界面新聞?dòng)浾?| 查沁君

2024年度公務(wù)員省考第一波“小聯(lián)考”落下帷幕。

12月10日，江蘇、浙江、上海、山東四地省考結(jié)束后，不少考生在社交媒體發(fā)布考后感受，考試難度大成為熱議焦點(diǎn)。

“浙江省考比國(guó)考還難”、“江蘇省考酣暢淋漓地蒙題”、“山東省考一考一個(gè)不吱聲”、“省考BC之爭(zhēng)”等話題接連登上微博熱搜，有山東網(wǎng)友發(fā)博稱“建議以后都裸考吧，畢竟復(fù)習(xí)了感覺(jué)和裸考一樣”。

近三周接連參加完國(guó)考、京考、蘇考的天津人蘇哲也有同感?！皬碾y度上看，蘇考≥國(guó)考副省＞京考?！?/span>

蘇哲對(duì)界面教育稱，江蘇省考之所以難度大，主要體現(xiàn)在兩方面，一是考試本身難度大，135道題題量大，其中數(shù)量題20個(gè)，判斷推理題50個(gè)，都是難度較高的題型。

二是“上岸”難度大，“江蘇待遇很好，且和大聯(lián)考時(shí)間不沖突，所以全國(guó)考生都會(huì)去江蘇考，我（填報(bào)）的崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈，四五百個(gè)人中只錄一個(gè)。”蘇哲稱。

2024年度江蘇省共編制了9470個(gè)錄用計(jì)劃，同比增加2.1%，約41.8萬(wàn)人通過(guò)資格初審且繳費(fèi)確認(rèn)參加筆試。

據(jù)華圖教育統(tǒng)計(jì)，江蘇省政府信訪局的機(jī)關(guān)處室二級(jí)主任科員及以下的崗位競(jìng)爭(zhēng)比高達(dá)2581:1，是實(shí)打?qū)嵉摹扒Ю锾粢弧?。?jìng)爭(zhēng)比同樣處于高位的崗位還有徐州市泉山區(qū)-區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（一級(jí)科員）一職，逾兩千人搶一個(gè)崗位。

12月11日，華圖教育首席研究員劉有珍在接受界面教育采訪時(shí)稱，北京、上海市的考試難度無(wú)變化。山東整體難度較大，申論難在考題抽象，如“合力并，萬(wàn)鈞舉”，但屬熱門話題，還有素材可寫(xiě)。江蘇申論考的是冷門話題“全民閱讀”。浙江省考題一直較難，今年的言語(yǔ)理解與表達(dá)開(kāi)始考察篇章閱讀，數(shù)字推理和圖形推理難度較大。

“公務(wù)員考試越來(lái)越熱，越來(lái)越卷，同時(shí)考生水平越來(lái)越高，在此趨勢(shì)下，題目簡(jiǎn)單很難拉開(kāi)差距。”劉有珍認(rèn)為，但也不能一味追求難，出題人會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)把控尺度，往難了出。

劉有珍對(duì)界面教育稱，省考題目變難，大概率是趨勢(shì)，考生要多熟悉全國(guó)各省份的題目，不管考官如何出題，肯定會(huì)充分借鑒歷史出題方式。

難度大之外，不少考生認(rèn)為今年公務(wù)員考試的題目創(chuàng)新性較高。

“和去年比，今年的題目都很有意思?！碧K哲稱，“這幾場(chǎng)試考下來(lái)，感覺(jué)都在創(chuàng)新，無(wú)論是行測(cè)還是申論，都在反‘應(yīng)試’，慢慢回歸選拔屬性。”

在蘇哲看來(lái)，題型創(chuàng)新多也就意味著備考難度增大，更能考察一個(gè)人真正的邏輯思維能力和文字寫(xiě)作能力，從而篩選出工作能力強(qiáng)的人才。

本科畢業(yè)、工作不到三年的蘇哲于今年3月離職，開(kāi)啟全職備考，并成為公務(wù)員“巡考”大軍中的一員。巡考是指考生每年在國(guó)家和省市公務(wù)員招錄考試點(diǎn)四處奔波、參加考試的現(xiàn)象。

“之所以巡考，也是想再進(jìn)步一下，不是特別著急上岸，在城市和崗位上都會(huì)選擇更好的?！痹诮衲甑膰?guó)考和京考中，蘇哲報(bào)考的都是級(jí)別更高的單位。在江蘇省考中，他也報(bào)了省會(huì)南京一個(gè)級(jí)別高的部門。

