界面新聞?dòng)浾?| 趙孟 實(shí)習(xí)記者 梁珺怡
界面新聞編輯 | 翟瑞民
隨著中國(guó)新冠疫情進(jìn)入低流行水平，作為精準(zhǔn)防疫手段已運(yùn)行3年多的健康碼，因存儲(chǔ)了大量個(gè)人信息，其去留問題引發(fā)高度關(guān)注。
近日，廣東省健康碼“粵康碼”發(fā)布服務(wù)公告稱，按照國(guó)家新冠病毒感染防控政策措施優(yōu)化調(diào)整要求，抗原自測(cè)、老幼助查、健康申報(bào)、電子證照、防疫工作臺(tái)服務(wù)于2023年2月16日11時(shí)起停止服務(wù)。
公告明確，停止相關(guān)服務(wù)后，“粵康碼”將按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，徹底刪除、銷毀服務(wù)相關(guān)所有數(shù)據(jù)，切實(shí)保障個(gè)人信息安全。
廣東省明確“粵康碼”數(shù)據(jù)處理措施后，其他省份是否會(huì)跟進(jìn)？界面新聞日前通過政府服務(wù)熱線和防疫熱線，咨詢30個(gè)省級(jí)行政區(qū)的情況，絕大多數(shù)省份表示，目前尚不明確會(huì)如何處理健康碼及其存儲(chǔ)的個(gè)人信息。個(gè)別省份表示，健康碼可能會(huì)“轉(zhuǎn)型”提供其他服務(wù)。也有省份表示，正在為停止使用健康碼起草方案。
杭州市疫情防控指揮部有關(guān)人士對(duì)界面新聞透露，浙江省有關(guān)部門正在起草本省健康碼停止服務(wù)的方案，但停止時(shí)間尚未確定，“正在探討中”。對(duì)方表示，方案確定后將第一時(shí)間對(duì)外公布，各市也將遵照落實(shí)。
在新冠疫情防控過程中，健康碼集納了個(gè)人的多項(xiàng)健康信息，成為進(jìn)入公共場(chǎng)所的“許可證”。早在2020年2月，浙江省便推出了全國(guó)第一個(gè)省級(jí)健康碼，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，這種以手機(jī)為載體的防控模式被迅速推廣到全國(guó)。
2022年12月，隨著防疫“新十條”實(shí)施，各省份相繼明確進(jìn)入公共場(chǎng)所等取消查驗(yàn)健康碼。2023年1月，中國(guó)對(duì)新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”，健康碼的防疫功能也被弱化。有專家表示，進(jìn)入后疫情時(shí)代，防疫健康碼也將完成其使命，有望最終退出歷史舞臺(tái)。
界面新聞采訪發(fā)現(xiàn)，大部分省份對(duì)于健康碼的去留問題并未納入工作日程。面對(duì)健康碼是否保留、停止服務(wù)后如何處理信息數(shù)據(jù)等問題，工作人員均表示不太了解或目前無從知曉。當(dāng)個(gè)人用戶提出注銷健康碼信息的申請(qǐng)時(shí)，部分省市表示需要再去詢問技術(shù)人員，目前無法答復(fù)。
值得注意的是，四川省健康碼“天府健康通”在“使用操作問題答疑”一欄中，針對(duì)“疫情過后還會(huì)用到天府健康通嗎？”回復(fù)稱，“會(huì)的，‘四川天府健康通’是今后在四川工作、生活、經(jīng)營(yíng)等行為的提供數(shù)據(jù)服務(wù)的隨身服務(wù)碼。在疫情防控期間，賦予防控健康等相關(guān)信息。今后還會(huì)陸續(xù)推出更多數(shù)據(jù)、應(yīng)用服務(wù)，作為隨身身份標(biāo)示和服務(wù)助手。”
四川省防疫指揮部則表示，暫時(shí)沒有收到“天府健康通”是否停止使用的信息。
甘肅省衛(wèi)健委有關(guān)人士對(duì)界面新聞表示，目前暫未收到甘肅省健康碼停止使用的信息，疫情防控政策調(diào)整后，甘肅健康碼的使用功能也做了一些調(diào)整，新增了就診預(yù)約、防疫知識(shí)宣傳、用藥服務(wù)等，“應(yīng)該不會(huì)停止使用”。
此前，貴州省已宣布將“貴州健康碼”與“貴人碼”合并后，“貴人碼”沿用“貴州健康碼”功能，提供更全面的便民健康服務(wù)；海南省健康碼則不僅與?？诠粚?shí)現(xiàn)“一碼通行”，并且與多家免稅店實(shí)現(xiàn)對(duì)接。
2022年11月發(fā)布的《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》提出，到2025年，每個(gè)中國(guó)居民將擁有一個(gè)功能完備的電子健康碼，基本形成衛(wèi)生健康行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)字化、資源網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)智能化、監(jiān)管一體化的全民健康信息服務(wù)體系。不過，業(yè)內(nèi)專家強(qiáng)調(diào)，此電子健康碼并非防疫健康碼，前身實(shí)為2012年推廣實(shí)施的“居民健康卡”。
武漢大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授于學(xué)杰此前向界面新聞介紹，目前中國(guó)的防疫健康碼歸地方管理，地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔殪`活處理和設(shè)置健康碼，但地方管理存在濫用的可能性，關(guān)鍵就在于如何監(jiān)督地方健康碼的使用，最好是實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范管理。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道-南財(cái)合規(guī)科技研究院此前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，健康碼以各地自建為主，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。僅少數(shù)地方出臺(tái)專門的規(guī)范性文件；健康碼數(shù)據(jù)使用范圍存在外溢情況，不少地方將健康碼與醫(yī)療社保、公共交通、政務(wù)服務(wù)等關(guān)聯(lián)；健康碼數(shù)據(jù)其存儲(chǔ)期限、刪除要求等并不明晰。
因健康碼如果停止服務(wù)，面對(duì)的挑戰(zhàn)更大。中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)安中心測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)室副主任何延哲指出，數(shù)據(jù)的刪除、銷毀并非簡(jiǎn)單地執(zhí)行幾行刪除命令、銷毀一些存儲(chǔ)介質(zhì)，在實(shí)施層面還有很多細(xì)節(jié)、步驟需要引起關(guān)注，否則將可能出現(xiàn)刪除不徹底等情況，導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露、濫用等風(fēng)險(xiǎn)遺留。
何延哲認(rèn)為，“健康碼”數(shù)據(jù)的刪除、銷毀，將成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是對(duì)政府部門數(shù)據(jù)治理能力和決心的一次考驗(yàn)。