界面新聞記者 | 蔡星卓

界面新聞編輯 | 劉海川

2024年12月23日，巴西公共勞工部（MPT，Ministério Público do Trabalho）發(fā)表聲明，稱營救了163名“處于奴隸般條件下”的工人，并關(guān)閉了汽車制造商比亞迪在卡馬薩里市（Cama?ari）安裝工廠的住宿和部分建筑工地。工人們被暫時安排在酒店。

聲明還稱，被禁止運行的住房和建筑工地也將繼續(xù)不活動，直到組成工作隊的機構(gòu)完全正規(guī)化為止。另外，聲明提到，負(fù)責(zé)檢查和執(zhí)行這一行動的工作隊由幾個部門組成：公共勞工部（MPT）、勞動就業(yè)部（MTE）、工會公共辯護(hù)人辦公室（DPU）和聯(lián)邦公路警察（PRF）以及聯(lián)邦公共事務(wù)部（MPF）和聯(lián)邦警察（PF）組成。

金匠集團(tuán)巴西分公司負(fù)責(zé)比亞迪巴西工廠的建設(shè)工作。2024年12月23日，比亞迪發(fā)表聲明稱，比亞迪巴西高級副總裁Alexandre Baldy表示，比亞迪巴西汽車公司決定終止與金匠建筑公司的合同。12月26日，微博“金匠集團(tuán)巴西分公司”發(fā)布貼文稱，“莫名被扣上‘奴役’的帽子，讓我們的員工感覺人格受到了侮辱，人權(quán)受到了侵犯，嚴(yán)重傷害了中國人尊嚴(yán)”。界面新聞已聯(lián)絡(luò)金匠集團(tuán)，暫未得到回應(yīng)。

12月28日，作為參與行動的部門之一，巴西勞動就業(yè)部（MTE）回復(fù)界面新聞，工作結(jié)束后，已有一場與用人單位的會議于12月27日召開，接下來還有一場會議定于2025年1月7日進(jìn)行，屆時會有公共勞動部參與。另據(jù)路透社12月28日報道，巴西司法部稱，如果檢方在比亞迪工廠發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為得到證實，將撤銷向中國工人發(fā)放的居留許可。

巴西比亞迪工廠建設(shè)工人：曾連續(xù)幾晚接受突然檢查

在描述工人們的居住環(huán)境時，MPT的文章提到，這些被營救的工人分布在卡馬薩里的4個主要住所，其中2個位于Colorado街，2個位于Umbus街。另外還有一個住所是為具有行政職能的工人準(zhǔn)備的，也接受了檢查，不過“盡管發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)行為，并沒有對工人進(jìn)行救援”。

在MPT給出的描述中，這些工人的住宿條件呈現(xiàn)出“令人震驚的景象”。比如，在Colorado街的一處住處內(nèi)，工人們“睡在沒有床墊的床上，也沒有存放個人物品的儲物柜。與此同時，這些（個人）物品與食物混雜在一起。衛(wèi)生狀況尤其嚴(yán)峻，每31名工人只有一個衛(wèi)生間，這迫使他們凌晨4點就要起床排隊，這樣早上5點30分才能準(zhǔn)備出發(fā)上班”。

另外，MPT還提到，工人們在工作中發(fā)生了幾起事故，包括一名工人因住宿條件不足和長途跋涉導(dǎo)致的睡眠不足而發(fā)生事故。另一起“嚴(yán)重案件”涉及一名眼睛在4月份受傷的工人，盡管其要求眼科治療，但“從未得到適當(dāng)?shù)尼t(yī)療隨訪”。

梁生（化名）是事件相關(guān)的163名工人之一。在國內(nèi)時，他曾長期給金匠集團(tuán)工作，2024年通過金匠集團(tuán)來到巴西。他向界面新聞回憶，大約是在12月19日的那個星期，巴西當(dāng)?shù)卣块T的人“連續(xù)幾個晚上突然來檢查，每次都檢查到晚上11點多才讓我們休息，每個人都被問到了”。梁生說，工人們被問及有無護(hù)照、到達(dá)巴西的時間、工資發(fā)放等問題。

