由上海報業(yè)集團界面新聞主辦的第五屆【界面財經(jīng)年會】于12月20日在上海中心成功舉辦。中歐國際工商學(xué)院院長、管理學(xué)教授、中歐社會保障與養(yǎng)老金融研究院學(xué)術(shù)委員會主席汪泓出席年會，并發(fā)表主題演講《高質(zhì)量發(fā)展：新征程、新動能、新跨越》。特別鳴謝本次年會戰(zhàn)略合作伙伴梅賽德斯-奔馳。
以下為汪泓教授主題演講實錄：
黨的二十大在對未來的預(yù)期中，提出了高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。圍繞這一主題，我想跟大家分享的內(nèi)容包括以下四個方面：其一，開啟高質(zhì)量發(fā)展的新征程；其二，全面打造高質(zhì)量發(fā)展的新動能；其三，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新跨越；其四，則是中央政治經(jīng)濟工作會議和中央政治局會議特別提出來的“三穩(wěn)四敢，打造高質(zhì)量發(fā)展的新面貌”。
首先，我們來分析一下中國現(xiàn)在所面臨的高質(zhì)量發(fā)展的新征程的開啟。在過去一年當(dāng)中，世界格局紛繁變化，全球不穩(wěn)定因素不斷增多，有序和無序的風(fēng)險不斷凸顯，新舊矛盾不斷交織。這一復(fù)雜的局面，給全球各國都帶來了巨大的挑戰(zhàn)，因此，我們可以看到，這些年，因為疫情原因（也包括地緣政治的原因），國際形勢千變?nèi)f化，動蕩不斷。黑天鵝、灰犀牛的現(xiàn)象也層出不窮。就對2023年全球經(jīng)濟發(fā)展的展望而言，按照國際貨幣基金組織給出的預(yù)計，到2023年，全球至少1/3的國家將陷入經(jīng)濟衰退。與之相對應(yīng)，世界銀行也預(yù)測，2023年，世界可能走向全球性的經(jīng)濟衰退。亞太經(jīng)合組織也給出判斷，認(rèn)為全球經(jīng)濟的增長將放緩到2.2%。高盛發(fā)布的2023年全球經(jīng)濟展望報告中預(yù)測，明年全球經(jīng)濟將以1.8%的速度增長?；ㄆ煦y行則在分析中指出，2023年全球經(jīng)濟的增速將降到2%以下。換句話說，從有識之士到世界著名機構(gòu)給出的判斷，未來一年全球經(jīng)濟的發(fā)展速度大概在2%，這是一個基本的情況。
而與之對應(yīng)，從我們國內(nèi)情況來看，中央政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)給出很明確的分析：當(dāng)前，國內(nèi)面對三重壓力的疊加，整體上發(fā)展的壓力還是比較大的。換句話說，當(dāng)下，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固，需求的縮減、供給的沖擊和預(yù)期的轉(zhuǎn)弱這三重壓力，再加上國際經(jīng)濟環(huán)境的動蕩，給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了比較大的影響。但我們國家的特點是經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足、市場大，各類效果疊加以后的效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。所以，這意味著，盡管面對巨大壓力，但我國經(jīng)濟仍有望總體回升，我們也更要做好經(jīng)濟工作的全面推進和提振國內(nèi)信心的相關(guān)工作。
當(dāng)然，大家可能也看到了，從去年四季度以來，我們企業(yè)的景氣指數(shù)逐漸下降，到三季度已經(jīng)下滑到48.1%。今年以來綜合采購經(jīng)營的指數(shù)，也就是我們常說的PMI，有一半的月份低于50%，6月份以后也還是呈逐月下降趨勢。這些數(shù)據(jù)都意味著，我國經(jīng)濟發(fā)展的信心受到了比較重的影響和打擊。
因此，強信心是我們當(dāng)下非常重要的一項工作?？倳浽诟黜椫卮髸h上都提出，要促進我們的經(jīng)濟，從高速增長到高質(zhì)量增長，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。怎么去實現(xiàn)這一高質(zhì)量發(fā)展呢？這是中國之問、世界之問、人民之問，也是時代之問。
黨的二十大報告當(dāng)中特別強調(diào)的一個主題是：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，所以我們要把在應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的前提下，解決國家的主要社會矛盾，把實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和促進整個社會共同富裕的現(xiàn)實需求作為我們的任務(wù)和主要著力點。
在這一過程中，我們要把握好三個關(guān)系。擴大內(nèi)需，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為一個重要抓手。目前來說，我們要堅持國內(nèi)國際雙循環(huán)，但是同時要特別注重14億人口的國內(nèi)大市場。所以，擴大內(nèi)需是我們當(dāng)下最重要的任務(wù)。同時強調(diào)國內(nèi)國際雙循環(huán)，以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在可靠性的全面提升，來進一步推進國際循環(huán)的質(zhì)量、水平和影響力。
