界面新聞記者｜馬悅然
“上半年，光伏行業(yè)交出了一份亮麗的成績單?！?span>7月20日，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長邢翼騰在安徽宣城舉辦的光伏行業(yè)2023年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢展望研討會上表示。
成績單體現之一是上半年光伏新增裝機基本與去年全年數據相當，占新增電源總裝機的56%。光伏已經是中國裝機規(guī)模第二大的電源，僅次于煤電。
二是光伏行業(yè)帶動固定資產投資效果明顯。上半年光伏發(fā)電完成投資超過1300億元，約占全部可再生能源完成投資的50%，為后疫情時代經濟恢復增長發(fā)揮了重要作用。
三是光伏發(fā)電量不斷增長。據邢翼騰介紹，上半年光伏發(fā)電量2663億千瓦時，同比增長約30%，平均利用率98%。
四是光伏技術水平不斷進步，部分量產先進電池的效率達到25.5%，異質結、鈣鈦礦等新型電池商業(yè)化的進程明顯加速。五是產業(yè)各環(huán)節(jié)產能充分釋放，行業(yè)價格回歸常態(tài)。
7月19日晚，國家能源局公布數據顯示，今年上半年，全國可再生能源發(fā)展勢頭良好，可再生能源發(fā)電總裝機突破13億千瓦，
截至6月底，全國水電裝機4.18億千瓦，風電裝機3.9億千瓦，太陽能發(fā)電裝機4.71億千瓦，生物質發(fā)電裝機0.43億千瓦，可再生能源發(fā)電總裝機突破13億千瓦，達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，約占國內總裝機的48.8%。
綜合看，今年1-6月，中國可再生能源發(fā)電新增裝機1.09億千瓦，占全國新增裝機的77%。其中，水電新增536萬千瓦、風電新增2299萬千瓦、太陽能發(fā)電新增7842萬千瓦、生物質發(fā)電新增176萬千瓦。
國家能源局表示，可再生能源作為國內發(fā)電新增裝機主體地位進一步夯實，保障能源供應和推動清潔低碳轉型的地位作用越來越突出。
無論是上半年的新增裝機量還是累計裝機量，太陽能均超越了風電、水電等可再生能源，在國家能源轉型中扮演了十分重要的角色。
邢翼騰在會上指出，在取得一系列成績的同時，光伏行業(yè)距實現碳達峰、碳中和目標要求，高質量發(fā)展還有很大的距離，光伏產業(yè)國際國內環(huán)境發(fā)展日新月異，機遇和挑戰(zhàn)并存。
在國際上，各國加速能源轉型，美國、歐盟等國家和地區(qū)出臺多項有利政策，支持本國新能源產業(yè)發(fā)展，繼續(xù)謀求產業(yè)鏈制造端全面的本土化。
在國內，光伏前景廣闊的同時，產業(yè)上游擴產規(guī)模巨大?！靶袠I(yè)已經出現了一些過熱的苗頭，各地配置新能源項目前強制保捆綁產業(yè)更加劇了這些亂象?！毙弦眚v稱。
他指出，今年上半年，光伏發(fā)電因疫情后項目建設、集中投產等多方面的原因，新增裝機規(guī)模大幅增長，電力消納和電網接入的矛盾更加明顯，行業(yè)大起大落的風險在加大。整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點以及戶用光伏開發(fā)，仍有侵害農戶利益等情況發(fā)生，需要進一步規(guī)范。
邢翼騰表示，隨著分布式光伏規(guī)?？焖贁U大，配電網承載力不足、矛盾突出，分布式光伏參與電力市場已經提上日程等，這些問題需要各方共同努力推動解決。
工業(yè)和信息化部電子信息司副司長楊旭東在發(fā)言中也肯定了光伏行業(yè)近年來平穩(wěn)向好的發(fā)展勢頭?！?0年來光伏行業(yè)經歷了'四起三落'的波折發(fā)展，目前處于新一輪創(chuàng)新高速發(fā)展的關鍵期。”楊旭東稱。
他也指出了行業(yè)面臨的部分現實挑戰(zhàn)。多國提出的一些貿易限制措施以及“逆全球化”趨勢有所加劇，對中國光伏產業(yè)提出了更高的要求。
同時，隨著國內光伏規(guī)模的快速增長，產業(yè)鏈供應鏈仍然存在著一些供需失衡的隱憂，新一輪的低水平建設、無序競爭苗頭有所顯現，前瞻技術布局和基礎理論研究仍不足。光伏標準檢測認證體系建設，行業(yè)發(fā)展環(huán)境的共性平臺建設方面需要進一步完善。
此外，早期部署的一些光伏電站面臨退役，光伏組件的回收利用也成為行業(yè)需要去面對的新問題。在行業(yè)全產業(yè)鏈綠色循環(huán)發(fā)展和全生命周期管理方面，需要有所應對、在政策上給予部分引導。
針對光伏行業(yè)發(fā)展，邢翼騰提出了四點建議。一是堅持創(chuàng)新是第一動力，鞏固全球領先地位。二是堅持市場化、法治化原則，推動行業(yè)高質量發(fā)展。
三是堅持系統(tǒng)觀念，更好融入新型能源電力系統(tǒng)。四是堅持問題導向，進一步規(guī)范整縣試點和戶用光伏市場，促進分布式光伏持續(xù)健康發(fā)展。
楊旭東表示，下一步，工信部將著力推動光伏產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深入落實光伏制造行業(yè)規(guī)范條件等。同時加強能源電子產業(yè)協(xié)同發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化光伏產業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導產融加強合作，堅定不移推進國際交流合作。
上半年，中國光伏出口同樣取得了不俗的成績。中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華在會上稱，2023年上半年，中國光伏產品（硅片、電池片、組件）出口總額初步測算超過290億美元，同比增長約13%，整體出口情況良好。
商務部貿易救濟調查局調查副專員王振富在致辭中建議，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，企業(yè)要及時掌握國際經貿政策的變化，降低貿易壁壘和國際貿易不利規(guī)則的影響，做好投資和生產的中長期規(guī)劃。此外，業(yè)界要把握好行業(yè)發(fā)展趨勢，引導好產業(yè)生態(tài)等。
在對行業(yè)發(fā)展的樂觀預期下，中國光伏行業(yè)協(xié)會將今年全球光伏新增裝機預測由280-330 GW上調至305-350 GW，同時，將今年中國光伏新增裝機預測由95-120 GW上調至120-140 GW。