界面新聞?dòng)浾?| 戴晶晶
“對外進(jìn)行化石燃料和可再生能源投資的驅(qū)動(dòng)力存在不同。此前在外投資化石燃料是出于自身能源進(jìn)口的需求，資源國具有一定主導(dǎo)權(quán)，但整體增加了全球的供應(yīng)量，可再生能源投資則需要關(guān)注當(dāng)?shù)氐哪茉磻?zhàn)略和需求消化能力。”
7月19日，國際性非政府組織綠色和平舉辦線下研討會，中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任劉旭在會上作出上述判斷，強(qiáng)調(diào)了海外可再生能源投資要結(jié)合當(dāng)?shù)氐哪茉刺攸c(diǎn)。
2021年9月，中國承諾不再新建境外煤電，隨后國家發(fā)改委等部門出臺了《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》等文件，強(qiáng)調(diào)深化綠色清潔能源合作，推動(dòng)能源國際合作綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
行業(yè)發(fā)展迅猛疊加政策加持，中國光伏、風(fēng)電、電池等可再生能源企業(yè)的海外發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但仍面臨著融資、貿(mào)易壁壘等方面的挑戰(zhàn)。
英利集團(tuán)國際事業(yè)部副總經(jīng)理白雪天在會上指出，綠色產(chǎn)能的投資主要分為純技術(shù)服務(wù)類、股權(quán)合資和獨(dú)資類型；電站的主流投資方式包括項(xiàng)目權(quán)開發(fā)、EPC（工程總承包）模式和涉及到持有運(yùn)營以及交易方面。
綠色和平東亞項(xiàng)目副總監(jiān)張凱認(rèn)為，在2013年中國提出“一帶一路”倡議之前，中國海外電力項(xiàng)目投資幾乎都是EPC+F（工程總承包+融資）的模式。之后，海外電力股權(quán)投資的比例逐漸上升，到2019年海外股權(quán)投資形式建成的海外煤電項(xiàng)目裝機(jī)，首次超過工程總承包在當(dāng)年建成項(xiàng)目。
張凱表示，隨著疫情影響消退，加上部分國家可再生能源發(fā)展需求旺盛，此前海外可再生能源投資經(jīng)驗(yàn)較為豐富的中資企業(yè)，在海外將會有快速的成長；過去主要做海外煤電投資的央企國企，轉(zhuǎn)到可再生能源賽道上還需要花費(fèi)一定的學(xué)習(xí)成本，尤其是在股權(quán)投資方面。
“中國在光伏行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上全球產(chǎn)能占比平均達(dá)到80%以上，風(fēng)能在40%以上?！?span>白雪天提及，光伏在整個(gè)硬件設(shè)施上具備很強(qiáng)的競爭力，利于海外投資，但在融資等方面還存在劣勢。
白雪天指出，融資產(chǎn)品的選擇、融資渠道以及相關(guān)審批流程方面的短板，導(dǎo)致融資成本高，和歐美國家競爭會產(chǎn)生一定劣勢。
某大型央企的海外投資負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前中國光伏全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)先，投建營能力也是全球一流，但存在貿(mào)易壁壘方面的風(fēng)險(xiǎn)。例如在風(fēng)電領(lǐng)域，風(fēng)機(jī)認(rèn)證在高端國家并不齊全，性能指標(biāo)也有進(jìn)步空間，各企業(yè)正在補(bǔ)齊短板。
該負(fù)責(zé)人表示，海外可再生能源項(xiàng)目的落地有四個(gè)重要的考慮因素。
首先，要看項(xiàng)目的資源稟賦，即未來的現(xiàn)金收入，約等于電量和電價(jià)單價(jià)的乘積。國資委當(dāng)前要求，海外投資先要確定國別，后選擇項(xiàng)目。此前如南亞、巴基斯坦等地區(qū)利用小時(shí)數(shù)低，但是電價(jià)較高，較受歡迎；中東競爭比較激烈，利用小時(shí)數(shù)高，但是電價(jià)很低，頻頻刷新最低電價(jià)世界記錄。
第二，要分析國家的電價(jià)制度，確定是國家性質(zhì)電網(wǎng)直接購電還是需要自己尋找購電方簽署商業(yè)購電協(xié)議（PPA），或是進(jìn)入更具挑戰(zhàn)性的現(xiàn)貨市場。
第三，東道國的配套基礎(chǔ)設(shè)施和對電力投資的渴求很重要，如當(dāng)?shù)卣鞯氐某绦蚝统杀疽部梢詻Q定項(xiàng)目的成敗。
最后，項(xiàng)目能否落地考驗(yàn)了投資開發(fā)商的集成能力。有些窗口企業(yè)擅長早期圈占資源，做頂層商務(wù)關(guān)系；大型的建設(shè)集團(tuán)擅長早期設(shè)計(jì)，評估資源稟賦；五大電力擅長資本運(yùn)作，能做到快速的出錢響應(yīng)。但做好投資還是要有跨專業(yè)的出色的整合能力。
白雪天也認(rèn)為，海外投資最終考慮的是風(fēng)險(xiǎn)，相較于大型的央、國企，民企的抗風(fēng)險(xiǎn)能力更低，需要有不同的合作模式，包括組團(tuán)出海、獲得信保相關(guān)產(chǎn)品的支持等。
針對近期非常熱門的可再生能源投資地沙特，上述大型央企的海外投資負(fù)責(zé)人認(rèn)為，沙特市場本土化特色較深，無論是金融體系還是用工比例方面，中國企業(yè)還需要適應(yīng)；此外，沙特市場的特征是競爭性采購，造成投融資存在風(fēng)險(xiǎn)，需要有強(qiáng)大的管控能力。