當(dāng)然同時，在經(jīng)濟量合理增長的同時，我們要注重追求質(zhì)的飛躍和提升。針對這一問題，就近幾年的情況，我們來重點分析幾個方面。
第一，塑造高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。我們國家當(dāng)前正處于新的發(fā)展階段。黨的十八大以來，黨中央始終貫徹新發(fā)展理念，著力高質(zhì)量發(fā)展，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，制定了一系列全局性的、具有戰(zhàn)略性的區(qū)域重大戰(zhàn)略。基于這些積極的發(fā)展戰(zhàn)略，我國的總體經(jīng)濟實力不斷提升，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體。2021年的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到114萬億，占全球的經(jīng)濟比重超過18%。不僅僅是量上的現(xiàn)實占比高，我國經(jīng)濟的發(fā)展速度也是最快的，所以，我們可以看到，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到了38.6%，這是經(jīng)濟增長率，超過了七國集團國家貢獻率的總和，我們的人均GDP也從本來的6100美元增長到12551美元，這些數(shù)據(jù)都代表了質(zhì)的飛躍。
此外，我們的規(guī)模也是最大的。我們在人類歷史上規(guī)模最大、力量最強的脫貧攻堅戰(zhàn)中取得了全面的勝利，實現(xiàn)了將近1億農(nóng)村人口全部脫貧。這個成就是舉世矚目的，也得到聯(lián)合國以及各世界有關(guān)組織的高度評價。作為中國人民而言，也是真正感受到了我們的高質(zhì)量發(fā)展。
第二，高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)了世界經(jīng)濟的發(fā)展。大家可以看到，中國的制造業(yè)連續(xù)12年保持世界第一，占世界整體制造業(yè)的比重超過30%；中國的外匯儲備連續(xù)17年位居世界第一，占到全球外匯儲備的1/4。
另外，我們還建成了世界上最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)以及一系列的輸變電站。在這些很重要的重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中國也是占據(jù)世界之最的。此外，中國的谷物總產(chǎn)量穩(wěn)居世界首位。14億人的糧食安全、能源安全能夠自給自足，得到有效的保障。與之相對，世界現(xiàn)在面對的最嚴(yán)重的問題，恰恰就是糧食危機、能源危機。在這一方面，中國則是穩(wěn)穩(wěn)地保證了人們的生活和國家正常的社會經(jīng)濟運行。
此外，在基礎(chǔ)設(shè)施的搭建上，中國也取得了重大成就：機場、港口、水利、能源、信息，中國主要的工業(yè)品中近4成在全世界占到第一。從規(guī)模來看，在2022年的世界500強企業(yè)當(dāng)中，73家中國企業(yè)榜上有名，比2012年增加了28家。制造業(yè)比重從2012年的22.5%，上升到2021年的30%。這些令人贊嘆的成績，毫無疑問，是得益于我們的高質(zhì)量發(fā)展。
所以，這一次剛剛閉幕的卡塔爾世界杯，在整個多哈的場景當(dāng)中，我們可以看到：無論是機場、港口、地鐵站、五星級酒店、郵輪、球場，還是球場周邊所有的建筑體，用電的、用水的、原材料的、體育設(shè)施大廈，運動員之塔，多哈大廈等等，可以說，70%的周邊商住配套和大部分的場內(nèi)設(shè)施都是由中國的企業(yè)來完成的。此外，此次世界杯的贊助商，大家可以看到伊利、蒙牛、沃爾沃、萬達等中國的品牌。剛剛閉幕的世界杯令人振奮、令人興奮，也對全世界各國球迷形成了巨大的吸引力。而在這場盛會中，大家也看到了中國的故事、中國的案例、中國的聲音和中國高質(zhì)量發(fā)展的制造業(yè)。
第三，科技創(chuàng)新能力賦能我們高質(zhì)量發(fā)展。中國發(fā)展到今天，之所以能夠在高質(zhì)量上有不斷的沖刺，與我們黨和國家強調(diào)的在科技上的、創(chuàng)新上的支撐力是完全吻合的。中國科技的自立自強，標(biāo)志著我們已經(jīng)進入一個創(chuàng)新型國家的發(fā)展進程當(dāng)中。對應(yīng)這一方面，我們還有幾個第一和第二：我們研發(fā)人員的總量連續(xù)9年穩(wěn)居世界的第一位；社會研發(fā)經(jīng)費居世界第二位，已經(jīng)達到2.8萬億元，占據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.44%；全球的創(chuàng)新指數(shù)排名從第34位提高到第12位。這些數(shù)據(jù)說明高質(zhì)量發(fā)展的背后，是科技創(chuàng)新和科技的實力。在這一基礎(chǔ)上，毫無疑問，對外開放也是高質(zhì)量發(fā)展很重要的一方面。
