文｜華夏能源網(wǎng)

嚴重掉隊的華能集團，終于開始奮起直追了。

2月6日，在華能集團2023年新能源建設(shè)推進會上，接任董事長四個月的溫樞剛對外宣布：今年全年，華能將開工新能源3000萬千瓦以上，投資額超過1000億元。

3000萬千瓦是個什么概念？要知道，2022年全年，全國新增風光新能源裝機也僅有1.2億千瓦，這意味著華能今年一年就要干到去年全國裝機量的四分之一。實際上去年全年，包括華能在內(nèi)的五大發(fā)電集團，沒有一家的新增新能源裝機達到1500萬千瓦。

這種大干快上新能源的力道，或與新任董事長溫樞剛的過去經(jīng)歷有關(guān)。在來華能之前，溫樞剛擔任華電集團董事長一職長達四年，在這四年間，華電集團的清潔能源裝機占比提升至47%，僅次于國家電投集團，排名五大發(fā)電集團第二位。

然而，在這幾年里，華能集團的日子并不順遂。清潔能源裝機占比至2022年末僅為41%，排名五大發(fā)電集團倒數(shù)第二；2022年前三季度，華能集團的業(yè)績表現(xiàn)亦排在五大發(fā)電集團靠后的位置，甚至被三峽集團等“后浪”們不斷逼近。

2022年9月27日，64歲的華能董事長舒印彪到齡退休，溫樞剛奉調(diào)接掌大位。走進華能總部的那一刻，59歲的溫樞剛，仍帶著其標志性的溫文爾雅。四個多月后，他祭出了千億投資、3000萬千瓦裝機的大招，試圖挽回華能掉隊的頹勢。

“猛藥去沉疴”，溫樞剛能達成所愿嗎？

華能掉隊

華能，曾因煤電而興。

2002年那一輪電改，中國華能分到的優(yōu)質(zhì)煤電資產(chǎn)最多，此后若干年里，華能又沿著煤電這條路不斷開疆拓土，其總資產(chǎn)、裝機量、營收都穩(wěn)居全行業(yè)第一位。五大發(fā)電排座次，華能是妥妥的“一哥”。

2017年8月，新一輪電力央企改革，中國國電與神華集團“牽手”組建國家能源集團，成為當之無愧的“巨無霸”，總資產(chǎn)達到1.8萬億，火電裝機（1.67億千瓦）、風電裝機（3300萬千瓦）、煤炭產(chǎn)量都居世界第一。由此，華能被迫讓出了“龍頭老大”的位置。

當然，華能也沒什么可難堪的，畢竟是輸在了行政主導的央企重組上。華能的真正掉隊，是輸在了煤電轉(zhuǎn)型上面。這一次，華能敗給了“后浪”國家電投。

與依賴煤電和煤炭的華能、國家能源集團不同，依靠綠電實現(xiàn)增長的國家電投完全是另一種類型的崛起。截至2019年底，國家電投總資產(chǎn)規(guī)模達1.18萬億，已經(jīng)跟華能一個量級。又過了兩年多的2021年，國家電投總資產(chǎn)、總利潤兩方面都已經(jīng)力壓華能，晉身行業(yè)第二。

根據(jù)五大發(fā)電集團最新發(fā)布的2022年三季度合并及母公司財務報表，截至2022年9月底，總資產(chǎn)方面，國家能源集團以20028.16億元列第一，國家電投集團15895.62億元列第二，華能集團13912.5億元掉到第三。

更見危機的是，在總利潤方面，華能被華電集團超越。截至2022年9月底，總利潤方面，國家能源集團727.37億元排第一位，國家電投集團155.4億元排第二位，華電集團120.6億元排第三位，華能集團116.14億元跌落到第四位。

華能跌落，旗下上市公司的數(shù)據(jù)也不太好看。華夏能源網(wǎng)（公眾號hxny3060）注意到，2021年，華能國際以102.6億元領(lǐng)虧五大發(fā)電集團上市公司。2022年，在國電電力、中國電力、華電國際扭虧為盈的同時，華能國際仍預虧70億元到84億元。

究其原因，在火電利用小時數(shù)不斷下降、煤價保持高位的情況下，火電的盈利能力已經(jīng)很難讓華能保持往日的榮光。在轉(zhuǎn)型上落后一步，使得公司全面顯出頹勢。

作為對比，綠電比例最高的國家電投集團，相較五年前，清潔能源對公司利潤的貢獻率已由2017年的42%，大幅提升至2022年的99.4%。這也意味著，國家電投集團2022年的利潤幾乎全部來自清潔能源。

華能集團曾經(jīng)賴以起家的煤電，反而逐漸成為沉重的包袱。“雙碳”大背景下，華能的未來在于加快向新能源轉(zhuǎn)型，但轉(zhuǎn)型落地卻并不容易。

落地艱難

2018年，舒印彪掌舵華能。針對火電成為路徑依賴制約未來發(fā)展的問題，2019年1月，在履新后第一次出席集團工作會議時，舒印彪拋出改造華能的綱領(lǐng)。

具體而言，華能將新能源戰(zhàn)略總結(jié)為“兩線”、“兩化”：“兩線”指新能源重點布局的區(qū)域，即“三北”地區(qū)（北線）和東南沿海省份（東線）?！皟苫贝覆季值幕靥攸c，在三北地區(qū)，華能將布局以特高壓送出通道為依托、“風光煤電輸用”一體化基地；在東南沿海，華能將打造基地型規(guī)?；?、投資建設(shè)運維一體化的海上風電發(fā)展帶。

