界面新聞記者 | 侯瑞寧

“推動發(fā)電供熱用煤、民生用氣中長期合同實現全覆蓋。”

3月6日，在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任李春臨在談及保障民生用能底線時，作出上述表示。

目前，2023年電煤中長期合同簽訂總量超過25億噸，已基本實現簽約全覆蓋，但居民用氣中長期合同簽訂工作進展并不順利。

居民用氣是指基本滿足新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中居民用氣（包括居民生活用氣、學校教學和學生生活用氣、養(yǎng)老福利機構用氣等）、集中供熱用氣，以及公交車、出租車用氣、煤改氣等民生用氣需求。

界面新聞從日前召開的中國城市燃氣行業(yè)座談會上了解到，截至3月1日，中石油部分完成居民氣量核定工作，中石化、中海油兩家央企均未按照國家發(fā)改委要求聯絡企業(yè)開展居民氣量核定工作，所以無法簽訂保量保價的民生供氣合同。

這與發(fā)改委要求的時間進度差距較大。今年1月，國家發(fā)改委發(fā)布《關于組織簽訂2023年天然氣中長期合同的通知》（下稱《通知》），要求今年2月底前，各地有關部門組織上下游完成本年度天然氣中長期合同簽訂、民生用氣合同單獨簽訂。

《通知》明確了農村“煤改氣”的民生用氣屬性與地位；上游供氣單位須足額保供，對居民用氣和農村“煤改氣”用氣需求合同實現全覆蓋；要求上游供氣方要對“煤改氣”用氣須執(zhí)行居民用氣價格。

中國城市燃氣協會相關負責人在上述座談會上表示，當務之急是確保居民用氣保量保價合同的順利簽訂，否則將為今年冬天再次埋下“氣荒”隱患。

針對民用氣合同簽訂工作，界面新聞聯系“三桶油”相關負責人，截至發(fā)稿前尚未得到正面回復。

2022-2023年供暖季，因為民用天然氣供應不足，河北多地出現限購、停氣等現象。去年12月初，界面新聞先后發(fā)布《【獨家】河北再現民用燃氣限購，中國燃氣陷入煤改氣困局》、《【深度】中國燃氣被困農村煤改氣》兩篇報道，引發(fā)社會關注。

在今天召開的國務院新聞辦新聞發(fā)布會上，李春臨表示，今年國際能源供需形勢依然錯綜復雜，不確定性因素較多；國內經濟恢復發(fā)展帶動能源需求穩(wěn)定增長，區(qū)域性、時段性能源供需矛盾依然存在。

李春臨表示，為做好今年等能源保供穩(wěn)價工作，除了守好民生用能的底線外，還將增加能源生產供應、持續(xù)夯實能源儲備、保持能源價格穩(wěn)定等。

在能源生產方面，今年將持續(xù)提升電力供給能力，大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設，配套建設必要的調峰電源，統籌增加發(fā)電有效出力。

截至去年年底，全國發(fā)電裝機容量達25.6億千瓦，其中可再生能源裝機突破12億千瓦，風電光伏新增裝機連續(xù)3年突破1億千瓦。

針對煤炭油氣生產，李春臨表示，要加大國內油氣勘探開發(fā)投入，推動油氣增儲上產。穩(wěn)定煤炭生產供應，加強清潔高效利用。保障能源進口多元穩(wěn)定。

2022年，國內原油產量回升到2億噸以上，達到2.05億噸；天然氣產量達2201億立方米，連續(xù)六年增產超過100億立方米；原煤產量45.6億噸，同比增長10.5%。中國能源的自給率保持在80%以上。

在建立健全能源儲備體系方面，發(fā)改委要求加強煤炭儲備能力建設，構建穩(wěn)定高效的油氣儲備系統，持續(xù)提升全國應急備用和調峰電源能力。

在能源價格穩(wěn)定方面，將密切關注能源市場供需和價格變化，以煤炭為“錨”，做好能源保供穩(wěn)價工作，多措并舉抓好煤炭價格調控監(jiān)管，通過穩(wěn)煤價，進而達到穩(wěn)電價。

3月6日，國家統計局發(fā)布的數據顯示，2月下旬全國動力煤價格上漲，無煙煤下跌。

其中，無煙煤（洗中塊）價格1705.8元/噸，較上期下跌4.7%；普通混煤（熱值4500大卡）價格856.7元/噸，較上期上漲18.3%。