第四，以高水平對外開放推進高質(zhì)量發(fā)展。我們國家的改革開放措施以及主動加入WTO以后構(gòu)建起來的面向全球高質(zhì)量自由貿(mào)易區(qū)的網(wǎng)絡(luò)，都是對外開放的典型代表。此外，上海自貿(mào)區(qū)、外高橋自貿(mào)區(qū)的出現(xiàn)引領(lǐng)著全中國的21個自由貿(mào)易區(qū)，海南的自由貿(mào)易港的出現(xiàn)和引領(lǐng)，共建“一帶一路”的戰(zhàn)略成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際工作的合作平臺。這些也都是我國高水平對外開放的現(xiàn)實承載，同時也和我們國家的特色大國外交、構(gòu)建人類命運共同體相同步。
大家可以看到，我們同世界各國和各地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作的數(shù)量，已經(jīng)從原來的11對增加到113對。從與26個國家和地區(qū)簽署了19個自由貿(mào)易協(xié)定，到同149個國家和32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”的合作文件。目前，我國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額已經(jīng)達到了將近12萬億美元。中老鐵路、雅萬高鐵等一批標(biāo)志性的項目全面推出，特別是總書記這一次到G20峰會和東盟以及中東、海灣地區(qū)沙特阿拉伯的一行，使得發(fā)展中國家更關(guān)注中國的“一帶一路”，非常希望同中國開展積極的經(jīng)貿(mào)合作。
除此之外，我們還可以看到一批全球第一：中國的貨物貿(mào)易總額連續(xù)5年居全球第一，到2021年將近達39萬億元；貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易總額到2020年也躍居全球第一。中國商品的出口占到國際市場的11%~15%，進口占到世界的比重為11.9%，成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。這些變化，毫無疑問都是中國支撐在全球經(jīng)貿(mào)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)中的對外開放度的程度說明。
第二個話題，我想給大家分享的是如何全面打造高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
在我國高質(zhì)量發(fā)展的過程中，仍然存在一些問題：一是發(fā)展中還有相當(dāng)?shù)牟黄胶?、不充分。在高質(zhì)量發(fā)展過程當(dāng)中，我們這些矛盾還是存在的。這一矛盾具體展現(xiàn)在三個方面。其一，不平衡、不充分的問題是城鄉(xiāng)之間的差異比較大。我們國家城鎮(zhèn)的優(yōu)勢比較顯著，而農(nóng)村相對來說，消費的情況就比較薄弱。所以，從整個國家來看，我們?nèi)匀惶幱诎l(fā)展中國家的水平。這里有一組數(shù)據(jù)，可以看到，2021年城鎮(zhèn)居民消費支出在3萬元，人均可支配收入是4.7萬元，而農(nóng)村是多少呢？1.59萬元，人均可支配收入只有1.89萬元。這兩組數(shù)據(jù)之間相差2~3倍。這是很顯著的一個不平衡。
第二，區(qū)域之間的發(fā)展差異比較明顯。我們國家沿海地區(qū)、特大城市、長三角、京津冀等區(qū)域的優(yōu)勢比較顯著。換句話說，從數(shù)據(jù)上看，經(jīng)濟比較發(fā)達的還是在沿海地區(qū)，長三角、京津冀、粵港澳這三大地區(qū)，這幾個區(qū)域加起來的經(jīng)濟總量超過全國的40%。
第三，產(chǎn)業(yè)資金的發(fā)展差異比較大。我們國家在高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上已經(jīng)達到了新的水平。但是，在這些制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈當(dāng)中，有比較多的權(quán)重分布在價值鏈的中低端，價值鏈中高端部分產(chǎn)業(yè)的權(quán)重是不夠的，比如說高端的芯片、半導(dǎo)體的設(shè)備材料，我們在很大程度上還是依靠進口的，這是我們面對的現(xiàn)實問題。而這些問題的存在就會使得我們面對“卡脖子”的難題。這些年，我們雖然打破了西方的完全壟斷，在核心技術(shù)上有所突破，比如大家看到的火星探測、海洋潮汐發(fā)電、重粒子治療癌癥技術(shù)、腦起搏器、人造鉆石、月球背面的著陸探測器、合金鋼的材料、伽馬成像系統(tǒng)、無源雷達等等，這些方面我們進步很快。但同時，按照《科技日報》的分析，我國在高端制造、先進制造、高端的基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵的基礎(chǔ)材料、核心零部件、核心工業(yè)軟件、先進的生產(chǎn)設(shè)備，包括數(shù)據(jù)系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域當(dāng)中，和發(fā)達國家還是有不少差距的。以工業(yè)機器人為例，我們已經(jīng)連續(xù)8年成為全球最大的工業(yè)機器人消費國，在全球的消費總量中占比達50%，但工業(yè)機器人的核心技術(shù)仍然是在日本、德國等國家。
