北京一區(qū)共享自行車發(fā)展方案“濫用行政權(quán)力排除、限制競爭”,官方:已主動整改,廢止與企業(yè)相關(guān)協(xié)議

1月5日,北京市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布《北京市市場監(jiān)督管理局糾正門頭溝區(qū)城市管理委員會濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為》的公告。公告稱,2023年2月,北京市市場監(jiān)督管理局依法對門頭溝區(qū)城市管理委員會涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。經(jīng)查,2021年4月,當(dāng)事人制定《北京市門頭溝區(qū)共享自行車發(fā)展方案》(以下簡稱《發(fā)展方案》),規(guī)定“準(zhǔn)入一家共享自行車企業(yè)在我區(qū)進(jìn)行市場化運營”,并于2021年7月通過招標(biāo)確定某公司為唯一中標(biāo)人。2021年12月,當(dāng)事人與某公司簽訂《北京市門頭溝區(qū)共享單車運營合作協(xié)議》(以下簡稱《合作協(xié)議》)。

北京市市場監(jiān)督管理局認(rèn)為,當(dāng)事人在沒有法律、法規(guī)和國家政策依據(jù)的情況下,印發(fā)含有排除、限制競爭內(nèi)容的《發(fā)展方案》并通過招標(biāo)確定某公司在轄區(qū)內(nèi)獨家提供共享自行車服務(wù)的行為,排除、限制了其他具有合格資質(zhì)和服務(wù)能力的經(jīng)營者進(jìn)入該區(qū)域市場,妨礙了消費者的自由選擇權(quán),違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。”和第四十五條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定,構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

調(diào)查期間,當(dāng)事人主動整改,廢止了《合作協(xié)議》,并通過政府網(wǎng)站對外發(fā)布廢止公告。當(dāng)事人表示將嚴(yán)格按照市場化、法制化的原則開展相關(guān)工作,公平公正對待所有市場主體。

此前,2023年12月18日,北京市門頭溝區(qū)城市管理委員會發(fā)布通告稱,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,確保市場公平競爭,滿足我區(qū)百姓對綠色出行的多樣化需求,我區(qū)決定廢止與上海鈞正網(wǎng)絡(luò)科技有限公司在2021年12月簽訂的《北京市門頭溝區(qū)共享單車運營合作協(xié)議》。下一步,我區(qū)將嚴(yán)格依照市場化、法治化的原則開展工作。

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