記者 | 莊鍵

全國碳排放統(tǒng)計核算體系的建設(shè)時間表得以明確。

8月19日，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系實施方案》（下稱實施方案）。

實施方案提出，到2023年，各行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算工作穩(wěn)步開展，初步建成統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。2025年，統(tǒng)計核算體系進一步完善，碳排放統(tǒng)計基礎(chǔ)更加扎實，數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提高。

國家發(fā)改委稱，碳排放統(tǒng)計核算是做好碳達峰碳中和工作的重要基礎(chǔ)，是制定政策、推動工作、開展考核、談判履約的重要依據(jù)。

國務(wù)院去年11月印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》中，將建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，列為一項重要政策保障。

實施方案明確了四方面的重點任務(wù)，分別為建立全國及地方碳排放統(tǒng)計核算制度、完善行業(yè)企業(yè)碳排放核算機制、建立健全重點產(chǎn)品碳排放核算方法、完善國家溫室氣體清單編制機制。

國家發(fā)改委稱，將會同有關(guān)部門，按照急用先行、先易后難的順序，出臺并實施一系列區(qū)域、行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品的碳排放統(tǒng)計核算方法與標準，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。

其中，國家統(tǒng)計局負責(zé)制定全國及省級地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算方法，并組織開展全國及各省年度碳排放總量核算。

電力、鋼鐵、有色等重點行業(yè)碳排放核算方法及相關(guān)國家標準，由生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局會同行業(yè)主管部門組織修訂；這些重點行業(yè)產(chǎn)品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法，則由生態(tài)環(huán)境部會同行業(yè)主管部門研究制定。

為推動上述四項重點任務(wù)落地，實施方案還明確了五方面的保障措施，其中包括建立國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫等。

實施方案提出，統(tǒng)籌推進排放因子測算，逐步建立覆蓋面廣、適用性強、可信度高的排放因子編制和更新體系，為碳排放核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

排放因子是指單位生產(chǎn)或消費活動所城市的溫室氣體排放，為碳排放統(tǒng)計核算的重要參數(shù)。

在今年提交的兩會提案中，寧德時代 (300750.SZ) 董事長曾毓群建議，有關(guān)部門按年度、分區(qū)域更新發(fā)布國內(nèi)電力碳排放因子，并以此為基礎(chǔ)建立國內(nèi)電池產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)碳排放因子數(shù)據(jù)庫。寧德時代是全球最大的新能源汽車動力電池生產(chǎn)商。

除此之外，實施方案所確定的五方面保障措施中，還包括夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)、應(yīng)用先進技術(shù)，以及完善支持政策等內(nèi)容。