其四，領(lǐng)軍型的科技人才還存在不足。我們國家現(xiàn)在的科技人才在全世界的儲備應(yīng)該說達到了前列，這幾年進步很快。中國科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)領(lǐng)域的畢業(yè)生數(shù)量居全世界首位。因為我們現(xiàn)在的毛入學(xué)率已經(jīng)達到56%~59%，所以，到2025年中國的科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)領(lǐng)域的博士畢業(yè)生將達到7.7萬，幾乎是美國的2倍。但在關(guān)鍵核心技術(shù)和在基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域當(dāng)中，我們還是面對著大而不強的情況，創(chuàng)新型的人才、高層次的人才、跨專業(yè)行業(yè)的復(fù)合型人才、產(chǎn)業(yè)型應(yīng)用型的開發(fā)型人才還是有限。以人工智能為例，我們的中高端人才只相當(dāng)于美國的20%，預(yù)測到2025年中國的人工智能人才的缺口將超過一千萬，供需比例嚴(yán)重失衡。但我們也看到，像華為這些有實力的企業(yè)，它在上海地區(qū)，比如說有四五萬人，其中大部分是科技人員。它在深圳、東莞這里也是有四五萬人，其中80%以上都是科技研發(fā)人員。所以，這樣的趨勢對我們國家在今后面對的“卡脖子”問題可能會帶來一定的緩解。人才是第一資源，人才的保障非常重要。
第三個話題，是加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新跨越，如何跨過去？如何能夠提升發(fā)展質(zhì)量和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？黨的二十大為我們提出了非常重要的理論闡述和綱領(lǐng)性的要求，就是要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。這一“高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”的定義，強調(diào)要堅定不移地改革開放，堅定不移地走市場經(jīng)濟的道路，堅定不移地構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制，這才能為高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。我們的制度和優(yōu)越性是人民選擇的，是我們百年滄桑以后所確定的。
同時，在中央經(jīng)濟工作會議上，總書記再三強調(diào)了兩個毫不動搖。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在這個問題上，雖然有些非議，但是我們必須亮明態(tài)度。
此外，大家還可以看到的是，對企業(yè)核心競爭力的描述，在黨的十八大的時候就提出來了。十八大提出要培育具有國際競爭力的國有骨干企業(yè)，十九大則提出了培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。到二十大，我們就強調(diào)加快建設(shè)世界一流企業(yè)，把國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)多種所有制企業(yè)融合在一起，作為加快建設(shè)世界一流企業(yè)的大的進軍號，放到大的平臺上。當(dāng)然，我們可以看到，國有企業(yè)在國計民生中占有重要的地位。因此，這次大會特別提出要持續(xù)深化國資國企的改革，特別是完善中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，加快國民經(jīng)濟布局的優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
國家的重大戰(zhàn)略謀略，重大的戰(zhàn)略設(shè)施，重大的產(chǎn)業(yè)推進等過程中，國有資本和國有企業(yè)發(fā)揮了很大作用。因此，國有資本和國有企業(yè)必須要做大做優(yōu)做強，特別是要大力弘揚企業(yè)家精神，不斷提升企業(yè)的核心競爭力，才能把加快建設(shè)世界一流企業(yè)的任務(wù)完成。企業(yè)要處理好國家經(jīng)濟責(zé)任和自身責(zé)任的關(guān)系，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，才能夠真正按照市場的意志去做。
目前看來，我們的國有企業(yè)發(fā)展情況比較好，總監(jiān)管的資產(chǎn)達到了將近260億，年增長率是15.4%，形成了服務(wù)于中央企業(yè)的700多個國家研發(fā)平臺，7個創(chuàng)新聯(lián)合體。國有企業(yè)當(dāng)中擁有兩院院士241位，占全國院士總數(shù)的1/7。大部分院士還是在中科院和985高校。中央和地方性的企業(yè)所屬的混合所有制企業(yè)比重，央企超過70%，地方的混合所有制企業(yè)占到54%。
