界面新聞?dòng)浾?| 黃景源

界面新聞編輯 | 彭朋

日前在中國人力資本發(fā)展大會(huì)上發(fā)布的《中國人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024）》（下稱報(bào)告）顯示，2023年末，中國人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)近7萬家，從業(yè)人員106萬人，全年為3.31億人次勞動(dòng)者提供就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)。

人力資源服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要門類，為勞動(dòng)者求職和職業(yè)發(fā)展、為用人單位招聘和人力資源開發(fā)提供服務(wù)。近9億勞動(dòng)力、1.8億多戶經(jīng)營主體，中國超大規(guī)模市場和人口優(yōu)勢，為人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

人力資源產(chǎn)業(yè)園是人力資源服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體。目前人社部批準(zhǔn)建立了26家國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和36家國家級人才市場。形成了以國家級產(chǎn)業(yè)園、人才市場為核心引領(lǐng)，多元化多層次的人力資源服務(wù)體系。

2023年，26家國家級產(chǎn)業(yè)園服務(wù)各類人員6205萬人（次），為883萬家（次）用人單位提供了人力資源服務(wù)。全年幫扶就業(yè)和流動(dòng)人數(shù)1926萬人次，提供就業(yè)崗位1872萬個(gè)，引進(jìn)高層次人才31萬人。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，26家產(chǎn)業(yè)園2023年?duì)I收總和5233億元，稅收總和134億元，實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)營收、稅收大幅增長。

從全國范圍看，上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮先行試點(diǎn)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)能級等方面始終處于全國領(lǐng)先地位。界面新聞獲悉，上?，F(xiàn)有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)4000余家，2023年全年?duì)I業(yè)收入超5300億元。

未來，人力資源服務(wù)業(yè)將呈現(xiàn)規(guī)模化、集約化、數(shù)字化、國際化的發(fā)展態(tài)勢。

針對這一情況，《報(bào)告》建議，中國要培育引進(jìn)龍頭骨干企業(yè)、“專精特新”中小人力資源服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)培育一批有核心產(chǎn)品、成長性好、具有較強(qiáng)競爭力的大型服務(wù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

此外，還要積極引進(jìn)國外知名機(jī)構(gòu)和技術(shù)理念，鼓勵(lì)本土企業(yè)走出去 ，積極開拓海外人力資源市場。擴(kuò)大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放。

界面新聞現(xiàn)場獲悉，《報(bào)告》還對制造業(yè)等人力資源服務(wù)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行研究。

中國已成為世界上規(guī)模最大、門類最全的制造業(yè)大國，截至2023年底，制造業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)14年位居全球首位。

同期發(fā)布的《制造業(yè)人力資源服務(wù)供需調(diào)查報(bào)告》顯示，作為當(dāng)前重要的就業(yè)領(lǐng)域，制造業(yè)的從業(yè)人數(shù)目前已經(jīng)達(dá)到1.04億人，制造業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，提升了中國企業(yè)全球科技競爭力和國際地位。

《制造業(yè)人力資源服務(wù)供需調(diào)查報(bào)告》還指出，制造業(yè)目前仍面臨不少問題，例如總體供需不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢，外部形勢變化及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。企業(yè)經(jīng)營困難方面主要體現(xiàn)在人才支撐，特別是在人才數(shù)量和質(zhì)量方面存在較大挑戰(zhàn)。

從需求側(cè)看，目前制造業(yè)企業(yè)更青睞專業(yè)化、定制化的服務(wù)；企業(yè)涉外服務(wù)需求日趨多樣，新興服務(wù)需求日趨增多；企業(yè)專業(yè)化、高層次人才不足，對關(guān)鍵人才的服務(wù)需求高。

根據(jù)第一財(cái)經(jīng)的報(bào)道，至2025年，中國制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺口將接近3000萬人，需求總量與供給總量差距不斷拉大。

為此，《制造業(yè)人力資源服務(wù)供需調(diào)查報(bào)告》提出了建議。例如，以產(chǎn)業(yè)升級為核心從傳統(tǒng)模式的路徑依賴轉(zhuǎn)向培育新產(chǎn)品、新形態(tài)、新模式，增加中高端人力資源服務(wù)供給；大力拓展人力資源服務(wù)國際化業(yè)務(wù)，打通全球人才鏈，服務(wù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等。