關(guān)于工人的居住條件，梁生說，與巴西當(dāng)?shù)毓と司幼〉乃奚岵煌?，他們所居住的宿舍是獨棟建筑，房屋?nèi)還配備了空調(diào)。梁生向界面新聞否認(rèn)了“31名工人只有一個衛(wèi)生間”的說法。

MPT的聲明提到，工人們在合同中規(guī)定的工作時間為每天10小時，但沒有規(guī)定定期休假。MPT認(rèn)為，這導(dǎo)致了工作情況的惡化：一名工傷事故的工人已經(jīng)25天未休息，其在“事故發(fā)生時感到疲倦和困倦”。關(guān)于工人們的工作時長，梁生說，每天工人們的實際工作時間是8小時左右，因為“吃飯和午休的時間大概有將近3個小時”。他否認(rèn)有聽說25天未休息的工人一事。

關(guān)于MPT所提到的工人“護(hù)照被公司扣留”，梁生表示：“護(hù)照放在公司是因為要給我們辦臨時身份證和稅號，辦完都會交還給我們自己保管。每天早上開會，我們都會被通知哪些人要去辦臨時身份證，哪些人要去辦稅號，哪些人要被公司安排體檢。”

外界對此事件最為關(guān)注的問題之一，是金匠集團(tuán)在執(zhí)行建設(shè)工作時工人們獲得的基本待遇究竟如何。MPT稱，工人們面臨“強迫勞動”的情況。在檢查期間，MPT稱發(fā)現(xiàn)“工人被要求支付保證金，60%的工資被扣留（只剩余40%的人民幣）”。梁生說，自己的工資是按月100%發(fā)放的，每月在巴西會收到一部分工資，另有一部分是海外補助金。

界面新聞搜索發(fā)現(xiàn)，2024年6月，某國內(nèi)社交平臺上就出現(xiàn)了巴西比亞迪宿舍樓項目的招工信息，其中提到月綜合收入為每月1.5萬-1.8萬元以上，月發(fā)5000元。另有一則巴西比亞迪鋼結(jié)構(gòu)安裝項目的招聘信息發(fā)布于2024年10月，顯示工人薪資為每天500-550元，薪資月發(fā)70%，合同期2年。兩則招聘信息均顯示工人每天需工作10小時，余款年底結(jié)清，包吃住。

關(guān)于薪資問題，常駐巴西圣保羅州圣保羅市、為某中國企業(yè)工作的中國人楊正坤（化名）告訴界面新聞，中國人如果被外派到巴西，待遇方面普遍比在中國國內(nèi)更好，且工資待遇往往會比巴西本地工人高。“根據(jù)我的了解，一般外派工資是每月1.5萬人民幣起步，還有各類補貼。而且，在巴西勞動法規(guī)定下員工的假期會更多，光是年假就長達(dá)1個月?！辈贿^，工資的結(jié)算方式有很多種?！耙灿邪凑赵潞图径劝l(fā)放工資，或者沒有押金的情況?！背鰢鴦趧?wù)中介馬軍（化名）告訴界面新聞。

截至12月28日，關(guān)于目前工人們的狀況，梁生表示“一切安好”。此情況也得到了另一名工人的證實。梁生說，目前，他們的工人代表已和中國駐巴西大使館溝通，工人們正等待后續(xù)答復(fù)。

背景：中國新能源汽車企業(yè)在巴西

巴西人Tiago Soares Nogara是上海大學(xué)全球研究專業(yè)博士生。Tiago介紹，巴西《勞動法典》（CLT）規(guī)定的巴西勞動法給工人提供了強有力的保護(hù)，包括正式合同、每周44小時工作制、加班費以及帶薪假期和第十三個月工資等福利。工人還有權(quán)獲得社會保障福利和因無正當(dāng)理由解雇而獲得的遣散費。包括中國企業(yè)在內(nèi)的外國公司必須遵守這些規(guī)定，以確保公平待遇。