當(dāng)然，總書記這一次另外特別談到，非公經(jīng)濟創(chuàng)造了很大的社會貢獻。我們經(jīng)常說到的5、6、7、8、9，指的是50%的稅收貢獻，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。因此，這一次特別強調(diào)要優(yōu)化民企發(fā)展的環(huán)境，從制度上、法律上把對國企、民營平等對待的要求落實下來。不能是好的時候我們這么講，碰到風(fēng)浪的時候我們就有變化，不可以。任何時候都必須一律平等。
此外，要從政策輿論上鼓勵民營企業(yè)和民營企業(yè)家發(fā)展壯大，這里特別講到依法保護民營企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的利益，這是給大家一種信用，給大家一種穩(wěn)定，給大家一種信心。
接下來是強調(diào)弘揚企業(yè)家精神，所以特別要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)建親清的政商關(guān)系，真正營造良好的營商關(guān)系。當(dāng)然，這一過程中我們看到了還有另一點是推進高水平對外開放。剛才已經(jīng)講到了，因為我們國家超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，一系列協(xié)議的簽訂，再加上我們同全世界友好國家的合作關(guān)系，加快了我們國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈當(dāng)中，建構(gòu)起我們非常獨特的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)體系。
這里可以看到，2022年前8個月，我們對RCEP其他14個成員國的進出口增長了8.4%。國際貿(mào)易發(fā)生的同時，促進了金融板塊整體的聯(lián)動。因為資本只有和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和資金鏈、資本鏈在有機聯(lián)動中轉(zhuǎn)換，才能配置出最好的效應(yīng)。我們推出的滬港通、深港通、滬倫通、債券通、理財通等，以及整個證券和我們講到的大宗商品的交易市場等，構(gòu)建了我們對外開放的一個金融平臺。在這樣的環(huán)境下，我們要把這些變成中國的方案，中國的規(guī)則、中國的管理、中國的標(biāo)準(zhǔn)，并且使之走向世界，使得人們真切感受到中國市場化、法制化、國際化的一流環(huán)境，以此保持并促發(fā)我們高水平對外開放的發(fā)展。
當(dāng)然，我們也可以看到，最近，在穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)增長、穩(wěn)外貿(mào)，加大進出口貿(mào)易，以應(yīng)對國際市場的競爭和世界經(jīng)濟的低迷，我們的各個地方政府按照中央國務(wù)院的要求，要敢于闖，紛紛組織了商界進行走出去，走到世界各個展銷會去，來拓展海外市場。比如我們看到廣東、浙江、江蘇、福建、四川、湖南、海南、山東、安徽9個省份，先后去了日本、韓國、德國、法國等一些海外市場，拓展市場訂單，比如說，江蘇省昆山市是第一個走出去的，該年在海外的訂單增加了200多億；浙江省的海外訂單達到100多億。所以在市場上要能夠以積極的姿態(tài)進入，主動把中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，把全球好的產(chǎn)品推向世界，有了這樣的一個平臺，能夠在這個平臺上進行交易，使得大家可以互通有無。
而且，這個報告當(dāng)中特別強調(diào)了要建設(shè)好現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系所強調(diào)的，是中國在先進制造業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中，特別要注重把著力點放在實體經(jīng)濟。我們既要與資本市場對接，更要看到，實體經(jīng)濟是中國式的現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是我們國家解決“卡脖子”一系列領(lǐng)域的重大平臺，是我們國家全面推進新型工業(yè)化，從制造大國邁向制造強國的重要戰(zhàn)略部署。所以，在一批國家的戰(zhàn)略性、前瞻性的重大科技項目當(dāng)中，在我們的重大平臺上，比如說面向世界科技前沿的量子科學(xué)、干細(xì)胞、腦科學(xué)，面對經(jīng)濟主戰(zhàn)場的超級計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈，始終面向國家重大的實體基礎(chǔ)設(shè)施，包括剛才一直在講的港珠澳大橋、東數(shù)西算、特高壓輸電工程、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星、復(fù)興號高鐵、高速深海汽油、煤炭清潔高效利用、新型核電技術(shù)。此外，我們也還在向深海進軍，試圖有效完成對整個人類空間資源的有效開發(fā)、探索和利用。