從地理上，蘇哲更傾向天津或北京，因?yàn)殡x家近。南京更多的是試一試、沖一沖，“考上了肯定會(huì)很心動(dòng)，因?yàn)榇龃_實(shí)比北京、天津高?！?/span>

在公考競(jìng)爭(zhēng)白熱化的背景下，為提高“上岸”率，巡考成為不少人的選擇。

蘇哲表示：“巡考現(xiàn)在很常見(jiàn)，（考生）基本都是應(yīng)考盡考?！彼谌ツ暇┑母哞F上，旁邊座位一個(gè)女生也是剛參加完國(guó)考和京考，還要去寧波參加浙江省考。

招錄方面，江、浙、滬、魯四地省考依舊滿足這幾大特征：向應(yīng)屆畢業(yè)生、基層傾斜的同時(shí)，采取分類分級(jí)考試。

為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，江、浙、滬、魯省考大比例面向應(yīng)屆畢業(yè)生招錄。除省級(jí)機(jī)關(guān)部分職位限定基層工作經(jīng)歷之外，大部分職位均對(duì)工作經(jīng)歷要求寬松，還拿出部分職位限定應(yīng)屆生報(bào)考，向應(yīng)屆畢業(yè)生遞來(lái)就業(yè)“橄欖枝”。

據(jù)中公教育統(tǒng)計(jì)，2024浙江省考專門面向2024年應(yīng)屆畢業(yè)生招錄人數(shù)為4044人，占總體比例為56%；2024山東省考設(shè)置應(yīng)屆畢業(yè)生招錄計(jì)劃2977個(gè)，同比增加1056個(gè)。

省考以國(guó)考為風(fēng)向標(biāo)，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，錄用計(jì)劃向基層一線傾斜。以2024江蘇省考為例，將全省79.3%的錄用計(jì)劃設(shè)置在縣鄉(xiāng)一線，同時(shí)省級(jí)(含垂直機(jī)構(gòu))單位的招錄繼續(xù)縮減。

分類分級(jí)考試也是一大趨勢(shì)。例如2024江蘇省考分為A、B、C三類考試，筆試、面試均分別命題。其中A類職位占比最大，達(dá)到47.14%，接近一半，其次是B類。每類職位的考查方向和側(cè)重點(diǎn)各不相同。

上海的分類更加具體：2024上海市考專業(yè)類別設(shè)置為“綜合管理”、“政法”、“信息技術(shù)”、“財(cái)經(jīng)”、“城市建設(shè)”、“衛(wèi)生健康”、“公安司法機(jī)關(guān)基層人民警察”七類，考查更專業(yè)，分類更具體，堅(jiān)持人才招錄的精準(zhǔn)導(dǎo)向，有利于更高效選拔與職位匹配人才。

2024年深圳公務(wù)員專項(xiàng)招錄則創(chuàng)新性地實(shí)行“先考試再選崗”、“平行志愿”政策。前者指考生參加完統(tǒng)一的筆面試，合格后再根據(jù)興趣和能力選擇崗位。后者指在報(bào)考崗位時(shí)，考生可以同時(shí)選擇多個(gè)崗位，崗位間沒(méi)有先后順序之分，按考生成績(jī)和志愿順序錄取。

“堪稱顛覆式變革。”劉有珍對(duì)界面教育表示。

此舉將大量減少、甚至不會(huì)出現(xiàn)公務(wù)員崗位因?yàn)闊o(wú)人報(bào)名或不足開(kāi)考比例被廢的情況。同時(shí)高分“撞車”落榜、低分撿漏“上岸”將不復(fù)存在。

深圳于2023年2月份首次推出這樣的招錄模式，一開(kāi)始是基層一線、市區(qū)機(jī)關(guān)、專業(yè)綜合職位組、定向港澳選拔這四類崗位，其中采用平行志愿的是專業(yè)綜合職位組。

“今年與去年不同之處在于，由以前根據(jù)筆試成績(jī)填報(bào)職位篩選職位，調(diào)整為根據(jù)總成績(jī)挑選職位?！?/span>劉有珍稱，“這充分體現(xiàn)了深圳想要留住優(yōu)先人才的渴望，確保成績(jī)優(yōu)秀的人有職位，可以說(shuō)很公平公正了。”

