文｜多鯨資本
10 月 19 日，比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)宣布，將提供超過(guò) 10 億美元（相當(dāng)于 71.85 億元人民幣）在未來(lái)四年改善全美數(shù)學(xué)教育，并將其作為全面國(guó)家計(jì)劃的一部分。投資的目標(biāo)是幫助學(xué)生在學(xué)校掌握好數(shù)學(xué)技能從而畢業(yè)后找到高薪工作，因?yàn)檠芯勘砻鲾?shù)學(xué)技能的掌握與職業(yè)成功之間存在聯(lián)系。這筆大額資金無(wú)疑會(huì)對(duì)數(shù)學(xué)教育的發(fā)展甚至學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
那么蓋茨基金是什么樣的基金，它為什么要花巨額投資在數(shù)學(xué)教育上，對(duì)于教育又做出了哪些貢獻(xiàn)呢？
比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)( BMGF ) 是威廉· H ·蓋茨基金會(huì)和蓋茨學(xué)習(xí)基金會(huì)的合并，也是比爾蓋茨和梅琳達(dá)·蓋茨創(chuàng)立的美國(guó)私人基金會(huì)。它成立于 2000 年，據(jù)報(bào)道，截至 2020 年，該基金已成為世界第二大慈善基金會(huì)，持有 498 億美元的資產(chǎn)。在比爾·蓋茨 43 歲生日那天，他向基金會(huì)捐贈(zèng)了 10 億美元。該基金會(huì)的主要既定目標(biāo)是在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)醫(yī)療保健和減少極端貧困，并擴(kuò)大美國(guó)的教育機(jī)會(huì)和獲取信息技術(shù)的機(jī)會(huì)。
根據(jù)該基金會(huì)的網(wǎng)站，這對(duì)夫婦從 1994 年到 2018 年向其捐贈(zèng)了超過(guò) 360 億美元（260 億英鎊）的個(gè)人財(cái)富。另一個(gè)主要貢獻(xiàn)者是美國(guó)大亨沃倫·巴菲特，他在 2006 年向基金會(huì)做出了價(jià)值超過(guò) 300 億美元的終身承諾。2010 年，這對(duì)夫婦與投資者一起發(fā)起了捐贈(zèng)誓言活動(dòng)，并鼓勵(lì)其他企業(yè)家將大部分財(cái)富捐贈(zèng)給公益事業(yè)。
其中，對(duì)于數(shù)學(xué)教育的大力投資就是蓋茨基金近期在教育公益事業(yè)的重要布局。該基金會(huì)表示，為了在數(shù)學(xué)上投入更多資金，它將削減對(duì)閱讀、寫作和藝術(shù)等其他學(xué)科的資助。研究表明，數(shù)學(xué)運(yùn)用能力在未來(lái)的就業(yè)上發(fā)揮著重要作用，而且基金會(huì)組織主任鮑勃·休斯（Bob Hughes）提出，疫情對(duì)中學(xué)生的學(xué)習(xí)情況造成了負(fù)面影響，并擴(kuò)大了不同種族之間學(xué)生的表現(xiàn)差距，尤其是數(shù)學(xué)成績(jī)。所以蓋茨基金會(huì)決定提高學(xué)生對(duì)于數(shù)學(xué)的興趣，在數(shù)學(xué)教材、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)人員等方面為學(xué)生提供一個(gè)生動(dòng)有趣的數(shù)學(xué)課堂來(lái)改善數(shù)學(xué)教育的環(huán)境。
除了數(shù)學(xué)教育的推進(jìn)，蓋茨基金會(huì)在其他教育領(lǐng)域也做出了許多貢獻(xiàn)。在這里我們只列舉了六項(xiàng)蓋茨基金對(duì)于教育領(lǐng)域的資助計(jì)劃，除此之外還有針對(duì) K-12 教育和性別平等教育等各個(gè)方面所采取的策略。
第一，發(fā)放蓋茨教育補(bǔ)助金。2011 年 9 月，比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)在三年內(nèi)向肯塔基州的 12 個(gè)學(xué)區(qū)捐贈(zèng)了 880 萬(wàn)美元。這筆捐款被稱為「整合補(bǔ)助金」。它旨在幫助這些學(xué)區(qū)的教師使用新的教學(xué)工具和學(xué)習(xí)資源來(lái)提高他們的學(xué)習(xí)效率，并幫助這些學(xué)區(qū)適應(yīng)新的州測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量的有效性標(biāo)準(zhǔn)。路易斯安那州和科羅拉多州的學(xué)區(qū)也獲得了類似的整合補(bǔ)助金。