此外，針對事關(guān)人民生命健康的疫苗、藥品、檢測試劑，特別是創(chuàng)新藥、高端的醫(yī)療器械、先進的診療技術(shù)等的開發(fā)，也是高質(zhì)量發(fā)展中的重點。所以，在開展高質(zhì)量發(fā)展和調(diào)整新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局當(dāng)中，我們不僅要彎道超車，更要勇于開拓新領(lǐng)域，制勝新賽道。這里需要著重提出的是，換賽道的進軍非常重要。戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)的推出，如新能源、人工智能、生物制藥、綠色低碳、量子計算等前沿科學(xué)和技術(shù)開發(fā)方面，都要打造一批新賽道和助力新發(fā)展的增長。
商業(yè)新賽道，我們在這里列舉了22個。其中，新電商包括跨境電商、社交電商、無人零售等。垂直電商包括生鮮電商、汽車電商、母嬰電商、醫(yī)藥電商。Z世代的體驗，包括潮品新零售、網(wǎng)紅爆款、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、前置交易。新金融則包括消費金融、供應(yīng)鏈金融、互聯(lián)網(wǎng)銀行、智能風(fēng)控、智慧保險。智慧物流里面有網(wǎng)絡(luò)貨運、同城配送、物流信息平臺、自助快遞、物流機器人。
民生新賽道：人居生活方面有智慧家庭部、共享住宅、數(shù)字文創(chuàng)、在線旅游、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、科技體育；交互娛樂方面包括數(shù)字影像、游戲競技、短視頻、數(shù)字音樂。
社會新賽道包括互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、智慧出行等。
數(shù)字新賽道包括人工智能、數(shù)鏈科技、云安全、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等。
產(chǎn)業(yè)新賽道包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、企業(yè)服務(wù)、新能源、高端制造等，有很多的面向。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)；機器人，包括服務(wù)機器人、工業(yè)機器人。尤其是，這幾年在農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進來以后，我國的勞動生產(chǎn)力大大提高，農(nóng)業(yè)的大豐收，正是得益于這個基礎(chǔ)。
科技新賽道包括信息技術(shù)，量子通信、量子計算、先進通信、集成電路、超高清顯示。前沿新材料包含精密制造材料、能源新材料、納米新材料、高性能的復(fù)合材料、新型的功能型的系統(tǒng)材料。還有商業(yè)的航空航天方面，包括發(fā)動機、載人設(shè)備、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、無人機、商業(yè)運載火箭。醫(yī)療科技方面，包括智慧醫(yī)療、創(chuàng)新藥研發(fā)、創(chuàng)新醫(yī)療機械、基因的科技。這些都是未來需要關(guān)注的新賽道。
當(dāng)然，在這個過程當(dāng)中，我們特別強調(diào)總書記說到的科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，努力培養(yǎng)、造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高科技人才，堅持全球視野，在國際交流、國際合作中能夠把頂尖人才用好，是非常重要的。在這一條件下，我們還要講三個關(guān)鍵：
第一，造就戰(zhàn)略人才是國際科技競爭中占領(lǐng)制高點的關(guān)鍵所在。要在國際競爭中占領(lǐng)制高點，人才是關(guān)鍵。
第二，新時代科技強國要實現(xiàn)，人才是關(guān)鍵。
第三，“卡脖子”問題要解決，人才是關(guān)鍵。
在這一背景下，我們現(xiàn)在提出三個路徑。一是以國家的重大戰(zhàn)略、重大平臺、重大學(xué)科、重大任務(wù)作為牽引，造就戰(zhàn)略科技家和系列的主盤。二是加速聚集和造就錢學(xué)森式的國家隊形式，形成戰(zhàn)略科學(xué)家的團隊發(fā)展模式。三是優(yōu)化、促進、建構(gòu)戰(zhàn)略科學(xué)家和一系列人才脫穎而出的制度，并形成保護人才、促進人才成長的人文環(huán)境、信用環(huán)境和安全環(huán)境。這是非常重要的。
最后一個話題，我們討論一下，以“三穩(wěn)四敢”打造高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
最近大家看到，中央加大了宏觀調(diào)控，在三穩(wěn)，即穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價上，下了很大的力度。我們的科技成果不斷豐碩，改革開放全面深化，就業(yè)物價基本平穩(wěn)，糧食安全、能源安全和人民生活得到了有效保證。從去年到今年，疫情對于我們的影響還是挺大的。所以，總書記特別強調(diào)，明年的經(jīng)濟工作就是要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會的心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，將穩(wěn)增長置于首要位置，著力恢復(fù)和擴大消費，加大宏觀政策的調(diào)整力度。
