十四屆全國人大常委會第十三次會議21日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。趙樂際委員長主持。
常委會組成人員164人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作的關(guān)于代表法修正草案修改情況的匯報。草案二審稿明確代表在堅持好完善好運行好人民代表大會制度中的作用；進(jìn)一步明確各級人大常委會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和代表建議承辦單位報告代表建議辦理情況；明確縣級以上地方各級人大常委會定期組織本級人大代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位報告履職情況等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員何平作的關(guān)于增值稅法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿進(jìn)一步規(guī)范立法授權(quán)，完善稅收優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定，做好與關(guān)稅法等有關(guān)法律的銜接等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員袁曙宏作的關(guān)于監(jiān)察法修正草案審議結(jié)果的報告。草案二審稿明確有關(guān)強(qiáng)制措施相應(yīng)的審批權(quán)限和程序；與有關(guān)法律相銜接，完善司法協(xié)助有關(guān)規(guī)定；完善被調(diào)查人的申訴權(quán)和監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員周光權(quán)作的關(guān)于科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案審議結(jié)果的報告。草案二審稿增加規(guī)定每年9月為全國科普月；明確規(guī)定相關(guān)科普產(chǎn)品和服務(wù)、科普信息應(yīng)當(dāng)具有合法性、科學(xué)性，不得有虛假錯誤的內(nèi)容；明確網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)發(fā)現(xiàn)違法信息后及時處置的責(zé)任等。
會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關(guān)于國家公園法草案修改情況的匯報。草案二審稿就加強(qiáng)中央和地方的統(tǒng)籌以及地方之間的協(xié)調(diào)增加規(guī)定；進(jìn)一步加強(qiáng)對國家公園建設(shè)的支持保障；對其他類型的自然保護(hù)地未被劃入國家公園區(qū)域范圍的部分如何處理作出規(guī)定等。
為加強(qiáng)法治宣傳教育，提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平，推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平，全國人大監(jiān)察和司法委員會提出了關(guān)于提請審議法治宣傳教育法草案的議案。監(jiān)察和司法委員會主任委員楊曉超作了說明。
為優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案的議案。受國務(wù)院委托，司法部部長賀榮作了說明。
為維護(hù)公平競爭的市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議反不正當(dāng)競爭法修訂草案的議案。受國務(wù)院委托，國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文作了說明。
為加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議漁業(yè)法修訂草案的議案。受國務(wù)院委托，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊作了說明。
為全面加強(qiáng)危險化學(xué)品全鏈條、各環(huán)節(jié)的安全管理，防范化解重大安全風(fēng)險，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議危險化學(xué)品安全法草案的議案。受國務(wù)院委托，應(yīng)急管理部部長王祥喜作了說明。
會議審議了委員長會議關(guān)于提請審議全國人大常委會關(guān)于召開十四屆全國人大三次會議的決定草案的議案。
受國務(wù)院委托，外交部副部長馬朝旭作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和津巴布韋共和國引渡條約》議案的說明、關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和蘇里南共和國引渡條約》議案的說明。
會議聽取了全國人大民族委員會主任委員巴音朝魯、憲法和法律委員會主任委員信春鷹、財政經(jīng)濟(jì)委員會主任委員鐘山、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員雒樹剛、華僑委員會主任委員于偉國分別作的關(guān)于十四屆全國人大二次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告。
十四屆全國人大二次會議期間，代表對各方面工作提出建議、批評和意見9235件，依法交由213家承辦單位研究辦理。會議聽取了全國人大常委會代表工作委員會主任郭振華、文化和旅游部部長孫業(yè)禮分別作的關(guān)于十四屆全國人大二次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。報告顯示，十四屆全國人大二次會議期間代表提出的建議已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表。承辦單位密切協(xié)同配合，加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，靶向發(fā)力，積極作為，努力把代表建議轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的務(wù)實舉措。
會議聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員楊曉超作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。
會議還審議了有關(guān)任免案。
全國人大常委會副委員長李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾，秘書長劉奇出席會議。
國務(wù)委員吳政隆，最高人民法院院長張軍，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇，國家監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)同志，全國人大各專門委員會成員，各省區(qū)市人大常委會負(fù)責(zé)同志，部分副省級城市人大常委會主要負(fù)責(zé)同志，部分全國人大代表，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會議。（新華社）