另一大變化是原先在筆試完的資格初審階段，專業(yè)職位組考生需要先進(jìn)行“志愿”填報(bào)才能參加資格初審，今年改為面試后，根據(jù)總成績(jī)從高到低排序，考生可以在本小組的職位中進(jìn)行“平行志愿”的填報(bào)。

劉有珍建議，對(duì)于筆面能力強(qiáng)的考生可以直接選擇專業(yè)組。原因是專業(yè)綜合職位要考專業(yè)科目，其他專業(yè)職位只須考行測(cè)和申論；如果報(bào)考綜合專業(yè)組，就能避開(kāi)其他省市的“大佬”，這些人一般不會(huì)特意備考專業(yè)科目。

對(duì)比看來(lái)，“先考試再選崗”側(cè)重考試選拔，使考生有更廣泛的選擇機(jī)會(huì)，但也增加了考試壓力。對(duì)考生而言，這種方式增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，但也可能導(dǎo)致對(duì)崗位的不了解。

對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，“先考試再選崗”可以獲取更多高素質(zhì)人才，但可能出現(xiàn)與實(shí)際崗位不匹配的情況，增加培訓(xùn)成本。而傳統(tǒng)方式則更側(cè)重于直接匹配崗位，降低了不匹配的風(fēng)險(xiǎn)，但也限制了考生選擇范圍。

深圳并非首個(gè)在公考中采取“先考試再選崗”的城市，上海之前也有類似做法，劉有珍介紹，深圳和上海模式基本相似，都強(qiáng)調(diào)先通過(guò)考試選拔人才，再進(jìn)行崗位選擇。

然而，深圳這次改革是筆試、面試都考完的綜合成績(jī)計(jì)算完畢后報(bào)崗，上海多年一直是筆試結(jié)束、面試之前進(jìn)行崗位填報(bào)。這種微小差別可能影響考生對(duì)應(yīng)崗位的準(zhǔn)備策略。

也有社會(huì)輿論質(zhì)疑深圳這種“先考試再選崗”的模式。

比如在報(bào)考、面試中、面試后選崗階段增加主觀性和“操作空間”，降低“蘿卜坑”(指一些崗位因?yàn)樘囟ㄔ虮惶囟ㄈ巳?/span>內(nèi)定)的準(zhǔn)入門檻，信息不對(duì)稱下，可能會(huì)有考生通過(guò)非官方渠道得知某些崗位的信息，優(yōu)先選擇競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)沒(méi)有那么激烈的崗位，導(dǎo)致不公平。

“這種模式確實(shí)存在信息不對(duì)稱和操作空間大的問(wèn)題。”劉有珍稱，因?yàn)樵趫?bào)考崗位后，用人單位能看到考生的所有信息，可能使某些考生更傾向于選擇競(jìng)爭(zhēng)較小的崗位，影響選拔公平性。

因此，必須加強(qiáng)信息透明度，確?？忌将@取崗位信息，并加強(qiáng)制度監(jiān)督，避免主觀偏向和不公平發(fā)生。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，此種招錄模式對(duì)用人機(jī)制或未來(lái)人才結(jié)構(gòu)會(huì)有何影響？是否值得全國(guó)推廣？

“很多時(shí)候，因?yàn)閸徫焕錈岵痪?/span>、高手撞車問(wèn)題，公務(wù)員考試是一半實(shí)力一半運(yùn)氣。一旦‘分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿’原則的平行志愿模式被其他省市采用，運(yùn)氣因素對(duì)公務(wù)員考試的影響將大幅度減少?！眲⒂姓浞Q，同時(shí)，這種改變可能為用人機(jī)制帶來(lái)更多的多樣性和靈活性，吸引更廣泛的人才，強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)而非單一方面。

但他認(rèn)為，全國(guó)推廣需謹(jǐn)慎。之所以目前只在上海和深圳推行，是因?yàn)檫@兩地都是省市直管到底，無(wú)論錄取到哪個(gè)區(qū)工作，距離都不遠(yuǎn)，而省級(jí)下轄的市區(qū)縣鄉(xiāng)，可能因?yàn)槠h(yuǎn)或考生不熟悉，有人會(huì)放棄面試或放棄體檢，到時(shí)候留不住人才更麻煩。因此，須結(jié)合不同地區(qū)實(shí)際情況，確保公平競(jìng)爭(zhēng)和選拔優(yōu)秀人才。

（文中蘇哲為化名）