯哥氣候協(xié)議》，有兩個(gè)信號(hào)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)界未來發(fā)展非常重要，一是要求各國政府加強(qiáng)其國家自主貢獻(xiàn)，盡可能向著實(shí)現(xiàn)1.5℃的目標(biāo)努力，這就意味著需要包括所有溫室氣體的大力減排。第二是逐步減少煤電，逐步取消化石燃料補(bǔ)貼，這必然對(duì)煤炭以及化石能源企業(yè)未來的發(fā)展有重要影響。 可以看到，全球氣候治理的進(jìn)程直接影響著各國未來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。
最后我想就降低企業(yè)的物理風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)提兩點(diǎn)思考。關(guān)于物理風(fēng)險(xiǎn)，即使到全球?qū)崿F(xiàn)碳中和，氣候系統(tǒng)的變暖所造成的風(fēng)險(xiǎn)仍將影響很長時(shí)間，各種極端天氣氣候事件還將發(fā)生。因此，首先金融機(jī)構(gòu)考慮投資，企業(yè)計(jì)劃建設(shè)前，要充分了解相應(yīng)的氣候風(fēng)險(xiǎn)，做好氣候風(fēng)險(xiǎn)的可行性論證，避免投資建設(shè)的工程存在先天不足的風(fēng)險(xiǎn)。第二，無論是產(chǎn)業(yè)界還是金融業(yè)都要在產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)鏈布局上強(qiáng)化對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息的早掌握，做好提早預(yù)防。很多企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侨蚧?，需要了解全球供?yīng)鏈可能遭受的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息，做好安排。第三，要充分利用風(fēng)、光、水等天然氣候資源，這能更好節(jié)約成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
第二，是在全球碳中和大背景下，企業(yè)必須及早規(guī)劃綠色低碳轉(zhuǎn)型，避免轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的主力軍，政策、技術(shù)、資本是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的三個(gè)重要方面。企業(yè)管理層要提高科學(xué)認(rèn)識(shí)和政策判斷，把握轉(zhuǎn)型機(jī)遇期；掌握信息，規(guī)避監(jiān)管法律、聲譽(yù)、財(cái)務(wù)等各種風(fēng)險(xiǎn)；通過升級(jí)創(chuàng)新、綠色低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字信息化等科技創(chuàng)新尋找新的商機(jī)。針對(duì)不斷強(qiáng)化的信息披露、碳資產(chǎn)管理要求，建立和完善企業(yè)相關(guān)制度。我們項(xiàng)目組的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國企業(yè)在環(huán)境信息的披露意愿不是很強(qiáng)，如通過對(duì)2008至2016年我國A股上市公司的年報(bào)進(jìn)行有關(guān)碳排放信息披露方面的分析，發(fā)現(xiàn)只有750個(gè)相關(guān)的樣本數(shù)據(jù)，占比僅為6.04%，披露水平很低。最后是在轉(zhuǎn)型中還要關(guān)心職工，進(jìn)行公正轉(zhuǎn)型。
目前，全球已有許多金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)正大力開展氣候行動(dòng)，形成聯(lián)盟和制定基于科學(xué)的碳中和目標(biāo)。今年4月，格拉斯哥凈零金融聯(lián)盟（GFANZ）在地球日前夕正式成立，致力于籌集建立全球零排放經(jīng)濟(jì)所需的數(shù)萬億美元。COP26之后，已有來自45個(gè)國家的450多家金融公司加入了格拉斯哥凈零金融聯(lián)盟，管理超過130萬億美元的資產(chǎn)。在企業(yè)方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球已有超過400家企業(yè)宣布碳中和相關(guān)目標(biāo)，還有許多企業(yè)加入科學(xué)碳目標(biāo)倡議（SBTi）。碳中和大勢(shì)所趨，就看誰能抓住機(jī)遇了。
最后我借此機(jī)會(huì)向大家推薦人民日?qǐng)?bào)出版社出版的《碳達(dá)峰碳中和100問》讀本，大家可以從中了解到相應(yīng)的知識(shí)。謝謝大家！
本次年會(huì)特別鳴謝獨(dú)家學(xué)術(shù)支持復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院、戰(zhàn)略合作伙伴捷豹品牌、首席官方合作伙伴中傳華夏。
【關(guān)于捷豹品牌】
捷豹品牌自1935年起便致力于打造將性能與美學(xué)深度融合的英倫風(fēng)范座駕。在品牌發(fā)展的80余年進(jìn)程中，推出了眾多引領(lǐng)設(shè)計(jì)潮流的經(jīng)典車型。2021年，豪華運(yùn)動(dòng)旗艦轎車全新捷豹XFL耀目上市。新車集優(yōu)雅動(dòng)感設(shè)計(jì)、多屏互聯(lián)科技及英倫奢華體驗(yàn)于一身，在傳承捷豹X家族設(shè)計(jì)語言的同時(shí)，結(jié)合中國市場(chǎng)的特色，融入多種創(chuàng)新元素，進(jìn)一步提升了豪華感、精致感和科技感，帶來新現(xiàn)代豪華主義駕享體驗(yàn)。
【關(guān)于中傳華夏】
中傳華夏由中國文化傳媒集團(tuán)、小康雜志、工會(huì)委員會(huì)三方持股，是一家核心業(yè)務(wù)聚焦在文旅、投資、資產(chǎn)管理領(lǐng)域的央企。
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