“在巴西的中國公司主要雇用巴西當(dāng)?shù)毓と耍驗閲?yán)格的勞動法優(yōu)先考慮國內(nèi)人口的就業(yè)?！盩iago說，中國員工通常被聘請擔(dān)任專門的技術(shù)職位或促進(jìn)與總部的溝通。楊正坤也跟界面新聞確認(rèn)了這一點，即在巴西的外國企業(yè)需要遵守一項規(guī)定：巴西本國勞工在人數(shù)和工資收入上，都分別不得低于企業(yè)全部勞工人數(shù)和工資總額的三分之二。Tiago補充，此規(guī)則旨在保護(hù)當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌觯赡茉试S特殊角色或具有特定協(xié)議的行業(yè)的例外情況。

據(jù)此前報道，2023年7月，比亞迪與巴西巴伊亞州政府共同宣布，雙方將在卡馬薩里市設(shè)立由三座工廠組成的大型生產(chǎn)基地綜合體，總投資額達(dá)30億雷亞爾（約合人民幣35.3億元）。比亞迪巴西生產(chǎn)基地綜合體計劃于2024年下半年投產(chǎn)，預(yù)計將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超5000個就業(yè)崗位。

另據(jù)路透社報道，2024年前11個月，比亞迪在中國以外銷售的汽車中，近五分之一銷往巴西。比亞迪曾表示，公司計劃2025年初在巴西開始生產(chǎn)，最初的年產(chǎn)量為15萬輛。具體到卡馬薩里的這家比亞迪工廠，有觀點認(rèn)為，它已成為中國在南美國家日益增長的影響力的象征，也是兩國關(guān)系更加密切的一個例子。

Tiago介紹說，自2009年以來，中國一直是巴西的主要貿(mào)易伙伴，并引領(lǐng)著巴西的電動汽車行業(yè)。“比亞迪在卡馬薩里的投資是兩國關(guān)系的最高成就之一。”Tiago介紹，在電動汽車領(lǐng)域，中國的投資集中在巴西東北部，主要是在巴伊亞州。“中國的直接投資正在催生新的華人社區(qū)。”

Tiago認(rèn)為，比亞迪在卡馬薩里的投資是加強中巴關(guān)系的關(guān)鍵一步，并展示了南南合作的好處。此項目不僅創(chuàng)造了數(shù)千個就業(yè)機會，還通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和可持續(xù)實踐，支持巴西推動再工業(yè)化。另外，這也是中國和巴西共同努力建立更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、減少對傳統(tǒng)工業(yè)大國的依賴、促進(jìn)地區(qū)增長的一個例子。另外，比亞迪的存在也凸顯了兩國對綠色能源和創(chuàng)新的共同承諾?！斑@使這種伙伴關(guān)系成為兩國的雙贏?！?/span>

Tiago在2024年6月的評論文章中提到，據(jù)中國乘用車市場信息聯(lián)席會（CPCA）稱，巴西超過比利時成為中國電動和混合動力汽車（BEV+PHEV）的最大出口市場。數(shù)據(jù)顯示，中國電動汽車對巴西的出口量比上年增長了13倍，在2024年4月份達(dá)到40363輛。增長幅度之大，從如下事實中也可以得到顯示：2024年1月份，巴西只是中國電動汽車第十大進(jìn)口市場。

巴西是新能源車進(jìn)入南美的“試金石”。不過，Tiago也提出，在全球電動汽車市場占據(jù)頭部地位的中國車企試圖“拿下”巴西時，小的摩擦總是存在。比如，西方美歐大國緊盯拉丁美洲國家與中國市場的關(guān)系，有關(guān)中國電動汽車虛假新聞的大量傳播。此外，巴西重要工業(yè)部門也對來自中國企業(yè)的競爭感到擔(dān)憂。