文 | 徐雅琳
回首過(guò)往，聽(tīng)濤聲不絕；展望未來(lái)，走出一條坦坦大道。
縱觀發(fā)展漫漫征途，自臨沂市河?xùn)|區(qū)以“五大創(chuàng)建”為抓手后，成績(jī)斐然：166個(gè)自然村集體收入過(guò)10萬(wàn)元，48個(gè)行政村過(guò)50萬(wàn)元；農(nóng)村居民人均可支配收入10518元、人均消費(fèi)支出6904元，分別增加了739元、431元……書寫了鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
細(xì)細(xì)梳理品讀河?xùn)|區(qū)的發(fā)展，我們可以通過(guò)“五大創(chuàng)建”發(fā)展戰(zhàn)略的落地實(shí)施，構(gòu)筑過(guò)硬村居、活力村居、平安村居、美麗村居、清廉村居的五個(gè)維度，深入了解2023年河?xùn)|區(qū)鄉(xiāng)村振興方面的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)部署和亮點(diǎn)內(nèi)容。
透視“五大創(chuàng)建”半年推進(jìn)會(huì)
7月22日，河?xùn)|區(qū)鄉(xiāng)村振興暨“五大創(chuàng)建”半年推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。區(qū)委書記姚運(yùn)明出席會(huì)議并講話，區(qū)人大常委會(huì)主任李英國(guó)出席會(huì)議，區(qū)委副書記呂鳳龍主持會(huì)議。
深入“五大創(chuàng)建”半年推進(jìn)會(huì)，在深入認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十四次黨代會(huì)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行戰(zhàn)略”的要求上，把鄉(xiāng)村振興擺在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的突出位置，堅(jiān)定不移實(shí)施“品質(zhì)河?xùn)|”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)稻改精神，以創(chuàng)建過(guò)硬村居、活力村居、平安村居、美麗村居、清廉村居“五大創(chuàng)建”為總抓手，深入實(shí)施鄉(xiāng)村賦值行動(dòng)，加速向富美鄉(xiāng)村進(jìn)軍。
過(guò)硬村居建設(shè)以村級(jí)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓牢“四議兩公開(kāi)”“三會(huì)一課”、三務(wù)公開(kāi)等基本制度落實(shí)，守牢組織信訪等底線紅線工作；
活力村居建設(shè)以“十大招引”為引擎，引導(dǎo)村黨組織領(lǐng)辦合作社，支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)村集體有增收、村民有收入；
平安村居建設(shè)以維護(hù)村級(jí)穩(wěn)定，把牢村級(jí)平安的第一道防線為首要任務(wù)，全面守牢安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等“一排底線”，有效提升村民滿意度、幸福感；
美麗村居建設(shè)，持續(xù)攻堅(jiān)人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步提升村容村貌，同時(shí)充分發(fā)揮正向激勵(lì)作用，使村民的自治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；
清廉村居建設(shè)，突出長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性，不斷提升農(nóng)村基層黨組織管黨治黨的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)基層政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
“五大創(chuàng)建”——既是河?xùn)|區(qū)繼續(xù)向前奮進(jìn)的指路明燈與行為準(zhǔn)則，更是河?xùn)|區(qū)扎扎實(shí)實(shí)干好“鄉(xiāng)村振興”工作的最佳途徑，用實(shí)際行動(dòng)為河?xùn)|區(qū)的大好未來(lái)加碼。
姚運(yùn)明強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須把“五大創(chuàng)建”作為總抓手。開(kāi)展“五大創(chuàng)建”，要?jiǎng)?wù)必明晰各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的工作要求，真正做到認(rèn)識(shí)到位、重視到位、執(zhí)行到位，真心實(shí)意帶領(lǐng)群眾致富，不等不靠、迅速行動(dòng)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)落地，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門要主動(dòng)靠上幫助解決實(shí)際問(wèn)題，立足自身優(yōu)勢(shì)，走出適合自身的發(fā)展新路，把產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目研究透徹，想方設(shè)法突破資金、土地等難題，真正做到專業(yè)、精深、時(shí)尚。
同時(shí)，他還談到要以群眾利益為核心，堅(jiān)持辦實(shí)事、解民憂，切實(shí)以“五大創(chuàng)建”的成效，提升群眾的幸福感、獲得感和滿意度。
