文|動脈網(wǎng)

江蘇，地處長三角核心位置，依江傍海，作為我國制造大省，先進制造集群規(guī)模排名全國第一。近年來，生物醫(yī)藥正在成為這片土地新的代名詞，眾多龍頭、初創(chuàng)醫(yī)藥企業(yè)涌入江蘇，創(chuàng)新的種子在生根發(fā)芽。

2022年9月，全國專精特新中小企業(yè)發(fā)展大會在江蘇南京召開。專精特新中小企業(yè)是中小企業(yè)中的領(lǐng)頭羊，以專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化為特征，象征著企業(yè)在細分市場上的領(lǐng)先。而專精特新“小巨人”企業(yè)更是其中的佼佼者，是專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、 市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。

在“專精特新，強基固鏈”方面，江蘇正在給出自己獨有的方案。在全國第四批專精特新“小巨人”企業(yè)中，江蘇省共有425家企業(yè)入選，其中有43家A股上市公司，總量位列全國各省第三，僅次于浙江和廣東。

2022年，江蘇省將培育專精特新“小巨人”企業(yè)納入省政府年度重點工作任務(wù)中。江蘇省已累計培育省級專精特新“小巨人”中小企業(yè)1998家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)709家，其中80%以上集中在先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

可見，江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展已進入快車道。本文通過對江蘇省2019年—2021年醫(yī)療專精特新“小巨人”企業(yè)進行梳理，從分布地區(qū)、發(fā)展階段、專業(yè)領(lǐng)域等多維度進行剖析，同時解讀江蘇省各地區(qū)對“小巨人”企業(yè)的扶植政策。江蘇省的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，將如何催生細分市場領(lǐng)導(dǎo)者。

從千企升級平臺中挑選“小巨人”企業(yè)，入庫企業(yè)已達36933家

江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)的分類一直在變化。

2017年，江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)分為科技小巨人企業(yè)和專精特新產(chǎn)品兩類；2018年，專精特新“小巨人”企業(yè)分為專精特新產(chǎn)品、科技小巨人企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)和“隱形”小巨人企業(yè)。2019年起，江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)共分為專精特新產(chǎn)品、專精特新小巨人（制造類）、專精特新小巨人（創(chuàng)新類）三類。

2020年度、2021年度江蘇省專精特新“小巨人”申報條件

由此可見，江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)正在進一步細分，在技術(shù)、營收、供應(yīng)鏈等方面要求提高。

衡量企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢不再只通過市場占有率，進入龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈體系也是其一。專精特新企業(yè)發(fā)展目的之一即不斷完善產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，解決卡脖子難題，需與上下游企業(yè)緊密聯(lián)系。同時，針對創(chuàng)新類的專精特新“小巨人”企業(yè)，在聚焦新興領(lǐng)域和原創(chuàng)技術(shù)的同時，企業(yè)還需自主造血，實現(xiàn)一定的營收。

2020年起，江蘇省開始推行千企升級三年計劃（2020-2022年），將一批擁有核心技術(shù)的成長性好、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品服務(wù)特色化明顯的企業(yè)納入在線培育庫。此后，省級以上專精特新小巨人企業(yè)的培育和認定都將從入庫企業(yè)中遴選推薦。目前，江蘇省千企升級平臺入庫企業(yè)已達36933家。

省市區(qū)多方扶植，“點對點”巡診為企業(yè)提供個性化診斷和支持

創(chuàng)新與投入成正比，多數(shù)江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)存在規(guī)模小、資產(chǎn)負債率偏高、融資難等問題。專精特新“小巨人”認定，不止是對企業(yè)精細化創(chuàng)新的肯定，還是企業(yè)進一步高效發(fā)展的催化劑。

針對成功認定的國家級和省級專精特新企業(yè)，江蘇省各地區(qū)制定了針對性的獎勵措施。

江蘇省各地區(qū)獎勵措施

而除了各地區(qū)的扶持外，江蘇省持續(xù)為專精特新“小巨人”企業(yè)賦能。省級層面對專精特新“小巨人”企業(yè)的支持主要可分為以下幾個層面：

專項獎勵：在每年一度的江蘇省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金申報中，設(shè)有專精特新“小巨人”企業(yè)培育項目，對上一年度省認定的專精特新“小巨人”企業(yè)進行補助，按不超過項目綜合投入的20%予以補助，最高不超過500萬元。

