界面新聞?dòng)浾?| 唐俊
5月30日，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)布《廣州至清遠(yuǎn)至永州高速鐵路勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)公告》，標(biāo)志著這一高鐵正式啟動(dòng)前期工作。
根據(jù)招標(biāo)公告，該項(xiàng)目已納入“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，此次勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)包括預(yù)先可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。
廣清永高鐵途經(jīng)湖南和廣東兩省，是《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中六大交通主軸的組成部分，粵港澳-成渝主軸路線為廣州經(jīng)永州、懷化至重慶。
招標(biāo)公告稱，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于服務(wù)支撐中部崛起戰(zhàn)略，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等具有積極意義。
從湖南省的角度來看，這條高鐵將進(jìn)一步縮短與大灣區(qū)的時(shí)空距。
湖南與廣東接壤，民國時(shí)期通車的粵漢鐵路（今京廣鐵路南段）就已經(jīng)連接湖南和廣東。2009年，京廣高鐵武廣段通車，長(zhǎng)沙到廣州的旅行時(shí)間縮短至2小時(shí)左右。
如今，廣州至清遠(yuǎn)至永州高速鐵路（以下簡(jiǎn)稱“廣清永高鐵”）提上日程，將成為湖南至廣東的第二條高鐵。廣清永高鐵北接邵永鐵路（建設(shè)中）、益婁鐵路（規(guī)劃中）、常益長(zhǎng)鐵路（已通車），將在京廣高鐵西側(cè)形成一條縱向高鐵通道，湖南中西部地區(qū)去往廣東將更加方便。
以永州為例，目前去往廣州需先往西北方向到達(dá)衡陽，再通過京廣高鐵或京廣鐵路南下廣州，高鐵耗時(shí)3個(gè)半小時(shí)左右，普速鐵路耗時(shí)8個(gè)多小時(shí)。待廣清永高鐵開通后，永州、邵陽、益陽等地去往廣東的耗時(shí)將大幅縮短。
湘粵兩地人員往來頻繁，在廣東生活工作的湖南人數(shù)量眾多。據(jù)深圳發(fā)布消息，深圳有1/6的外省人口是湖南人，因此深圳也被戲稱為湖南的第二省會(huì)。
百度遷徙大數(shù)據(jù)顯示，6月4日這天，流動(dòng)人口遷入廣州的來源地中，除了廣東省內(nèi)的城市，省外主要是湖南的長(zhǎng)沙和衡陽。
民間交流之外，湖南官方也在努力融入大灣區(qū)發(fā)展。
2020年，湖南省政府印發(fā)《湖南省對(duì)接粵港澳大灣區(qū)實(shí)施方案（2020—2025年）》，提出多項(xiàng)具體措施對(duì)接大灣區(qū)，包括高效的交通通道、承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引大灣區(qū)游客、打造湘粵港高鐵經(jīng)濟(jì)帶等。
進(jìn)出口貨物方面，湖南對(duì)大灣區(qū)的依賴度較高。珠三角是距離湖南最近的出?？冢舷蛞彩呛县浳锍龊Ａ孔疃嗟姆较?。2023年6月，湖南湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)運(yùn)營公司和物流企業(yè)，與廣州港、鹽田港簽署“湘粵一港通”合作，進(jìn)一步提高通關(guān)效率、降低企業(yè)物流成本。
最近幾年，赴大灣區(qū)招商已經(jīng)成為湖南各地政府的重要工作。2023年6月，在“湖南-粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易洽談周”上，117個(gè)省級(jí)項(xiàng)目簽約，投資總額約900億元，其中六成是工業(yè)制造類項(xiàng)目。
2023年12月，湖南省政協(xié)印發(fā)《關(guān)于深化湘港澳交流合作助推“三個(gè)高地”建設(shè)的若干措施》，其中提到，持續(xù)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，助力長(zhǎng)沙建設(shè)“港澳中心”；充分發(fā)揮粵港澳地區(qū)湖南商協(xié)會(huì)組織的作用，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易、科教融合等領(lǐng)域的對(duì)接交流，推動(dòng)港澳與湖南溝通合作。
2024年3月20日，在長(zhǎng)沙召開的新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)也提到，中部六省要加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)深度對(duì)接。
長(zhǎng)沙理工大學(xué)智能交通與現(xiàn)代物流研究院院長(zhǎng)盧毅教授對(duì)界面新聞分析，中西部各省都在對(duì)接、融合粵港澳大灣區(qū)，其中湖南毗鄰粵港澳大灣區(qū)，具有地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)；湖南加快深度融合粵港澳大灣區(qū)，通行要便捷、交通要先行、高鐵要更多。
通過對(duì)接大灣區(qū)及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，湖南一些地市已經(jīng)發(fā)展出自己的特色產(chǎn)業(yè)。
衡陽原本有大量在外從事鐘表業(yè)的衡陽籍人員，當(dāng)?shù)卣疄槌薪哟鬄硡^(qū)鐘表全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，新建產(chǎn)業(yè)園、引導(dǎo)在外專業(yè)人員回鄉(xiāng)，現(xiàn)在當(dāng)?shù)冂姳順I(yè)已經(jīng)成為湖南省的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。湖南永州市江華縣抓住粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程機(jī)遇，將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，已建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應(yīng)基地25個(gè)，全縣80%產(chǎn)量的食用菌銷往粵港澳大灣區(qū)。
政務(wù)合作方面近日也傳來新消息。5月30日，廣州和長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“跨城通辦”，兩地企業(yè)和居民可互相申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
關(guān)于此次設(shè)計(jì)招標(biāo)的廣清永高鐵，盧毅對(duì)界面新聞表示，這既有利于湖南融入大灣區(qū)，又有利于廣東建設(shè)大灣區(qū)湖南經(jīng)濟(jì)腹地，顯示出雙方戰(zhàn)略意圖更近切，是戰(zhàn)略進(jìn)程加快的標(biāo)志。
盧毅還提到，廣東不少人喜歡到湖南旅游，廣清永高鐵建成后，也可帶動(dòng)永州等地的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前廣清永高鐵還在勘察設(shè)計(jì)階段，需等到可行性報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等批復(fù)之后，才會(huì)正式開工建設(shè)。
近在眼前的是京廣高鐵武廣段提速，長(zhǎng)沙和廣州將邁入2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。6月15日起，京廣高鐵武廣段運(yùn)營時(shí)速將從300公里提升至350公里，長(zhǎng)沙到廣州的最短旅行時(shí)間將從2小時(shí)18分縮短至1小時(shí)59分。