界面新聞記者 | 毛盾 劉林 王玉

界面新聞編輯 | 崔宇

在《中國區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價(jià)指數(shù)報(bào)告（2023）》“城市篇”中，界面智庫從創(chuàng)新環(huán)境、研發(fā)能力、企業(yè)活力和創(chuàng)新績效四個(gè)維度對國內(nèi)GDP超過5000億的55個(gè)城市進(jìn)行了科技創(chuàng)新能力的評估。結(jié)果顯示，科技創(chuàng)新能力10強(qiáng)城市依次為北京、深圳、上海、蘇州、武漢、杭州、合肥、南京、廣州和西安。作為珠三角地區(qū)的重要城市和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，東莞的科技創(chuàng)新能力總指數(shù)為67.53，排名位于第33位，較上一年下滑4位。

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在四個(gè)一級指標(biāo)中，東莞的創(chuàng)新環(huán)境和企業(yè)活力的排名均下降了2位，研發(fā)能力的排名大幅下降了6位，而創(chuàng)新績效的排名則上升了10位至第32位，顯示出東莞在科技成果轉(zhuǎn)化方面的顯著進(jìn)步。東莞的地區(qū)生產(chǎn)總值在2022年達(dá)到了11200億元，排名全國第24位，與上一年相比下降了1位；人均地區(qū)生產(chǎn)總值則位列全國第36位，與上一年相比下降了2位。

從27個(gè)二級指標(biāo)來看，東莞的表現(xiàn)呈現(xiàn)出一定的分化。排名在前10名的有2個(gè)指標(biāo)，分別是R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和萬人專利授權(quán)數(shù)；在排名11-20之間的有5個(gè)指標(biāo)；排在21-40之間的有10個(gè)指標(biāo)；排在40名后的有10個(gè)指標(biāo)，其中高新區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度指標(biāo)表現(xiàn)最不理想，排在第51位。

在創(chuàng)新環(huán)境方面，東莞的得分為74.45，排名第23位，較上年上升2位。

從二級指標(biāo)來看，東莞在科學(xué)技術(shù)支出和科技支出占比方面表現(xiàn)較為突出。其中東莞科學(xué)技術(shù)支出保持在33億元，其排名由上年的第30位提升至第28位，上升2位。同時(shí)，東莞地方公共財(cái)政支出中科技支出占比從上年的3.72%提升至3.82%，排名同樣上升2位。

不過東莞高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值略有下降，從上一年的3496億元降至3406億元，排名由第22位下滑至第25位，下降3位。盡管東莞國家級高新區(qū)注冊企業(yè)數(shù)實(shí)現(xiàn)了增長，從上年的12119個(gè)增至13274個(gè)，但排名仍微降了1位。同樣的，國家級科技企業(yè)孵化器數(shù)量雖然有所增加，從24個(gè)增至26個(gè)，但排名卻下滑了4位。相比之下，國家級備案眾創(chuàng)空間數(shù)量排名穩(wěn)定在23位。

整體上看，東莞的創(chuàng)新環(huán)境在科技支出等指標(biāo)上有所改善，但在高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)出及科技企業(yè)孵化等方面仍有待提升。

在研發(fā)能力方面，東莞的得分為66.86，排名第45位，較上年大幅下滑6位。

具體來看，東莞在R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指標(biāo)上表現(xiàn)良好，從上年的3.54%提升至4.10%，排名也由第8位上升至第5位，R&D經(jīng)費(fèi)亦從上一年的434億元增至459億元，顯示出東莞對研發(fā)活動的重視和投入程度。然而，高新區(qū)萬名就業(yè)人員中R&D人員數(shù)、高新區(qū)年末從業(yè)人員中留學(xué)歸國人員占比以及高新區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度等指標(biāo)的排名呈現(xiàn)下滑，尤其是高新區(qū)萬名就業(yè)人員中R&D人員數(shù)從上一年的771人減少至621人，排名由第37位下降至第47位，表明東莞在高新區(qū)研發(fā)人員集聚和研發(fā)投入方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

在企業(yè)活力方面，東莞的得分為64.37，排名第34位，與上年相比下降2位。

從二級指標(biāo)來看，東莞專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)從上年的79個(gè)增至110個(gè)，但排名卻由第10位下降至第18位。規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有R&D活動的企業(yè)占比指標(biāo)則呈現(xiàn)較大幅度下滑，從上年的43.75%下降至34.05%，排名下降了18個(gè)位次，反映出東莞在提升企業(yè)特別是規(guī)上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)活力和創(chuàng)新能力方面還需加大力度。

在創(chuàng)新績效方面，東莞的得分為63.18，排名第32位，較上年上升10位。

從二級指標(biāo)來看，東莞的技術(shù)市場成交合同額和技術(shù)市場成交合同額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)排名上升，其中技術(shù)市場成交合同額從上一年的68億元增至96億元，顯示出東莞在科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)市場活躍度方面的積極態(tài)勢。同時(shí)，高新區(qū)技術(shù)收入占營業(yè)收入的比重提升顯著，從上年的1.48%大幅提升至5.90%，排名由第47位顯著提升至第32位。東莞萬人專利授權(quán)數(shù)排名靠前，由第10位提升至第8位。

綜上所述，東莞在創(chuàng)新績效和科技成果轉(zhuǎn)化方面表現(xiàn)出色，但在創(chuàng)新環(huán)境、研發(fā)能力和企業(yè)活力方面仍存在一些挑戰(zhàn)和不足。東莞應(yīng)進(jìn)一步加大財(cái)政科技投入力度，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；增強(qiáng)高新區(qū)研發(fā)人力集聚和研發(fā)投入強(qiáng)度，提升整體研發(fā)能力；加快創(chuàng)新型企業(yè)培育，提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)活力；同時(shí)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新成果產(chǎn)出，推動科技成果轉(zhuǎn)化取得更大實(shí)效。

東莞市政府已出臺一系列政策措施以期全面提升東莞的科技創(chuàng)新能力，2020年以來，東莞市制定出臺了《東莞市深入推動科技金融發(fā)展的暫行實(shí)施辦法》《東莞市科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《東莞市培育創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施辦法》等多項(xiàng)政策。

當(dāng)前，東莞致力于“科技賦能產(chǎn)業(yè)”，緊握科技攻堅(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。2024年，東莞市目標(biāo)新增重大科技入庫項(xiàng)目100個(gè)，其中20個(gè)轉(zhuǎn)化為市重大項(xiàng)目或增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目；力爭核心工業(yè)軟件技術(shù)攻關(guān)立項(xiàng)超過8項(xiàng)；高企數(shù)量計(jì)劃突破11000家，全年新增高企1000家以上；計(jì)劃落地科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目100項(xiàng)；建設(shè)卓越工程師科技創(chuàng)新中心，2024年底前力爭建成2個(gè)；設(shè)立1—2支天使投資子基金，投資5個(gè)項(xiàng)目；深化莞港澳科技交流合作，精選50個(gè)香港科創(chuàng)項(xiàng)目進(jìn)行入庫跟蹤培育。