界面新聞記者 | 張倩楠
聯(lián)合國《世界人口展望2022》中的人口預(yù)測結(jié)果顯示，印度人口規(guī)模將在2023年超過中國，成為新的世界第一人口大國。
近日，在中國人口學(xué)會召開的“人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”學(xué)術(shù)研討會上，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心講師李龍介紹，比之印度，2022年中國出現(xiàn)了人口規(guī)模負(fù)增長，并將失去世界第一人口大國的位子，這似乎動搖了部分人對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景反倒更被看好。
“但實際上，由于人口規(guī)模相對更加便于呈現(xiàn)、易于理解，人們往往討論得更多，從而容易夸大相關(guān)人口信號。至于人口系統(tǒng)中的其他要素（如結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布等），人們則甚少同步給予同等關(guān)注，而這其中很多要素會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生更直接且更顯著的影響?！崩铨堈f。
李龍介紹，從長遠(yuǎn)看，相較于中國，印度勞動年齡人口比例的達(dá)峰時間將會晚約20年，目前仍是其人口紅利黃金窗口期，在人口年齡結(jié)構(gòu)意義上更有利于其實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。但比較中國和印度勞動年齡人口比例演化趨勢可以發(fā)現(xiàn)，印度并非如人們預(yù)想中的那樣擁有相應(yīng)程度高于中國、相應(yīng)時段長于中國的人口紅利窗口。
李龍表示，按照客觀規(guī)律，處在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的印度，本來就應(yīng)該有更利于經(jīng)濟(jì)增長的人口年齡結(jié)構(gòu)。中國歷史同期正是通過釋放制度紅利、驅(qū)動人口紅利，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長的“奇跡”。相比中國歷史同期，印度勞動年齡人口比例上升及高位運行的相應(yīng)程度、相應(yīng)時長實際上并不算特別突出，沒有理由認(rèn)為其人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢對經(jīng)濟(jì)增長的助推力會明顯更強(qiáng)勁。
“在20世紀(jì)50年代初幾乎相同的起點上，印度用了70多年的發(fā)展時間，才達(dá)到中國用不到50年時間就實現(xiàn)的發(fā)展水平。從這個意義上來說，印度需要更大力度地釋放制度紅利，才能抓住人口紅利窗口，實現(xiàn)快速發(fā)展，其在當(dāng)前發(fā)展階段所面臨的挑戰(zhàn)并不亞于中國歷史同期。”李龍稱。
據(jù)他預(yù)測，未來40年內(nèi)，印度勞動年齡人口比例不太可能超過中國歷史同期水平。相較于中國，印度在人口年齡結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢會在此后顯現(xiàn)出來：其勞動年齡人口比例下降的速度相對更慢、可維持相對更高水平，屆時經(jīng)濟(jì)增長需承受的壓力相對更小。
李龍介紹，從長遠(yuǎn)看，印度如果長期延續(xù)當(dāng)前的勞動參與水平，其勞動年齡段的勞動力規(guī)模在21世紀(jì)前半葉都不會超過中國，勞動力占總?cè)丝诘谋壤矊⒁恢钡陀谥袊?。這意味著，盡管目前中國人口規(guī)模已經(jīng)負(fù)增長、印度人口規(guī)模即將超過中國，但是相較于印度，中國的勞動力規(guī)模仍能長時間地延續(xù)優(yōu)勢，中國可憑借較高的勞動參與率，繼續(xù)保持世界第一勞動力大國的地位。
“在審視印度人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時，不應(yīng)夸大印度巨大人口規(guī)模下的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、勞動力參與型優(yōu)勢，特別是不應(yīng)把人口紅利窗口默認(rèn)為人口紅利效應(yīng)、把非勞動年齡人口比例低（即勞動年齡人口比例高）等同于社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕?！崩铨堈f。
李龍介紹，目前印度勞動年齡人口勞動參與率僅是中國的68%，其勞動年齡人口比例只有達(dá)到中國的近1.5倍，才能實現(xiàn)同等的社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)、激發(fā)同等的經(jīng)濟(jì)增長動力。印度偏低的勞動年齡人口勞動參與率使其較高的勞動年齡人口比例大打折扣，導(dǎo)致其社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)實際上并不輕、經(jīng)濟(jì)增長壓力實際上并不小。
他表示，與此同時，人口紅利無法得到充分利用，將會僅限于窗口期的潛在優(yōu)勢，難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展中的實際優(yōu)勢。未來如果沒有勞動力市場的相應(yīng)改革，印度的發(fā)展將不會單憑著人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢就輕輕松松實現(xiàn)。