界面新聞記者 | 張旭

界面新聞編輯 | 翟瑞民

2023年5月19日，界面新聞從應急管理部獲悉，為深刻汲取近期事故教訓，推動落實重大事故隱患專項排查整治，應急管理部聯(lián)合執(zhí)法小分隊日前在浙江、福建、廣東三省開展了第二輪暗查暗訪。

聯(lián)合執(zhí)法小分隊采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，主要檢查三省電氣焊動火作業(yè)、外包外租安全管理和勞動密集型企業(yè)安全出口等方面。

據(jù)介紹，聯(lián)合執(zhí)法小分隊分別對浙江杭州、紹興，福建福州，廣東廣州等4個地市14個區(qū)縣的55家企業(yè)和單位進行了檢查，共發(fā)現(xiàn)問題隱患133條。其中，電氣焊動火作業(yè)類53條，外包外租類18條，安全出口和疏散通道類36條，其他問題隱患26條。

本輪暗查暗訪發(fā)現(xiàn)，違規(guī)電氣焊作業(yè)依然存在，電焊工未取得特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)情況突出，部分企業(yè)動火作業(yè)現(xiàn)場沒有安排專門人員進行安全管理，未嚴格落實消防安全措施；違規(guī)外包外租禁而不絕，多家發(fā)包企業(yè)未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，不簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；消防安全出口數(shù)量不足、被堵塞封閉，疏散通道被占用的情況屢見不鮮。多家企業(yè)主要負責人履職不到位，不清楚《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定的七項職責，對電氣焊作業(yè)安全管理重要性認識不到位，普遍存在未組織制定并實施本單位動火作業(yè)安全管理制度，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

其中，在杭州亞萊建筑結(jié)構(gòu)有限公司進行檢查時，廠區(qū)多家企業(yè)紛紛關門落鎖。后小分隊要求屬地執(zhí)法人員讓相關企業(yè)打開大門，方才進入檢查。通過翻看車間監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)3名電焊人員未取得特種作業(yè)操作資格證，上崗從事焊接與熱切割作業(yè)。現(xiàn)場查閱資料發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)主要負責人未組織實施特種作業(yè)人員管理制度。

檢查還發(fā)現(xiàn)，浙江慈濟醫(yī)院管理有限公司在二樓走道設置刷卡門禁，影響人員疏散。二樓一部室外疏散樓梯朝向室外的門未采用乙級防火門，且個別常閉式防火門未保持完好有效。

針對應急管理部聯(lián)合執(zhí)法小分隊在浙江檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，目前屬地監(jiān)管執(zhí)法部門已依法對15家生產(chǎn)經(jīng)營單位立案調(diào)查，其中對9家及其主要負責人實施“一案雙罰”，擬處罰款70.9萬元（其中對9個主要負責人罰款21.5萬元），對6名違規(guī)動火作業(yè)人員依法實施行政拘留。同時，舉一反三，推動風險隱患排查整治持續(xù)深化。

應急管理部介紹，暗查暗訪結(jié)束后，聯(lián)合執(zhí)法小分隊將此次檢查情況和問題隱患清單反饋屬地政府和相關監(jiān)管部門，要求督促企業(yè)抓好有關問題隱患的整改，依法依規(guī)實施行政處罰，對企業(yè)及其主要負責人“一案雙罰”，并舉一反三，切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量。

據(jù)了解，應急管理部聯(lián)合執(zhí)法小分隊此前已分赴河北、安徽、河南三省開展了第一輪專項暗查暗訪。

5月10日，應急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局二級巡視員王立忠在新聞發(fā)布會上介紹，下一步，按照國務院安委會統(tǒng)一部署，結(jié)合2023專項行動各階段重點工作，應急管理部將推動建立常態(tài)化、制度化工作機制，繼續(xù)部署開展暗查暗訪，深入排查“廠中廠”、醫(yī)療機構(gòu)、勞動密集型企業(yè)等重點場所，下力氣整治違規(guī)電氣焊、封閉安全出口、不按規(guī)定外包外租等違法行為。

“專項暗查暗訪的目的，是通過‘小切口’抓重點，推動各地深刻汲取事故教訓，舉一反三、重敲警鐘，毫不松懈做好安全生產(chǎn)工作?！蓖趿⒅冶硎?。