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美國和伊朗再談判,或尋求非書面協(xié)議暫停新制裁

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美國和伊朗再談判,或尋求非書面協(xié)議暫停新制裁

美國在本輪談判中尋求與伊朗達成非正式、非書面協(xié)議。

圖片來源:視覺中國

記者 | 安晶

近幾周,圍繞美國和伊朗流出了諸多新說法。本月初有消息稱兩國即將達成臨時協(xié)議,伊朗同意暫停提升鈾濃縮豐度,換取每天最多出口100萬桶石油。

但本周,美國和伊朗政府官員均否認了達成臨時協(xié)議的消息。但在否認臨時協(xié)議同時,伊朗外交部發(fā)言人卡納尼(Nasser Kanaani)證實,伊朗官員與美方上月在阿曼舉行了非直接會談。

這也是自去年重返伊核協(xié)議談判暫停后,美伊之間首次得到官方證實的再次接觸??{尼強調,雙方的會談依然是圍繞重返伊核協(xié)議,并沒有討論替代伊核協(xié)議的新協(xié)議或者臨時協(xié)議。

而據(jù)美國媒體最新報道,美國與伊朗從去年12月就開始重新接觸。今年以來,白宮官員至少三次前往阿曼與伊朗代表進行非直接談判。

但雙方的談判并非為了達成正式協(xié)議,而是非正式協(xié)議以緩解兩國的緊張關系,為今后重啟重返伊核協(xié)議談判留下空間。

據(jù)《紐約時報》、《華爾街日報》等媒體6月14日報道,來自美國、伊朗和以色列的匿名官員透露,美國在新一輪談判中尋求與伊朗達成非正式、非書面協(xié)議,也被伊朗方面稱為“政治?;稹眳f(xié)議。

根據(jù)協(xié)議,伊朗將不再繼續(xù)提升濃縮鈾豐度,將豐度維持在目前的60%,并暫停將更先進的離心機投入使用。自特朗普2018年帶美國單方面退出伊核協(xié)議后,伊朗就逐步中止履行協(xié)議部分條款。

根據(jù)2015年達成的伊核協(xié)議,伊朗生產濃縮鈾豐度的上限為3.67%。從2021年開始,伊朗已經在納坦茲核設施生產豐度為60%的濃縮鈾,武器級別的濃縮鈾豐度為90%。

今年2月,有西方官員稱國際原子能機構在伊朗發(fā)現(xiàn)了豐度達到84%的濃縮鈾材料。伊朗隨即否認該說法,強調該國沒有生產豐度超過60%的濃縮鈾。

除濃縮鈾生產外,協(xié)議還要求親伊朗武裝停止在敘利亞和伊拉克對美國承包商發(fā)動攻擊;要求伊朗擴大與國際原子能機構檢查員的合作,并不得向俄羅斯出售彈道導彈。

作為交換,美國將不再進一步收緊對伊朗的制裁,不再就伊朗核項目在聯(lián)合國和國際原子能機構提出新的懲罰性決議,不再扣押運輸伊朗石油的國際油輪。

雖然美國對伊朗石油出口實施制裁,但伊朗一直通過各種渠道繼續(xù)運輸石油。能源咨詢公司SVB International統(tǒng)計顯示,去年12月,伊朗的原油出口超過113萬桶/日,為2022年單月最高?!胺磳σ晾蕮碛泻宋淦髀?lián)盟”(United Against Nuclear Iran)統(tǒng)計,今年5月,伊朗的原油出口進一步升至155萬桶/日。

今年4月,美國在馬六甲海峽附近扣押了一艘運輸伊朗石油的油輪,油輪裝載80萬桶石油價值約5600萬美元。5月底,該油輪停泊在德克薩斯州海岸,有消息稱美國準備從油輪上卸載石油。

為報復美國,伊朗在阿曼灣扣押了一艘前往美國的油輪,油輪搭載科威特石油,承租方為雪佛龍公司。

除制裁和石油運輸外,有官員透露,美國還在就釋放三名美國籍囚犯與伊朗協(xié)商。如果伊朗同意釋放這三人,美國將允許伊朗使用部分在海外被凍結的資產。

上周,美國批準伊拉克向伊朗支付25億歐元的天然氣和電力購買費用。此前,美國制裁禁止伊拉克付款。解除禁令后,美國要求伊拉克只能用歐元付款,以防止美元流入伊朗。

伊朗還要求韓國歸還70億美元的被凍結石油款。如果美國同意韓國解凍,這筆款項將被轉入卡塔爾銀行,伊朗只能將這70億美元用于人道主義用途。

知情官員透露,去年12月,美國伊朗問題特使馬利(Robert Malley)就在紐約與伊朗駐聯(lián)合國大使展開了會談,這次會談也開啟了美伊新一輪的接觸。

今年2月、3月和5月,白宮中東事務高級顧問麥格克(Brett McGurk)與伊朗首席核談判代表巴蓋里(Ali Bagheri-Kani)在阿曼舉行了非直接會談。與此前的重返伊核協(xié)議談判一樣,兩國官員不直接見面,雙方的訴求由阿曼官員轉達。

美國官員稱,美國政府尋求與伊朗達成非正式協(xié)議是為了避免美伊關系進一步惡化,為雙方今后就重返伊核協(xié)議再次談判留下空間,同時也繞開了美國國會。如果兩國要達成正式協(xié)議,需要經過美國國會投票批準,共和黨人堅決反對美國重返伊核協(xié)議。

伊核協(xié)議是美國民主黨前總統(tǒng)奧巴馬的政績,重返伊核協(xié)議也是現(xiàn)任總統(tǒng)拜登的競選承諾之一,但相關談判于去年暫停。暫停前,歐盟向談判參與方提交了協(xié)議的最終文本。