“五大創(chuàng)建”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須樹(shù)立系統(tǒng)思維，分線推進(jìn)、齊抓共管，確保鄉(xiāng)村振興工作盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。
姚運(yùn)明要求，全區(qū)上下要自我再加壓、行動(dòng)再迅速、攻堅(jiān)再突破，加快打造一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)”，為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村賦值行動(dòng)，加速向富美鄉(xiāng)村進(jìn)軍再立新功。
厚植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興蓄勢(shì)賦能
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，承載著億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的希冀，事關(guān)共同富裕，關(guān)乎改革發(fā)展大局。
而農(nóng)村是否能夠?qū)崿F(xiàn)振興，關(guān)鍵還要看農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好壞。
發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是黨中央作出的戰(zhàn)略部署，是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。
河?xùn)|區(qū)以“五大創(chuàng)建”為引領(lǐng)，深化村級(jí)活力，積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路徑、新模式，點(diǎn)燃了壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“燎原之火”。
一方面，河?xùn)|區(qū)堅(jiān)持支部領(lǐng)辦，做活土地文章促增收。積極探索村黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社路徑，鼓勵(lì)村集體以集體土地、資金、資產(chǎn)等入股，通過(guò)“國(guó)企+村黨支部領(lǐng)辦合作社+農(nóng)戶+N”模式，全面整合區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，實(shí)現(xiàn)“保底＋分紅”農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
截至目前，河?xùn)|區(qū)黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社達(dá)到89家，入股土地近2萬(wàn)畝，促進(jìn)村集體增收200多萬(wàn)元。
另一方面，河?xùn)|區(qū)還強(qiáng)化專項(xiàng)整治，盤活資產(chǎn)資源促增收。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題專項(xiàng)整治，摸清村集體資產(chǎn)資源家底，規(guī)范資產(chǎn)資源租賃發(fā)包，形成資產(chǎn)資源“明白賬”。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分類建立問(wèn)題臺(tái)賬，建立依法處置機(jī)制，清理出的資產(chǎn)資源通過(guò)租賃、發(fā)包、集體自營(yíng)等方式進(jìn)行盤活利用，增加村集體收入。
在河?xùn)|區(qū)327個(gè)自然村開(kāi)展“五大創(chuàng)建”，激發(fā)各村居推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
河?xùn)|區(qū)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)促增收。將發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為集體持續(xù)增收的新亮點(diǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村集體發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)支撐帶動(dòng)作用，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，實(shí)施龍頭再造工程，支持凱佳、城發(fā)萬(wàn)德福、大林、先每等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，成功培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)54家，脫水蔬菜加工企業(yè)68家。
據(jù)悉，河?xùn)|區(qū)力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目落地20個(gè)以上，實(shí)際到位資金5億元以上，年內(nèi)新增各類新型經(jīng)營(yíng)主體50家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破100億元。
如今，半年已過(guò)。可以說(shuō)，河?xùn)|區(qū)立下的“發(fā)展之約”并未“食言”。