大家可以看到，在今年中期，黨中央、國務(wù)院出臺了33項政策。這33項政策涵蓋了6個方面：財政政策7項、貨幣政策5項，穩(wěn)投資促消費6項，保糧食能源安全5項，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定7項，?；久裆?項。
對應(yīng)的，這些政策發(fā)生了哪些效用呢？下半年以來，全國累計新增減稅費和退稅費達到了3.3萬億元，小微企業(yè)戶數(shù)占比93.7%。為服務(wù)業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶，國有房屋和非國有房屋的減免租賃金合計超過540億，惠及承租人大概是100萬戶。
此外，財政急需推動基建投資不斷增長。8000億的政策性銀行信貸，6000億的政策性金融工具，5000億的專項債限額，特別是新增的國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)的規(guī)模達到1萬億元。大家可以看到，這是前所未有的一個局面，即強勁地以國家來引領(lǐng)、托底和支持的財政和貨幣政策。
“四敢”，黨中央、國務(wù)院明確提出，干部要敢為、地方要敢闖、企業(yè)要敢干、群眾要敢首創(chuàng)。這就是給全社會一種真抓實干的感覺，一種激發(fā)活力的信心，要把全社會人民更多的精力放在干事、創(chuàng)業(yè)和促進經(jīng)濟發(fā)展上。要敢擔(dān)責(zé)、敢出擊，要敢于不斷挑戰(zhàn)市場合作，把有效的市場、繁榮的市場和有為的政府有機結(jié)合起來。最重要的還是一句話：提振企業(yè)的信心，釋放經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，我們國家2022年的GDP預(yù)計超過2%，也就是120萬億元。我實事求是說，因為我們今年一季度的增速是4.8%，二季度是0.4%，三季度是3.9%，所以合計全年我們預(yù)計增速是3%左右。但是這家機構(gòu)預(yù)測的增速達到5%以上，所以我們也預(yù)計，2023年中國經(jīng)濟有望呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢，還是有望實現(xiàn)5%~6%的實際增速。
歸根到底，今天還是要給大家分享一點：信心比黃金都重要。當(dāng)前的宏觀政策還是提升企業(yè)信心，還是要以時不我待的緊迫感來提振市場的主體信心，盡快打響提振企業(yè)信心的攻堅戰(zhàn)。對于全社會尤其是民營企業(yè)、中小企業(yè)，我們給出了這幾個字：給信心，樹立起信心；重市場，市場的作用、市場的機制、市場發(fā)展的空間；擴消費，把消費激發(fā)出來，要激發(fā)出人們消費的意愿、動能、場景；強企業(yè)；最終是促進高質(zhì)量發(fā)展。總結(jié)起來就是五個關(guān)鍵詞：給信心、重市場、擴消費、強企業(yè)、促發(fā)展。
當(dāng)然，我這里再簡單地給大家說一下中央的五大政策，著重突出一下財政加力提效，貨幣精準(zhǔn)有力。
就財政政策而言，這兩天中央經(jīng)濟工作會議不斷提出，積極的財政政策要加力提效，就是保持必要的財政支出強度，優(yōu)化組合赤字專項債和貼息等工具。會議中特別談到，2023年目標(biāo)財政赤字將保持在2.8%左右，新增的地方政府的專項債規(guī)模不會明顯低于今年的3.65萬億。對此，我們估計還會加大力度，即政府根據(jù)事實情況，再來加大力度，特別強調(diào)中央對于地方的轉(zhuǎn)移支付的力度，推動產(chǎn)業(yè)下移，做好基層的三保工作。
貨幣政策方面，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，要保持流動性的合理、充裕，使得我們能夠引導(dǎo)金融機構(gòu)對小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域都給出積極支持。同時也要在保持人民幣的匯率合理均衡的水平下，保持金融系統(tǒng)的整體穩(wěn)定，強化金融穩(wěn)定的保障結(jié)構(gòu)。所以，2023年的貨幣政策總量要夠，結(jié)構(gòu)要準(zhǔn)，這是很重要的一點。
產(chǎn)業(yè)政策方面，將會追求發(fā)展和安全并舉，將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。在落實“碳中和”、碳達峰的目標(biāo)任務(wù)過程中，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，推動科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性發(fā)展，會成為產(chǎn)業(yè)政策的核心。
科技政策方面，要聚焦自立自強，著力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，布局實施一批國家重大科技項目，完善新型舉國體制，發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用。要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力，加快引進高端人才。
