界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠

界面新聞編輯 | 翟瑞民

“三年新冠疫情再一次體現(xiàn)了公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的重要性?！?023年7月3日，國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)療應(yīng)急司司長(zhǎng)郭燕紅在新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家衛(wèi)健委計(jì)劃在“十四五”期間，結(jié)合重大疫情防治基地建設(shè)，在全國(guó)布局20支左右重大疫情醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍，一旦發(fā)生重大疫情，能夠按照國(guó)家的調(diào)遣協(xié)同工作，滿足重大疫情救治工作。

郭燕紅介紹，基地和隊(duì)伍是完成緊急醫(yī)學(xué)救援工作的核心力量，所以推進(jìn)基地和隊(duì)伍建設(shè)就是增強(qiáng)“硬核力”。目前，國(guó)家衛(wèi)健委正在推進(jìn)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，下一步還將建設(shè)國(guó)家重大傳染病防治基地，同時(shí)還要進(jìn)一步擴(kuò)充中毒救治基地。另一方面，要加大國(guó)家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。

對(duì)于醫(yī)學(xué)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，國(guó)家衛(wèi)健委在2022年12月發(fā)布的《突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援“十四五”規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中就給出了明確指標(biāo)。

《規(guī)劃》要求，在現(xiàn)有隊(duì)伍類別基礎(chǔ)上，增加重大疫情醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍，依托國(guó)家和區(qū)域傳染病醫(yī)學(xué)中心、重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心等傳染病救治力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，結(jié)合國(guó)家重大傳染病防治基地建設(shè)，在全國(guó)布局20支左右重大疫情醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍。各市（州）、縣（市、區(qū)）同步推進(jìn)重大疫情醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，以市（州）、縣（市、區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，在全國(guó)各個(gè)縣級(jí)行政區(qū)建設(shè)一支基層背囊化醫(yī)療應(yīng)急小分隊(duì)。

“我們國(guó)家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍是為了處置重大突發(fā)事件準(zhǔn)備的移動(dòng)醫(yī)院，說(shuō)是隊(duì)伍，其實(shí)它是一個(gè)移動(dòng)醫(yī)院。有的是車(chē)載式的，也有的是帳篷式的，每支隊(duì)伍都能夠形成一個(gè)完整的救治體系，可以有門(mén)診、住院、手術(shù)、檢查檢驗(yàn)，有的還有重癥單元。另外還要有信息指揮和后勤保障系統(tǒng)?！?郭燕紅介紹，醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍展開(kāi)以后相當(dāng)于一個(gè)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，可以在沒(méi)有任何其他支援的情況下，獨(dú)立承擔(dān)醫(yī)療救治任務(wù)。

郭燕紅介紹，中國(guó)醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)是從一無(wú)所有到初具規(guī)模，特別是這十年內(nèi)發(fā)展非常迅速?，F(xiàn)在全國(guó)一共有40支國(guó)家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍，其中32支是國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援類，有5支是中毒救治類，還有3支是核輻射救治類。這40支隊(duì)伍中有5支隊(duì)伍達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，成功通過(guò)了世界衛(wèi)生組織國(guó)際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)的認(rèn)證，我國(guó)也是世界上擁有國(guó)際應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍最多的國(guó)家之一。

到“十四五”末，“我們計(jì)劃將國(guó)家醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍由目前的40支增加至60-70支。在擴(kuò)容的同時(shí)，還要積極提升相應(yīng)的能力和水平?！惫嗉t說(shuō)。

據(jù)介紹，國(guó)家衛(wèi)健委計(jì)劃在“十四五”期間提升相應(yīng)隊(duì)伍的設(shè)備設(shè)施，例如重癥單元、具有5G信息系統(tǒng)的指揮系統(tǒng)、移動(dòng)CT等。專業(yè)方面，呼吸、感染、重癥、影像、檢驗(yàn)等都是重大疫情救治隊(duì)伍的基本專業(yè)配置，同時(shí)還要配備重癥救治單元，以滿足國(guó)家和區(qū)域發(fā)生重大疫情的救治需要。

對(duì)于《規(guī)劃》中提出的“基層背囊化醫(yī)療應(yīng)急小分隊(duì)”，郭燕紅介紹，現(xiàn)在國(guó)家、省、市、縣各級(jí)醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍共6500多支，其中縣區(qū)級(jí)就有4516支，多數(shù)隊(duì)伍按照突發(fā)事件處置的需要配備了相應(yīng)設(shè)備、物資以及通信和后勤裝備，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

“我們把這支小分隊(duì)叫做背囊化醫(yī)療應(yīng)急小分隊(duì)，所謂背囊化，一個(gè)是箱子，一個(gè)是雙肩背，這里面已經(jīng)事先準(zhǔn)備好了醫(yī)療物資、信息通訊以及相應(yīng)保障設(shè)備，醫(yī)療應(yīng)急小分隊(duì)既可以隨著急救車(chē)到達(dá)一線進(jìn)行醫(yī)療救治，同時(shí)對(duì)于一些地形比較復(fù)雜的，也可以不依賴于機(jī)械化車(chē)輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)?！惫嗉t說(shuō)。

郭燕紅介紹，國(guó)家衛(wèi)健委將在全國(guó)各省份以市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，開(kāi)展背囊化基層醫(yī)療應(yīng)急小分隊(duì)建設(shè)，小分隊(duì)由緊急醫(yī)學(xué)救援、中毒處置、心理救援等各個(gè)基本單元組成，根據(jù)突發(fā)事件的類型、級(jí)別可以進(jìn)行模塊化的編組，同時(shí)擁有依托救護(hù)車(chē)的中短途快速反應(yīng)能力，以及不依賴于機(jī)動(dòng)車(chē)的短途處置能力。醫(yī)療應(yīng)急的隊(duì)伍還要具備一定程度獨(dú)立野外自我保障的能力，滿足各類的突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置和重大突發(fā)事件的先期處置需求。