第二，助力圓夢(mèng)公司。2011 年 4 月，比爾和梅琳達(dá)蓋茨基金會(huì)在兩年多的時(shí)間里向圓夢(mèng)公司（Achieving the Dream, Inc. 簡(jiǎn)稱 AtD ）捐贈(zèng)了超過(guò) 330 萬(wàn)美元。這筆贈(zèng)款的主要目標(biāo)是幫助馬里蘭州的圓夢(mèng)公司成為一個(gè)更加獨(dú)立和自給自足的組織。AtD 的使命是幫助增加學(xué)生在社區(qū)大學(xué)及其他地區(qū)取得成功的機(jī)會(huì)。
第三，解決困難兒童教育問(wèn)題。德克薩斯州的四所不同的社區(qū)學(xué)院，包括休斯頓社區(qū)學(xué)院，平分了比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)提供的 330 萬(wàn)美元贈(zèng)款，以幫助提高少數(shù)族裔學(xué)生和低收入家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)的機(jī)會(huì)。該贈(zèng)款旨在通過(guò)實(shí)施和擴(kuò)展各種有助于解決困難學(xué)生問(wèn)題的補(bǔ)救教育計(jì)劃來(lái)提高貧困兒童的升學(xué)率。
第四，針對(duì)就業(yè)的計(jì)劃。比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)是就業(yè)計(jì)劃的固定投資者。該組織的存在是為了處理與教育和職業(yè)相關(guān)的各種不同問(wèn)題和潛在問(wèn)題。例如，它對(duì)于社區(qū)學(xué)院及其學(xué)生的資助；它努力減少高中生輟學(xué)的現(xiàn)象，提高高等教育升學(xué)率；它為全職工作的成年人提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)；它針對(duì)職場(chǎng)上的種族歧視問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)條件差距所帶來(lái)的就業(yè)不公平問(wèn)題進(jìn)行投資改善。
第五，建立教育職業(yè)中心。比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)位于華盛頓州，這里同時(shí)也是比爾蓋茨和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)的總部所在地?；饡?huì)資助該中心的目標(biāo)是幫助培養(yǎng)各級(jí)教育的高素質(zhì)教師，從而提高這些教師的教學(xué)潛力。他們對(duì)影響教學(xué)專業(yè)的新政策和法規(guī)制定過(guò)程做出了卓越貢獻(xiàn)，并且促進(jìn)教學(xué)專業(yè)的交流和教育。
第六，資助教育知識(shí)管理研究所。比爾和梅琳達(dá)蓋茨基金會(huì)還資助了教育知識(shí)管理研究所。具體來(lái)說(shuō)，基金會(huì)資助了研究所舉辦的 2010 年創(chuàng)意節(jié)。創(chuàng)意節(jié)（Big Ideas Fest）的目標(biāo)是將影響學(xué)生學(xué)習(xí)的不同領(lǐng)域的專家聚集在一起，希望他們能夠制定新政策來(lái)改進(jìn)現(xiàn)有政策。例如，創(chuàng)建新技術(shù)來(lái)幫助教師在不同環(huán)境中的教學(xué)，包括遠(yuǎn)程教學(xué)。
比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)在 2018 年宣布未來(lái)四年內(nèi)投資 6800 萬(wàn)美元用于全球教育事業(yè)發(fā)展。自啟動(dòng)其全球教育戰(zhàn)略以來(lái)，該基金會(huì)已支付近 5000 萬(wàn)美元，并將其平均年度預(yù)算擴(kuò)大至約 2500 萬(wàn)美元。那么全球教育戰(zhàn)略的未來(lái)會(huì)向哪些方面發(fā)展呢？
首先，蓋茨基金將注重基礎(chǔ)教育的建設(shè)。蓋茨基金會(huì)啟動(dòng)了全球教育戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)數(shù)百萬(wàn)兒童學(xué)習(xí)效率低下的問(wèn)題。在低收入國(guó)家，每 10 個(gè)兒童中就有 9 個(gè) 10 歲時(shí)無(wú)法閱讀，世界銀行將這種現(xiàn)象稱為「學(xué)習(xí)貧困」。
