文 | 21世紀(jì)教育研究院 熊丙奇
全國政協(xié)委員徐景坤表示，現(xiàn)行碩士研究生招生模式錄取方式較單一，仍以唯分?jǐn)?shù)論，且報考碩士研究生的考生只能選擇一所志愿學(xué)校，對考生風(fēng)險極大也不公平。
徐景坤建議，將碩士研究生招生考試模式改為申請審核制。設(shè)立各學(xué)科專業(yè)等級考試，由國家按照一級學(xué)科統(tǒng)一命題。以綜合成績來申請研究生，模仿博士生招生申請審核制，一名考生可申請若干所學(xué)校讀研。
碩士研究生招生改革為申請審核制，這是大方向，可扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的“應(yīng)試考研”傾向，促進申請者重視本科教育，提高自身綜合素質(zhì)，從而提高研究生生源和教育質(zhì)量。
國內(nèi)研究生統(tǒng)一招生，采取初試+復(fù)試的方式。引入復(fù)試的主要目的，是為了考察過線考生的綜合素質(zhì)和學(xué)術(shù)潛能。但由于初試成績是入圍復(fù)試的重要依據(jù)，入圍復(fù)試的比例為120%。
因此，不少考研學(xué)生在本科期間，就圍繞考研科目進行學(xué)習(xí)，有的本科院校也圍繞考研組織教學(xué)，將非考研科目教學(xué)邊緣化。這導(dǎo)致本科教學(xué)應(yīng)試化，不但影響本科教育質(zhì)量，也影響研究生生源質(zhì)量。
2022年，中國考研人數(shù)達457萬，碩士研究生招生人數(shù)超過100萬。如何避免應(yīng)試考研，同時擴大學(xué)生的選擇權(quán)，值得認(rèn)真思考。
從國際范圍看，發(fā)達國家大學(xué)招收研究生實行申請審核制度，國內(nèi)博士生招收也已經(jīng)實行申請審核制?？梢哉f，申請審核制是落實高校招生自主權(quán)、擴大學(xué)生選擇權(quán)，扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)論，重視學(xué)生綜合素質(zhì)的重要招生制度。
但是，如何確保申請審核制的公平、公正，這必定是考研學(xué)生和社會輿論關(guān)注的關(guān)鍵問題。
徐景坤委員建議，進行一級學(xué)科統(tǒng)一命題，這意味著對申請者進行基本的學(xué)術(shù)水平評價，考生可根據(jù)一級學(xué)科統(tǒng)一命題成績申請大學(xué)，大學(xué)則結(jié)合該成績、本科學(xué)業(yè)表現(xiàn)、招生面試考察成績綜合評價錄取。
如果高校有充分的自主權(quán)，可根據(jù)一級學(xué)科統(tǒng)一命題成績，自主確定申請分?jǐn)?shù)要求；達到分?jǐn)?shù)要求的學(xué)生可自主申請若干所高校；高校獨立進行招生錄??；一名學(xué)生可以獲得多張大學(xué)錄取通知書，再根據(jù)錄取高校、獎學(xué)金情況進行選擇。從而擴大學(xué)生的選擇權(quán)，也促進高校以學(xué)科特色、質(zhì)量吸引學(xué)生申請、選擇。
上述舉措可視為對當(dāng)前研究生推免制度的進一步改革。
為防止考研的應(yīng)試傾向，國內(nèi)正在推進研究生推免制度。推免制度其實就是申請審核制，只不過要獲得申請資格，必須先獲得推免資格，而不同本科院校獲得推免資格的機會不同。這也是推免制度遭遇質(zhì)疑的地方，一些地方本科院校的學(xué)生認(rèn)為，推免制度對他們不公平，減少了他們通過統(tǒng)一考研進名校的機會。
按理說，推免制度應(yīng)該面向所有高校開放，實行學(xué)生自由申請，大學(xué)自主評價。但是，這存在兩方面問題，其一，各本科院校的辦學(xué)質(zhì)量不同，學(xué)生獲得的學(xué)分并不等值，國內(nèi)尚未建立起嚴(yán)格的學(xué)分互認(rèn)制度。
其二，研究生招生單位在進行自主評價時，如何避免人情因素的干擾？現(xiàn)今尚存在部分考研學(xué)生想混一紙文憑的情況，如果放開自由申請、自主評價，可能出現(xiàn)招生中的利益交易與權(quán)力尋租問題。
實行基于統(tǒng)一考試基礎(chǔ)之上的學(xué)生申請、學(xué)校審核制度，可一定程度解決這一問題。
統(tǒng)一考試成績是對學(xué)生的基本學(xué)術(shù)能力評價，高校自主提出申請分?jǐn)?shù)，類似于當(dāng)前的自命題自主劃線，學(xué)生參加學(xué)科統(tǒng)一命題，相當(dāng)于學(xué)科聯(lián)考，各校均可使用。但基于統(tǒng)一命題的申請審核，也可能會出現(xiàn)唯分?jǐn)?shù)問題，如學(xué)校拿申請分?jǐn)?shù)作為評價生源質(zhì)量的依據(jù)。這就需要高校切實建立多元評價體系，對學(xué)生的綜合素質(zhì)進行全面考察。
如果碩士研究生招生實行申請審核制，對高考改革也有啟示意義。
目前的高考統(tǒng)一考試，可作為對學(xué)生的學(xué)業(yè)水平評價。高考成績公布后，由大學(xué)自主提出申請成績要求，達到申請成績要求的學(xué)生可自主申請若干所大學(xué)，大學(xué)結(jié)合統(tǒng)一考試成績、高中課程成績、高中綜合表現(xiàn)和大學(xué)面試考試（如需要）進行獨立評價、錄取，一名學(xué)生可獲得多張大學(xué)錄取通知書。這不但可破除唯分?jǐn)?shù)論，還可以提高學(xué)生對大學(xué)、專業(yè)的滿意度。