經(jīng)濟補貼：江蘇省引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)“專精特新貸”“小巨人貸”等專屬金融產(chǎn)品，2021年為“專精特新”企業(yè)授信達6685億元；以省政府投資基金為母基金，撬動各類資金120.9億元，投資“專精特新”企業(yè)105家，推動15家企業(yè)IPO上市。

專項服務(wù)：江蘇省實行專精特新中小企業(yè)服務(wù)專員制度。按照“分級服務(wù)，屬地管理”的原則，為全省每家國家級、省級“專精特新”中小企業(yè)配備1名服務(wù)專員，每名服務(wù)專員聯(lián)系的“專精特新”企業(yè)不超過5家。服務(wù)專員工作內(nèi)容包括涉企訴求受理、惠企政策速遞、助企資源對接、促企能力提升、護企權(quán)益保障。

同時，江蘇省中小企業(yè)發(fā)展中心開展“點對點”巡診服務(wù)，優(yōu)先選擇生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、工程機械等重點產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)開展巡診。巡診小組深入企業(yè)一線，針對中小企業(yè)發(fā)展與服務(wù)需求，對企業(yè)進行個性化診斷和技術(shù)支持，主要集中在產(chǎn)能、內(nèi)部管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面。“專精特新”中小企業(yè)巡診專項活動是江蘇省工信廳“千企升級”專項行動的重要支撐。

江蘇省建設(shè)專門服務(wù)于中小企業(yè)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺，對先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小工業(yè)企業(yè)協(xié)同開展智能制造免費診斷服務(wù)，幫助中小企業(yè)提供解決方案。同時為專精特新企業(yè)提供專利數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，滿足專精特新企業(yè)個性化數(shù)據(jù)庫定制需求。

人才培養(yǎng)：以南京為例，推動校企協(xié)同創(chuàng)新。在《南京市深化校企協(xié)同創(chuàng)新建設(shè)培育專精特新企業(yè)示范城市的若干政策措施》中提到，組織1000家專精特新企業(yè)與100家高校建立常態(tài)化的合作機制，高校的人才往企業(yè)送，避免人才流失，同步推進企業(yè)打造人才隊伍和促進就業(yè)。南京市將從9月29日，正式啟動專精特新“千校萬企”紫金行動。

醫(yī)療專精特新“小巨人”企業(yè)占比11.68%，南京、蘇州排名前列

據(jù)江蘇省工業(yè)和信息廳數(shù)據(jù)，2019年到2021年間，江蘇省共認定了1275家省級專精特新”小巨人”企業(yè)，其中共有149家醫(yī)療企業(yè)，占比11.68%。而在這149家企業(yè)中，共有37家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，占比24.83%，約為四分之一。細分、專業(yè)、創(chuàng)新等，都是醫(yī)療行業(yè)的標(biāo)簽，醫(yī)療專精特新“小巨人”企業(yè)雖占比不高但勝在精。

江蘇省醫(yī)療類專精特新“小巨人”中小企業(yè)發(fā)展階段（不含未公開的企業(yè)）

從發(fā)展階段來看，江蘇省醫(yī)療專精特新“小巨人”中小企業(yè)兩極分化明顯，處于A、B輪的早期企業(yè)和IPO階段的企業(yè)占比較多。專精特新“小巨人”企業(yè)普遍規(guī)模較小，對于A輪以前的企業(yè)，需關(guān)注其營收能力，在資本未發(fā)力的情況下實現(xiàn)自主生存。

在IPO企業(yè)中，登陸科創(chuàng)板的企業(yè)共有8家?？苿?chuàng)板重點扶植信息技術(shù)、高端裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在科創(chuàng)板上市的企業(yè)多具有較強的專精特新屬性。

江蘇省醫(yī)療類專精特新“小巨人”企業(yè)領(lǐng)域分類

從企業(yè)所處領(lǐng)域來看，生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械是江蘇省醫(yī)療類專精特新“小巨人”企業(yè)中的重頭戲。截至2022年8月中旬，江蘇省共有生物醫(yī)藥企業(yè)4000多家，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量居全國第一、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量居全國第二。