在發(fā)言最后的脫稿講話中，舒印彪坦誠表示，“在能源變革和科技變革加速的局面下，失去了這兩年，華能可能就要失去今后五年甚至十年?！?/p>

根據(jù)華能后來的規(guī)劃，“十四五”期間，華能將新增風光新能源8000萬千瓦以上。屆時，華能集團總裝機將達到3億千瓦。其中，包括水電、核電在內(nèi)的清潔能源裝機將達到50%以上。到2035年，發(fā)電裝機突破5億千瓦，清潔能源裝機占比75%以上。

毫無疑問，華能的新能源戰(zhàn)略極盡宏偉。但是，幾年下來，這一戰(zhàn)略落地執(zhí)行得怎么樣呢？

截至2022年末，華能集團電力總裝機2.2億千瓦，清潔能源裝機比重從2018年的33%提升至41%，裝機量突破8800萬千瓦；火電比例大幅下降了8個百分點，新能源裝機規(guī)模則突破5000萬千瓦。

上述幾個數(shù)字基本構(gòu)成了過去四年來華能煤電轉(zhuǎn)型的“成績單”，但與其他發(fā)電集團相比，清潔能源裝機占比僅優(yōu)于國家能源集團的31%，尚低于大唐集團的42%、華電集團的47.2%，更是遠不及國家電投集團的65.87%。

同時，華能集團寄予厚望的風光新能源開發(fā)進度卡頓嚴重。公司“十四五”規(guī)劃的新增風光新能源8000萬千瓦以上，但2021年新增風光裝機僅為654萬千瓦，不及“十四五”新能源裝機目標的十分之一。

2022年，華能風光新能源開工2407萬千瓦，實際投產(chǎn)1295萬千瓦，雖然都創(chuàng)了歷史新高，但相比華能集團2022年新能源項目計劃1500至1800萬千瓦的投產(chǎn)目標，仍然大幅落后。

照此進度，華能不但不能在2025年底之前完成新增風光新能源8000萬千瓦以上的目標，在綠電轉(zhuǎn)型的征途中亦會與其他幾家發(fā)電集團拉開差距。這是當初舒印彪為華能擘畫新能源藍圖之際，所不愿看到的。

溫氏“藥方”

現(xiàn)如今，華能多年積攢下來的問題，需要新的掌門人來解決。

溫樞剛為華能開出的“藥方”，是從根治風光新能源落地難入手，看似有些“求其上者得其中”的意味：設(shè)置1500萬千瓦的裝機目標推不下去，那就定一個更大的目標。

為了打通新能源開發(fā)進程中的“梗阻”，華能2023年將集中開工和施工準備新能源項目152個，靠前安排2000萬千瓦新能源項目實現(xiàn)實體開工和施工準備，斥資1000億元全年開工新能源3000萬千瓦以上。

或許是有鑒于過去兩年新能源開發(fā)進展過于緩慢，華能集團總經(jīng)理鄧建玲在推進會上講話強調(diào)：全力以赴抓好新能源發(fā)展“大會戰(zhàn)”，2023年要“確保新能源發(fā)展‘硬任務’務期必成。

此外，溫樞剛還對華能過去的“兩線”戰(zhàn)略做出升級換代，提出“三線一帶”戰(zhàn)略，即北線清潔能源基地、東線海上風電、西南“風光水儲”一體化基地，以及中東部分散式分布式連片項目的建設(shè)開發(fā)。

西南基地方面，在瀾滄江風光水儲多能互補一體化基地基礎(chǔ)上，華能云南分公司集中開工新能源項目達16個，總裝機容量172萬千瓦，分布在大理、普洱、臨滄、保山、西雙版納、曲靖等6個州市，包括2個風電場、1個分布式光伏、13個復合光伏項目。未來，華能西南基地新能源開發(fā)料將還有動作。

中東部分布式光伏方面，去年，華能集團連發(fā)兩個分布式光伏項目的EPC招標。整縣推進以來，繼地面電站之后，華能集團發(fā)力分布式光伏領(lǐng)域。僅2022年上半年，華能集團已經(jīng)開工了超過3GW的分布式光伏項目。

然而，在大規(guī)模加大新能源開發(fā)之際，溫樞剛?cè)詿o法繞開華能“老大難”的煤電問題。

華能的煤電問題無非就是兩條，第一是減虧直至盈利，第二是有序綠電代煤電但又絕不是“棄煤”。

關(guān)于“棄煤”問題，和前任舒印彪一樣，溫樞剛重視新能源但并非“棄煤派”。經(jīng)過了2021年幾乎一整年的“運動式”減碳去煤，各方業(yè)已回歸常識，那就是認識到綠電代煤是幾十年的緩慢過程，這中間很長一段時間內(nèi)電力保供的主體仍將是煤電。

在華能無法大量甩賣存量煤電資產(chǎn)，同時新能源建設(shè)又需要配建煤電廠的情況下，華能煤電減虧能做的就十分有限。這要靠外部環(huán)境的改善，比如煤價大幅下降，比如電價大幅上調(diào)，但這都不是華能一家央企能決定的。

華夏能源網(wǎng)注意到，2022年12月，在參加央視《對話》節(jié)目時，溫樞剛意味深長地說，華能的裝機容量已經(jīng)達到了2.12億千瓦，年發(fā)電量占了全國發(fā)電量的近10%。另外，2022年華能自有煤炭產(chǎn)能有望超過1億噸。華能供熱的面積超過10億平方米，是國內(nèi)最大的民生供熱企業(yè)，占了整個城市集中供熱的10%以上。

或許，溫樞剛的潛臺詞是，綠電代煤是不能犯“急性病”的。力挽頹勢、華能謀變，新掌門溫樞剛需要在煤電與新能源之間艱難平衡。

就在這個2月，溫樞剛滿60周歲，離退休又近了一步。振興華能，留給他的時間也已經(jīng)不多了。