目前，河?xùn)|區(qū)已經(jīng)形成了湯頭街道逯長(zhǎng)溝村為中心的智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以團(tuán)埠村、陳家堰村等10個(gè)村莊為核心的萬(wàn)畝湖農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以湯頭街道小碾子、觀音堂子等，八湖朱家赤草坡、王疃村等為重點(diǎn)的千畝果蔬種植產(chǎn)業(yè)園……創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，依托太平稻米和八湖大蒜兩大產(chǎn)業(yè)，深化三產(chǎn)融合發(fā)展，成功爭(zhēng)創(chuàng)山東省省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新創(chuàng)建市級(jí)長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地8家。
在此基礎(chǔ)上，河?xùn)|區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，以湯河鎮(zhèn)沂州海棠為特色，打造“生態(tài)宜居、幸福和諧、充滿活力、共同富裕”的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，南畝春耕被授予全國(guó)科普教育基地；推進(jìn)省級(jí)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，其中，農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)成功入選省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)改革典型案例”，國(guó)企賦能村集體增收的做法被省委農(nóng)辦發(fā)文推廣。
優(yōu)秀的成績(jī)背后是河?xùn)|區(qū)“五大創(chuàng)建”戰(zhàn)略的全面發(fā)力，讓重點(diǎn)鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量。
發(fā)揮“頭雁”作用，“美麗鄉(xiāng)村”卓有成效
我們也可以看到，河?xùn)|區(qū)鄉(xiāng)村振興暨“五大創(chuàng)建”半年推進(jìn)以來(lái)，河?xùn)|區(qū)一直在科學(xué)、全面、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)村干部工作業(yè)績(jī)和村級(jí)發(fā)展情況，比學(xué)趕超、加壓奮進(jìn)，著力調(diào)動(dòng)村級(jí)班子“頭雁”作用，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興源動(dòng)力。
根據(jù)村級(jí)綜合考核排名，推行村黨組織書記紅色引領(lǐng)、橙色提升、黃色預(yù)警“三色管理”機(jī)制，分類舉辦村黨組織書記專題培訓(xùn)班5期，切實(shí)提高頭雁培育精準(zhǔn)度。
目前全區(qū)已培育出陸明星、許守三、管其青、杜振莊、龐成杰、朱崇玉、朱時(shí)濤、王春聲、張永利、王沛強(qiáng)等頭雁典型十余名，3名村黨組織書記和3個(gè)村黨組織被評(píng)為全市第三批“王傳喜式好支書”“代村式好支部”。
以“頭雁領(lǐng)航”突破工程為抓手，樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向、深入推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社提質(zhì)增效，河?xùn)|區(qū)新成立黨組織領(lǐng)辦合作社60家，有效帶動(dòng)村集體增收，鄭旺劉官莊、郭家灣，八湖古沂莊，湯頭小碾子村黨組織領(lǐng)辦合作社被評(píng)為全市第二批村黨組織領(lǐng)辦合作社示范社。
不僅如此，河?xùn)|區(qū)的城鄉(xiāng)面貌也煥發(fā)出“新顏值”。
河?xùn)|區(qū)對(duì)327個(gè)自然村實(shí)行“一村一策”，推動(dòng)形成“一村一品”“一村一韻”。目前，河?xùn)|區(qū)建設(shè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村19個(gè)、市級(jí)命名美麗鄉(xiāng)村17個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)5個(gè)及區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村11個(gè)。
古語(yǔ)有言，“萬(wàn)人操弓，共射一招，招無(wú)不中”。因著以“五大創(chuàng)建”為總抓手，河?xùn)|區(qū)個(gè)個(gè)村居有活力，鄉(xiāng)村振興有動(dòng)力。
在湯河鎮(zhèn)東李湖村，一條條鄉(xiāng)村街道干凈整潔，道路兩旁花滿枝頭，一戶戶農(nóng)家小院窗明幾凈，鄰里和諧美美與共，營(yíng)造了“戶戶追趕、家家比美”的濃厚氛圍。
在鄭旺鎮(zhèn)郭家灣村，黨支部領(lǐng)辦合作社托管土地1540畝，通過(guò)連片打造、機(jī)械種植，最大化釋放土地紅利，全力促進(jìn)村級(jí)增收、村民致富。
在太平街道八間屋村，陽(yáng)光村務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)“三務(wù)”云上知、屏上看、現(xiàn)場(chǎng)查，三級(jí)監(jiān)督體系架設(shè)基層監(jiān)督“村崗哨”，清廉剪紙、沉浸式廉潔小劇話廉潔，村居田間勁吹“清廉風(fēng)”，打造權(quán)力清源、民風(fēng)清朗的清廉村居……
鄉(xiāng)村振興搞得好不好奠定了鄉(xiāng)村發(fā)展的未來(lái)。
深諳鄉(xiāng)村振興重要性的河?xùn)|區(qū)，將在未來(lái)再度加碼“五大建設(shè)”，帶領(lǐng)全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作向著更光明的發(fā)展前景大步邁進(jìn)，奮力譜寫河?xùn)|區(qū)發(fā)展新篇章！