記者|戈振偉
11月26日上午,澳門娛樂場幸運(yùn)博彩經(jīng)營批給公開競投委員會主席、行政法務(wù)司司長張永春公布行政長官批示的六個幸運(yùn)博彩經(jīng)營牌照(俗稱“賭牌”)臨時判給名單,排名得分由高至低依次為美高梅金殿超濠股份有限公司、銀河娛樂場股份有限公司、威尼斯人澳門股份有限公司、新濠博亞(澳門)股份有限公司、永利渡假村(澳門)股份有限公司、澳娛綜合度假股份有限公司。
這意味著,未來至少十年澳門博彩業(yè)大概率依然維持目前“六分天下”的格局。
澳門博彩業(yè)在2022年迎來近20年最大變革,開展了新一輪的賭牌公開競投,由7家公司爭奪6張牌照,除了上述原有的六個玩家,還有來自馬來西亞云頂集團(tuán)的GMM股份有限公司,競投結(jié)果表明,GMM已經(jīng)出局。
競投委員會強(qiáng)調(diào),獲臨時判給公司所提交的投標(biāo)條件和承諾,在確保本地員工就業(yè)、開拓外國客源市場、發(fā)展非博彩項(xiàng)目等各方面達(dá)到了特區(qū)政府的要求。而GMM沒有在澳門經(jīng)營博彩及非博彩的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
澳門理工學(xué)院博彩旅游教學(xué)及研究中心主任王長斌教授此前接受界面新聞大灣區(qū)頻道記者采訪時表示,目前市場上的六家公司,每家公司都有大量的投資和本地雇員,如果有公司失去賭牌,意味著澳門的博彩業(yè)將產(chǎn)生震蕩。
接下來,競投委員會將按照法律的規(guī)定,同獲臨時判給的六家公司就批給合同的內(nèi)容進(jìn)行磋商,并將在今年年底前完成博彩經(jīng)營的確定判給及批給合同的簽署工作,以便新的承批公司從明年1月1日起,可以依照修改后的博彩法律制度及新的批給合同運(yùn)營。
澳門新的博彩法律于今年6月23日生效,主要明確賭牌批給上限6個,禁止轉(zhuǎn)批給,批給期不多于10年,最多可延長3年。未來管理公司只能收取管理費(fèi),不能與娛樂場分享利潤或收取傭金。博彩中介只可為一間承批公司服務(wù),進(jìn)一步限制博彩中介人、第三方貴賓廳的功能等。
澳門博彩業(yè)歷史悠久,被冠以“東方蒙地卡羅”及“亞洲拉斯維加斯”之美譽(yù),自2002年“開放賭權(quán)”后,澳門博彩業(yè)進(jìn)入了一個超常發(fā)展期,迅速成長為全球博彩收入最高的城市。2019年澳門特區(qū)政府總收入1335億澳門元,其中博彩稅收就占了70%至80%,成為最重要的經(jīng)濟(jì)支柱。
但受疫情影響,入境澳門的游客數(shù)量驟降,賭場收入出現(xiàn)斷崖式下跌。數(shù)據(jù)顯示,澳門前年賭收僅六百零四億元,去年八百七十億元,分別比疫前大跌近八成和七成;今年前八個月賭收僅有二百八十八億元。
澳門作為開放的微型經(jīng)濟(jì)體,對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境具有高度依賴性。疫情的到來,再次暴露了澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、過度依賴博彩業(yè)、經(jīng)濟(jì)韌性不足等問題。澳門特區(qū)政府想通過本次賭牌重洗,來重塑澳門博彩業(yè)格局,并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化。
澳門特區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長李偉農(nóng)表示,未來10年非博彩元素要形成澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個板塊,澳門要擺脫“賭城”的形象。
澳門特區(qū)行政長官賀一誠最新發(fā)布的《2023年財(cái)政年度施政報(bào)告》指出,目前澳門經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域兩項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)是加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和推動適度多元發(fā)展:“推動適度多元發(fā)展是破解澳門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中深層次矛盾和問題的必由之路?!?/span>
賀一誠表示,著力構(gòu)建符合澳門實(shí)際且可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步提升四大產(chǎn)業(yè)的比重,爭取未來博彩業(yè)、非博彩業(yè)占本地生產(chǎn)總值比重分別為四成和六成。