界面新聞?dòng)浾?| 張倩楠
界面新聞編輯 | 翟瑞民
2023年4月26日是第23個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹《中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2022）》有關(guān)情況。針對(duì)境外輿論稱，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，很多在華外商投資企業(yè)難以盈利、出現(xiàn)撤資等情況，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖強(qiáng)調(diào)，該說(shuō)法與實(shí)際情況不符。
甘霖表示，中國(guó)政府高度重視外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力維護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益，對(duì)在中國(guó)注冊(cè)的企業(yè)一視同仁，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)更好營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
近年來(lái)，我國(guó)發(fā)布《外商投資法》《外商投資法實(shí)施條例》《外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)方案》，對(duì)外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理等作出統(tǒng)一規(guī)定。2021年，印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，在頂層設(shè)計(jì)上部署推進(jìn)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。2023年1月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》，加大對(duì)外商投資在華設(shè)立研發(fā)中心、開展科技研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度。
與此同時(shí)，我國(guó)還部署開展外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)侵犯外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為加大打擊力度，有效維護(hù)外國(guó)權(quán)利人合法權(quán)益。
甘霖稱，中國(guó)政府一系列務(wù)實(shí)舉措，為在華外商投資企業(yè)營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，國(guó)外在華發(fā)明專利有效量達(dá)86.1萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)4.5%，其中涉及國(guó)外企業(yè)5.8萬(wàn)家，較上年增加0.2萬(wàn)家。國(guó)外在華有效注冊(cè)商標(biāo)203萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)5.9%。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，使中國(guó)繼續(xù)成為全球投資興業(yè)的熱土，2022年，中國(guó)實(shí)際利用外資1.23萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.3%。
“下一步，我們將持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為廣大外商投資企業(yè)營(yíng)造更加公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。我們堅(jiān)信，中國(guó)將長(zhǎng)期成為外商投資首選地之一，外商投資企業(yè)在中國(guó)一定會(huì)有更好發(fā)展前景。”甘霖說(shuō)。
近年來(lái)，電商和直播帶貨迅猛發(fā)展，假冒偽劣商品和虛假宣傳等問(wèn)題不斷浮現(xiàn)。“這確實(shí)是消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)，同時(shí)也是我們監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！备柿亟榻B，在2022年“雙11”期間，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)10月20日至11月13日期間的消費(fèi)維權(quán)情況進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)輿情分析。在監(jiān)測(cè)期內(nèi)，共收集到“直播銷售”負(fù)面信息50.9萬(wàn)條，占“吐槽類”信息總量的9.3%。其中，假冒偽劣、貨不對(duì)版、優(yōu)惠差異等是主要問(wèn)題。
甘霖表示，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還可以看到，以往電商促銷活動(dòng)當(dāng)中，比如大家熟知的“規(guī)則難倒尾款人”“套路漸欲迷人眼”等亂象有所改善，消費(fèi)者對(duì)電商平臺(tái)簡(jiǎn)化促銷規(guī)則、提升消費(fèi)體驗(yàn)的評(píng)價(jià)總體趨向正向，但是問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是一些經(jīng)營(yíng)戶誠(chéng)信意識(shí)淡??；二是一些平臺(tái)在提升消費(fèi)者滿意度、獲得感方面做得還不夠。
甘霖表示，對(duì)此，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將引導(dǎo)商家和平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)“自律”，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，主動(dòng)補(bǔ)齊在落實(shí)主體責(zé)任和對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者約束管控方面的短板，不斷提升網(wǎng)購(gòu)的滿意度和獲得感。
“針對(duì)直播帶貨這樣的新模式、新業(yè)態(tài)，一方面我們要堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，另一方面必須要守住法律底線，確保在規(guī)范中發(fā)展。對(duì)管理不力、屢屢出現(xiàn)問(wèn)題的平臺(tái)，我們要通過(guò)約談、責(zé)令改正等方式督促其整改落實(shí)；對(duì)明顯違法違規(guī)或損害消費(fèi)者權(quán)益的主播和商家，要依法嚴(yán)厲處罰，并根據(jù)侵權(quán)程度列入信用黑名單，增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效性和震懾力。”甘霖說(shuō)。
對(duì)于廣受關(guān)注的院線電影盜錄傳播現(xiàn)象，中宣部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人趙秀玲在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，國(guó)家版權(quán)局已經(jīng)發(fā)布4批共計(jì)32部院線電影重點(diǎn)作品版權(quán)保護(hù)預(yù)警名單。
趙秀玲表示，針對(duì)在影院盜錄并非法在網(wǎng)上傳播的違法行為。從2019年開始，中宣部版權(quán)管理局等4部門連續(xù)5年聯(lián)合部署開展院線電影版權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。今年春節(jié)檔院線電影上映以來(lái)，4部門聯(lián)合部署23個(gè)重大院線電影盜錄傳播案件查辦，刪除侵權(quán)盜版鏈接3.6萬(wàn)余條，關(guān)閉非法網(wǎng)站（APP）114個(gè)。其中，浙江、遼寧、山東省執(zhí)法部門破獲的“1·25”盜錄傳播春節(jié)檔院線電影案，抓獲犯罪嫌疑人28名，查獲盜版影視制品45萬(wàn)余部，及時(shí)遏制院線電影盜錄傳播風(fēng)險(xiǎn)，有力震懾了侵犯電影版權(quán)的違法犯罪行為。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域版權(quán)治理問(wèn)題，趙秀玲在發(fā)布會(huì)上介紹，國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部連續(xù)18年開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。2022年開展的“劍網(wǎng)2022”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、短視頻和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，強(qiáng)化數(shù)字藏品、“劇本殺”等網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)版權(quán)監(jiān)管。各地查辦侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件1180件，刪除侵權(quán)盜版鏈接84萬(wàn)條，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站（APP）1692個(gè)，處置侵權(quán)賬號(hào)1.54萬(wàn)個(gè)。