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美國和伊朗再談判,或尋求非書面協(xié)議暫停新制裁

美國在本輪談判中尋求與伊朗達成非正式、非書面協(xié)議。

圖片來源:視覺中國

記者 | 安晶

近幾周,圍繞美國和伊朗流出了諸多新說法。本月初有消息稱兩國即將達成臨時協(xié)議,伊朗同意暫停提升鈾濃縮豐度,換取每天最多出口100萬桶石油。

但本周,美國和伊朗政府官員均否認了達成臨時協(xié)議的消息。但在否認臨時協(xié)議同時,伊朗外交部發(fā)言人卡納尼(Nasser Kanaani)證實,伊朗官員與美方上月在阿曼舉行了非直接會談。

這也是自去年重返伊核協(xié)議談判暫停后,美伊之間首次得到官方證實的再次接觸??{尼強調,雙方的會談依然是圍繞重返伊核協(xié)議,并沒有討論替代伊核協(xié)議的新協(xié)議或者臨時協(xié)議。

而據(jù)美國媒體最新報道,美國與伊朗從去年12月就開始重新接觸。今年以來,白宮官員至少三次前往阿曼與伊朗代表進行非直接談判。

但雙方的談判并非為了達成正式協(xié)議,而是非正式協(xié)議以緩解兩國的緊張關系,為今后重啟重返伊核協(xié)議談判留下空間。

據(jù)《紐約時報》、《華爾街日報》等媒體6月14日報道,來自美國、伊朗和以色列的匿名官員透露,美國在新一輪談判中尋求與伊朗達成非正式、非書面協(xié)議,也被伊朗方面稱為“政治?;稹眳f(xié)議。

根據(jù)協(xié)議,伊朗將不再繼續(xù)提升濃縮鈾豐度,將豐度維持在目前的60%,并暫停將更先進的離心機投入使用。自特朗普2018年帶美國單方面退出伊核協(xié)議后,伊朗就逐步中止履行協(xié)議部分條款。

根據(jù)2015年達成的伊核協(xié)議,伊朗生產濃縮鈾豐度的上限為3.67%。從2021年開始,伊朗已經在納坦茲核設施生產豐度為60%的濃縮鈾,武器級別的濃縮鈾豐度為90%。

今年2月,有西方官員稱國際原子能機構在伊朗發(fā)現(xiàn)了豐度達到84%的濃縮鈾材料。伊朗隨即否認該說法,強調該國沒有生產豐度超過60%的濃縮鈾。

除濃縮鈾生產外,協(xié)議還要求親伊朗武裝停止在敘利亞和伊拉克對美國承包商發(fā)動攻擊;要求伊朗擴大與國際原子能機構檢查員的合作,并不得向俄羅斯出售彈道導彈。

作為交換,美國將不再進一步收緊對伊朗的制裁,不再就伊朗核項目在聯(lián)合國和國際原子能機構提出新的懲罰性決議,不再扣押運輸伊朗石油的國際油輪。

雖然美國對伊朗石油出口實施制裁,但伊朗一直通過各種渠道繼續(xù)運輸石油。能源咨詢公司SVB International統(tǒng)計顯示,去年12月,伊朗的原油出口超過113萬桶/日,為2022年單月最高?!胺磳σ晾蕮碛泻宋淦髀?lián)盟”(United Against Nuclear Iran)統(tǒng)計,今年5月,伊朗的原油出口進一步升至155萬桶/日。

今年4月,美國在馬六甲海峽附近扣押了一艘運輸伊朗石油的油輪,油輪裝載80萬桶石油價值約5600萬美元。5月底,該油輪停泊在德克薩斯州海岸,有消息稱美國準備從油輪上卸載石油。

為報復美國,伊朗在阿曼灣扣押了一艘前往美國的油輪,油輪搭載科威特石油,承租方為雪佛龍公司。

除制裁和石油運輸外,有官員透露,美國還在就釋放三名美國籍囚犯與伊朗協(xié)商。如果伊朗同意釋放這三人,美國將允許伊朗使用部分在海外被凍結的資產。

上周,美國批準伊拉克向伊朗支付25億歐元的天然氣和電力購買費用。此前,美國制裁禁止伊拉克付款。解除禁令后,美國要求伊拉克只能用歐元付款,以防止美元流入伊朗。

伊朗還要求韓國歸還70億美元的被凍結石油款。如果美國同意韓國解凍,這筆款項將被轉入卡塔爾銀行,伊朗只能將這70億美元用于人道主義用途。

知情官員透露,去年12月,美國伊朗問題特使馬利(Robert Malley)就在紐約與伊朗駐聯(lián)合國大使展開了會談,這次會談也開啟了美伊新一輪的接觸。

今年2月、3月和5月,白宮中東事務高級顧問麥格克(Brett McGurk)與伊朗首席核談判代表巴蓋里(Ali Bagheri-Kani)在阿曼舉行了非直接會談。與此前的重返伊核協(xié)議談判一樣,兩國官員不直接見面,雙方的訴求由阿曼官員轉達。

美國官員稱,美國政府尋求與伊朗達成非正式協(xié)議是為了避免美伊關系進一步惡化,為雙方今后就重返伊核協(xié)議再次談判留下空間,同時也繞開了美國國會。如果兩國要達成正式協(xié)議,需要經過美國國會投票批準,共和黨人堅決反對美國重返伊核協(xié)議。

伊核協(xié)議是美國民主黨前總統(tǒng)奧巴馬的政績,重返伊核協(xié)議也是現(xiàn)任總統(tǒng)拜登的競選承諾之一,但相關談判于去年暫停。暫停前,歐盟向談判參與方提交了協(xié)議的最終文本。

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