界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 翟瑞民
2023年5月11日，國務院新聞辦公室就“保障糧食安全，端牢中國飯碗”有關情況舉行發(fā)布會。國家發(fā)改委副主任、國家糧食和物資儲備局局長叢亮介紹，目前，我國基本建立了涵蓋儲運、加工、配送、供應等全鏈條的糧食應急保障體系，成為保障國家糧食安全的重要支撐。
數(shù)據(jù)顯示，到2022年底，全國共有糧食應急加工企業(yè)6584家、應急儲運企業(yè)4846家、應急配送中心3542家、應急供應網(wǎng)點56495個?！皯奔庸つ芰γ刻炜蛇_到164萬噸，能滿足全國人民2天的需要。”叢亮說。
叢亮介紹，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了十九連豐，總產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上；口糧自給率在100%以上，谷物自給率在95%以上，人均糧食占有量大概480公斤，高于國際公認的400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。目前，全國糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右，已建成10億畝高標準農(nóng)田，農(nóng)業(yè)科技水平和機械化水平不斷提升。
“供應保障能力更強，政府儲備糧規(guī)模結構布局持續(xù)優(yōu)化，36個大中城市主城區(qū)和市場易波動地區(qū)成品糧油儲備已經(jīng)達到15天以上；各類糧食企業(yè)庫存處于較高水平，部分企業(yè)商品庫存較前些年明顯增加，再加上農(nóng)戶手中存糧，全社會儲糧層次更加豐富，保障更加有力?！眳擦帘硎?。
“應該說，新冠疫情對糧食安全的現(xiàn)實考驗，給全社會上了一堂深刻的‘警示課’，再次凸顯了糧食應急保障能力建設的重要性?！眳擦林赋?，當前，我國糧食應急保障體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為應急預案體系還不完備，應急保障資源布局還不平衡，現(xiàn)有糧食應急保障企業(yè)資源有效利用還不夠充分。
他表示，下一步，國家糧食和物資儲備局將努力構建數(shù)量充足、結構優(yōu)化、布局廣、管理精、調(diào)運快的國家糧食應急保障體系，推動盡快完成《國家糧食應急預案》修訂，指導地方完善省、市、縣三級糧食應急預案體系。同時，堅持“一縣一策”，充實網(wǎng)點數(shù)量、優(yōu)化網(wǎng)點布局，推動網(wǎng)點全面覆蓋，補齊縣級糧食應急保障能力短板。堅持極限思維，持續(xù)提升大中城市糧食應急保障能力，加強糧食加工能力區(qū)域協(xié)作、城市糧食供應預案制定和應急演練。聚焦特殊地區(qū)糧食應急保障弱項，加快構建多元化糧食儲備體系，夯實應急保供的物質(zhì)基礎。
此外，國家糧食和物資儲備局指導各地科學構建省、市、縣三級糧食應急保障中心，加快實施區(qū)域糧食應急保障中心建設。加大力度推進國家與地方糧食應急保障資源優(yōu)化整合，形成糧食應急保障工作合力。
國家糧食和物資儲備局副局長黃煒在新聞發(fā)布會上回應了鎘超標大米和真菌超標小麥等問題。他表示，要按“四個最嚴”要求抓監(jiān)測，抓檢驗，要確保被污染的糧食絕對不容許進入口糧市場。
“從2006年開始，每年政府都組織收購和儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量的風險監(jiān)測，從我們掌握的情況看，我國糧食質(zhì)量整體情況是良好的，不管是收的環(huán)節(jié)還是儲的環(huán)節(jié)，總情況是安全的，請大家放心。”黃煒介紹，鎘超標大米和真菌超標小麥等問題是由于受土壤水質(zhì)污染，氣候環(huán)境變化等原因造成的，關鍵是怎么應對。
黃煒表示，首先是監(jiān)測關口前移，在收購環(huán)節(jié)開展質(zhì)量和食品安全指標監(jiān)測，每年采集全樣品數(shù)超過7萬份，及時掌握新收獲糧食質(zhì)量安全狀況，提前主動掌握被污染糧食的糧情，為第一時間處置爭取工作主動。
此外，國家糧食和物資儲備局通過國家級、省級、市級、縣級糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，在檢驗技術、設備方面加大投入，全面提升1500余個分布在全國的糧食質(zhì)量安全檢驗機構和化驗檢驗室的功能，累計增加檢驗參數(shù)2.9萬個，月均檢驗樣品數(shù)量增加2.6萬個，為把好糧食入庫關、出庫關創(chuàng)造了比較好的條件。
黃煒表示，要堅決分類處置。在收購環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)受污染糧食后定點收購、專倉儲存、全程監(jiān)管，不能和其他一般流通的糧食混在一起，要進行封閉式管理。儲存環(huán)節(jié)，按照使用用途，比如工業(yè)方面的應用，要定期、不定期開展儲糧質(zhì)量抽檢，準確掌握糧食質(zhì)量情況，堅決做到不符合食品安全標準的糧食絕不允許流入口糧市場和食品生產(chǎn)企業(yè)。
對于強化糧食流通監(jiān)管，國家糧食和物資儲備局副局長盧景波介紹，今年國家糧食和物資儲備局組織開展“強監(jiān)管嚴執(zhí)法重處罰行動年”活動，加大力度，強化糧食流通全鏈條監(jiān)管，聚焦糧食流通重點環(huán)節(jié)和收購高峰等關鍵節(jié)點；嚴厲打擊“打白條”“轉(zhuǎn)圈糧”“出庫難”等違法違規(guī)行為，著力維護糧食流通秩序和糧食經(jīng)營者合法權益。
此外，國家糧食和物資儲備局嚴查快處，保持嚴管重罰高壓態(tài)勢，將各地糧食和儲備部門行政處罰情況，納入省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核，堅決糾治有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題。