最初，該基金會(huì)的戰(zhàn)略側(cè)重于全球公共產(chǎn)品，使各國(guó)學(xué)習(xí)成果的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，以便為其所關(guān)注地區(qū)（即南亞和撒哈拉以南非洲）的當(dāng)?shù)亟逃咛峁┬畔?。例如，它向世界銀行提供 260 萬(wàn)美元，用于開(kāi)發(fā)一個(gè)總結(jié)性表格，以向政府提供當(dāng)前先進(jìn)的課堂模式。它可以利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)并通過(guò)調(diào)查、課堂觀察、教師評(píng)估等方式收集新數(shù)據(jù)從而針對(duì)貧困地區(qū)的課堂進(jìn)行改善。
其次，在全球教育架構(gòu)中找到基金自身的定位。牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府學(xué)院「改善教育體系研究」項(xiàng)目研究主任蘭特·普里切特說(shuō)，比哈里（基金會(huì)顧問(wèn) Beeharry ）和他的團(tuán)隊(duì)過(guò)去幾年一直在研究全球教育架構(gòu)是否有效地促進(jìn)了低收入國(guó)家的學(xué)習(xí)，包括研究阻礙它們進(jìn)步的因素是什么，以及如何解決這些問(wèn)題?！肝艺J(rèn)為他們的策略是，『讓我們以一種研究意義上的方式參與這個(gè)領(lǐng)域，但我們目前不必決定人物、地點(diǎn)和具體內(nèi)容?！弧顾f(shuō)。
與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)教育專家肯尼斯·拉塞爾 ( Kenneth Russell ) 表示，新冠疫情不僅對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生了負(fù)面影響，而且對(duì)政府的教育支出也造成了不良影響?！脯F(xiàn)在不是削減教育資金開(kāi)支的時(shí)候，」他說(shuō)?！肝覀兇_實(shí)提倡包括蓋茨基金會(huì)在內(nèi)的捐助者增加他們的教育資金。但是即使沒(méi)有增加資金，蓋茨基金會(huì)也可以繼續(xù)在全球教育中發(fā)揮重大影響，其策略是支持技術(shù)創(chuàng)新以改善大規(guī)模的學(xué)習(xí)方式，包括使用技術(shù)為邊緣群體提供機(jī)會(huì)，幫助加強(qiáng)該領(lǐng)域各捐助者之間的合作，并督促各國(guó)政府維持他們對(duì)教育的投資?！顾f(shuō)。
如果基金會(huì)要在教育上投入與在全球健康上一樣多的資金，那這筆巨額捐款的唯一用途就是支持全球教育伙伴關(guān)系，即為國(guó)家教育計(jì)劃提供資金或資助項(xiàng)目。他補(bǔ)充說(shuō)，這將引發(fā)關(guān)于「為什么是這個(gè)而不是那個(gè)，為什么是這里而不是那里」的問(wèn)題——基金會(huì)無(wú)法考慮更全面的替代方案。
最后，基金會(huì)打算與有意愿的國(guó)家合作。自推出全球教育戰(zhàn)略以來(lái)，蓋茨基金會(huì)擴(kuò)大了其投資組合，以直接提高印度和撒哈拉以南非洲地區(qū)低年級(jí)兒童的閱讀和數(shù)學(xué)成績(jī)，即基礎(chǔ)讀寫能力和計(jì)算能力。例如，它向印度中央廣場(chǎng)基金會(huì)提供了 1470 萬(wàn)美元的贈(zèng)款。
基金會(huì)還向世界銀行提供了 1120 萬(wàn)美元的贈(zèng)款 ，以支持其基礎(chǔ)學(xué)習(xí)契約信托基金（The Foundational Learning Compact trust fund)。這項(xiàng)工作是蓋茨基金會(huì)支持國(guó)家層面工作的一個(gè)例子，由財(cái)政部決定如何使用資源。那么問(wèn)題就變成了如何將這些倡議擴(kuò)展到有意愿的國(guó)家之外?！敢?guī)劃方向是對(duì)的，但接下來(lái)需要的是良好的執(zhí)行能力和政治意愿，」世界銀行全球教育主任&秘魯前教育部長(zhǎng)薩維德拉說(shuō)。
展望未來(lái)，比爾蓋茨的計(jì)劃是把他所有的財(cái)產(chǎn)都捐給基金會(huì)。在教育之外的領(lǐng)域，他對(duì)包括阿爾茨海默氏癥在內(nèi)的美國(guó)醫(yī)療保健問(wèn)題進(jìn)行了一些捐贈(zèng)和投資。為了突破能源的瓶頸，他還會(huì)繼續(xù)在能源發(fā)展上捐款投資以應(yīng)對(duì)氣候變化。蓋茨基金會(huì)對(duì)于世界的影響是巨大的，在教育發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)方面做出的努力也將改變?cè)S多人的命運(yùn)，希望在未來(lái)，更多的富商大賈能夠獻(xiàn)出自己的力量，承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。