社會政策方面，要兜牢民生底線。特別要落實好就業(yè)的優(yōu)惠政策?？倳浿v了，要將高校畢業(yè)生的畢業(yè)、就業(yè)擺在突出位置，要有效解決結(jié)構(gòu)性的物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。因此，社會政策方面將進一步加快新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障，積極推動養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容、下沉和區(qū)域的均衡分布，完善生育的支持政策體系，適時推出漸進式的延遲法定退休年齡政策，積極應(yīng)對人口老齡化、少子化等問題。這幾點啟示把社會政策講得非常清楚。
所以，我們的五大任務(wù)，再次強調(diào)是：著力擴大國內(nèi)的需求，著力加快建設(shè)現(xiàn)代化，切實落實兩個毫不動搖，更大力度吸引和利用外資，有效防范重大的金融風(fēng)險。我一直在說，消費還是非常重要的。要增加消費能力、改善消費條件、創(chuàng)造消費場景、多渠道保障收入和就業(yè)。從中央政府的聲明來看，明年政府將支持什么消費呢？明年將支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。最近有專家提出來，要積極恢復(fù)接觸型、流動型消費。我認(rèn)為不單要有消費能力、消費意愿、消費場景，還要有積極的推動。我們現(xiàn)在從?；镜纳嫘拖M出發(fā)，一定要把我們的消費潛力恢復(fù)起來，變成發(fā)展型、享受型消費。要恢復(fù)我們的服務(wù)業(yè)，恢復(fù)我們的網(wǎng)絡(luò)營銷、跨境電商、移動支付等新業(yè)態(tài)、新場景，增加我們個人消費的個性化、品質(zhì)化的消費供給和服務(wù)供給。
我們也希望世界上最大的“海洋標(biāo)志號”郵輪能夠早日成為全世界最大的郵輪——期待這一目標(biāo)最遲不要晚于2025年實現(xiàn)。我們也希望，我們的經(jīng)濟能夠通過三年的高速增長恢復(fù)，再度迎來經(jīng)濟發(fā)展的春天。
另外，按照中央要求，“六個更好統(tǒng)籌”也是我們需要去把握的關(guān)鍵：
第一，要更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的直接關(guān)系；
第二，要更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長；
第三，要更好地統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需；
第四，要更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策，因為經(jīng)濟是置身于社會、環(huán)境、外交、政治之中的；
第五， 要更好地統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)；
第六，要更好地統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)。
這六個“更好”，就是我們把握問題的著力點，非常重要，要仔細(xì)琢磨、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹推進。
總書記特別說到，明年經(jīng)濟發(fā)展碰到的困難和挑戰(zhàn)將是紛繁復(fù)雜的。要堅持系統(tǒng)觀點，守正創(chuàng)新，推進經(jīng)濟實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)，風(fēng)險得到有效管控，社會大局保持穩(wěn)定。因此，必須以高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)增長，提振市場信心，有效擴大國際國內(nèi)兩個市場，使中國經(jīng)濟保持穩(wěn)健的有質(zhì)量發(fā)展，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
讓我們共同努力，為我們提振信心，為中國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，貢獻我們每個人的智慧和力量！謝謝大家。
【關(guān)于梅賽德斯-奔馳】
特別鳴謝本次年會戰(zhàn)略合作伙伴梅賽德斯-奔馳。作為汽車工業(yè)的引領(lǐng)者，梅賽德斯-奔馳始終將安全、可持續(xù)的未來出行方式視為發(fā)展動力和己任，為此不斷對創(chuàng)新、綠色的出行技術(shù)加大投入，以打造安全、卓越、令人向往的汽車產(chǎn)品。從“電動為先”到“全面電動”，這家全球聞名的豪華汽車制造商正在加速奔向零排放和軟件驅(qū)動的未來。立足中國汽車市場，梅賽德斯-奔馳與遍布全國的600余家授權(quán)經(jīng)銷商秉持“客戶為先”的經(jīng)營理念，持續(xù)“聚焦豪華”、提速“全面電動”，踐行“商責(zé)并舉”的可持續(xù)發(fā)展，力求以“新豪華主義”的產(chǎn)品與“心豪華主義”的服務(wù)，滿足中國客戶不斷升級的可持續(xù)豪華出行需求，助力中國社會的可持續(xù)發(fā)展。
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