江蘇省是我國生物醫(yī)藥領(lǐng)域的龍頭，2020年，江蘇省生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠暾埩砍f件，授權(quán)量突破5000件，同時江蘇生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全國的1/6，均居全國首位。據(jù)《全球100強藥企報告》，在生物技術(shù)領(lǐng)域，江蘇省的全球排名上升至第6位，同時在全球醫(yī)藥千強榜前100名企業(yè)中，江蘇省有4家企業(yè)入選。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，江蘇省積極打造園區(qū)，省內(nèi)共有15家生物醫(yī)藥園區(qū)，構(gòu)建完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展，帶動藥品包裝、醫(yī)藥原料、CXO等企業(yè)發(fā)展。在2021年度的專精特新“小巨人”中，上游原料的企業(yè)明顯增多，數(shù)量超出前兩年的總和。

在生物醫(yī)藥之外，江蘇省醫(yī)療器械領(lǐng)域也在高速發(fā)展，其中醫(yī)用耗材、IVD領(lǐng)域發(fā)展最為迅速。據(jù)最新數(shù)據(jù)，2022年以來，江蘇省新獲批三類醫(yī)療器械262件，數(shù)量居全國第一。

江蘇省醫(yī)療類專精特新“小巨人”企業(yè)主要分布地區(qū)

從地區(qū)來看，江蘇省醫(yī)療類專精特新“小巨人”企業(yè)主要分布在南京、蘇州、泰州等地，其中南京市位居第一。南京市正在建設(shè)專精特新企業(yè)示范城市，近年來先后出臺《南京市推動專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《關(guān)于加快發(fā)展專精特新中小企業(yè)的若干措施》，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。

南京市針對專精特新中小企業(yè)的支持措施

在江蘇省專精特新“小巨人”名單中，除了南京一路領(lǐng)先外，蘇州、常州等地也在迅速發(fā)展。2021年，蘇州市入選“小巨人”名單的數(shù)量超過前兩年該市的總和，醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)占比最高。

聚焦生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械集群，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈

江蘇省的發(fā)展模式是打造產(chǎn)業(yè)集群，支持專精特新企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展并購重組，吸引上下游企業(yè)和龍頭企業(yè)聚焦江蘇。

2021年江蘇省出臺《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，把集群培育和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略進一步聚焦在16個先進制造業(yè)集群和50條重點產(chǎn)業(yè)鏈上，其中“生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械集群”將重點培養(yǎng)“生物醫(yī)藥”、“新型醫(yī)療器械”兩大產(chǎn)業(yè)鏈。

江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群化特征明顯，全省超80%的生物醫(yī)藥企業(yè)集中在蘇州、南京、泰州、連云港、徐州、南通、常州、無錫8個城市。在全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力前50強中，江蘇省共有15家園區(qū)連續(xù)4年位居全國首位。

生物醫(yī)藥是蘇州的頭號產(chǎn)業(yè)，近年來蘇州市建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，推動集群化發(fā)展，完善人才、土地、金融、法律等配置，打通生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上研發(fā)、生產(chǎn)、流通等多種制度性障礙。

根據(jù)《蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)實施方案》，蘇州重點關(guān)注創(chuàng)新醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、CXO、BT+IT融合、產(chǎn)業(yè)鏈配套、商貿(mào)供應(yīng)鏈等領(lǐng)域，推動數(shù)字技術(shù)融合、大中小融通發(fā)展、生物人才集聚等工程。

同時，江蘇省以無錫為中心，建設(shè)長三角科創(chuàng)集群，引入阿斯利康、藥明康德、費森尤斯卡比華瑞制藥、通用醫(yī)療等一批龍頭骨干，構(gòu)建覆蓋藥物設(shè)計、靶點篩選、生物合成、臨床試驗、藥證報批、商業(yè)化等全方位、一體化的醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)平臺。

在醫(yī)療器械領(lǐng)域，江蘇省同樣在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群生態(tài)系統(tǒng)，作為江蘇省“一區(qū)一產(chǎn)業(yè)”政策唯一重點支持發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，目前蘇州高新區(qū)高新區(qū)內(nèi)已集聚近1000家醫(yī)療器械企業(yè)。

打造產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字化賦能、推動上下游企業(yè)交流溝通、引入人才推動產(chǎn)學(xué)研合作等，都是江蘇省向全國各省傳遞的經(jīng)驗。省內(nèi)構(gòu)建起生物醫(yī)藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械集群生態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)內(nèi)的自給自足，也便于向外招商引資、吸引人才。