文｜化妝品觀察
化妝品監(jiān)管市場，又現(xiàn)大地震。
近日，福建省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告，對149家化妝品企業(yè)的898個產(chǎn)品取消備案。據(jù)公告，該149家企業(yè)均為營業(yè)執(zhí)照已被注銷（市場主體資格終止）的企業(yè)，而此次被取消備案的898個產(chǎn)品，涉及彩妝、個護、護膚等多個品類，包括洗手液、護發(fā)素、洗面奶、面霜、精華、面膜、眉筆、口紅等。
這并不是偶發(fā)事件。據(jù)化妝品觀察不完全統(tǒng)計，今年以來，福建、吉林、江西等多地監(jiān)管部門，取消了一大批化妝品備案，合計產(chǎn)品數(shù)量1500余個。甚至有些地方保持“兩月取消一批、公示一批”的節(jié)奏，肅清“僵尸”產(chǎn)品。
而隨著《化妝品注冊備案資料管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）政策的落地執(zhí)行，未來或有更多的產(chǎn)品將“消失”。
01、年銷2億的品牌，136款產(chǎn)品被“清理”
根據(jù)上述公告，福建此次149家化妝品企業(yè)898個產(chǎn)品被取消備案，這也意味著，不少企業(yè)面臨著“多個產(chǎn)品”被取消的局面。
化妝品觀察注意到，這批企業(yè)中，廈門派倍安生物技術(shù)有限公司（下稱“派倍安”）注銷產(chǎn)品最多，共有包含PBA茉莉花瓣面膜、YangSang柔膚多效BB霜等151個產(chǎn)品被取消備案；其次為廈門功德生物科技有限公司，共有馥語鷺島天然杜松果精油柔順護發(fā)乳等70個產(chǎn)品被取消備案。
據(jù)企查查信息，派倍安公司成立于2012年，法定代表人為蘇桂強，主營化妝品品牌PBA，目前公司顯示“注銷”狀態(tài)。
值得關(guān)注的是，派倍安是廈門美易美妝股份有限公司（下稱“美易美妝”）旗下子公司，后者于2016年在新三板掛牌，2021年4月，因期末凈資產(chǎn)為負(fù)值，“美易美妝”變更為“ST美易”。據(jù)化妝品觀察此前報道（詳見《營收跌去95%，它面臨摘牌風(fēng)險！》），2021年，美易美妝累計虧損1億元，凈資產(chǎn)-2195萬元，已資不抵債。
公開資料顯示，作為國內(nèi)第一代美妝淘品牌，PBA曾有過相當(dāng)輝煌的時刻。2009年，PBA成功躋身淘寶化妝品銷售年度排行榜前五名，2012年和2013年，PBA蟬聯(lián)天貓平臺美妝旗艦店BB霜單品的銷售冠軍。其中，2012年P(guān)BA的銷售額突破2億元。
但此后PBA業(yè)績一路下滑。2013年，PBA線上店銷售額已不到9000萬；至2021年，在美易美妝的營收貢獻(xiàn)榜TOP5上，PBA天貓店已消失不見，入榜的PBA抖音小店營收也僅57萬元。目前PBA天貓旗艦店仍在運營，但產(chǎn)品僅剩一款“PBA小奶霜”粉底液。
而此次派倍安被取消備案的151個產(chǎn)品中，基本上大部分為PBA產(chǎn)品，總計有136款被取消備案。
02、多地拉響警報，1500余款產(chǎn)品取消備案！
在福建藥監(jiān)局對898個產(chǎn)品取消備案之前，化妝品觀察注意到，吉林、江西等多地監(jiān)管部門，今年上半年也取消了多款化妝品備案。
以江西為例，今年4月，江西省下轄3個市（鷹潭、撫州、吉安）市場監(jiān)督管理局對231款普通化妝品取消備案；2個月后，吉安市場監(jiān)管局又對210余款產(chǎn)品取消備案。若加上其它省市取消備案的產(chǎn)品，保守估計今年有1500余款產(chǎn)品被“清除”。
圖源吉安市市場監(jiān)督管理局
梳理這些被取消備案的產(chǎn)品，主要原因系以下兩點：
一、公司倒閉，產(chǎn)品無法找到備案人，成為“僵尸產(chǎn)品”。上述福建藥監(jiān)局取消備案的產(chǎn)品，即屬此類。
根據(jù)國家藥監(jiān)局此前發(fā)布文件稱，自2014年6月30日實施國產(chǎn)非特殊用途化妝品網(wǎng)上備案以來，備案平臺已經(jīng)形成逾220萬條備案產(chǎn)品信息。有些產(chǎn)品雖然已經(jīng)不再繼續(xù)生產(chǎn)，但產(chǎn)品信息依然在備案平臺上愈積愈多，給監(jiān)管工作和社會公眾查詢都帶來了很大不便。此外，在監(jiān)管工作中還發(fā)現(xiàn)，有些產(chǎn)品甚至無法找到備案人，產(chǎn)品的質(zhì)量安全主體責(zé)任無法落到實處，亟待通過合法手段進(jìn)行清理。
“清理僵尸產(chǎn)品，是為了后續(xù)監(jiān)管工作順利開展，也是為了肅清市場，預(yù)計再經(jīng)過幾年，就能徹底清理僵尸產(chǎn)品?！鄙虾Ｄ硻z測機構(gòu)工作人員表示。
二、未通過新備案平臺完成歷史產(chǎn)品認(rèn)領(lǐng)及年度報告提交。
根據(jù)《規(guī)定》，自2022年1月1日起，普通化妝品統(tǒng)一實施年度報告制度。備案人應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至3月31日期間，通過新平臺提交備案時間滿一年的普通化妝品的年度報告。另外，2022年3月31日前，備案人需在新平臺，對舊平臺上完成備案流程的歷史產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。
此后，廣東、浙江、江蘇、上海、河南、北京、四川、福建、遼寧、湖北等省市，發(fā)布通告將普通化妝品備案年度報告截止日期延續(xù)到6月30日。而對于逾期仍未完成產(chǎn)品認(rèn)領(lǐng)和產(chǎn)品報告提交的，將由監(jiān)管部門予以取消備案。
而今年相當(dāng)大部分被取消備案的產(chǎn)品，均屬于未提交年度報告。在國產(chǎn)普通化妝品備案信息平臺上，化妝品觀察注意到，不少產(chǎn)品均顯示“異?！?，備案人未按照法規(guī)要求進(jìn)行年度報告。
“大量產(chǎn)品被‘放棄’背后原因復(fù)雜，”某護膚品牌負(fù)責(zé)人表示，“有些老品備案企業(yè)缺乏完善的質(zhì)量管理體系；有些品牌因為無法從工廠獲得配方資料，從而無法補錄配方資料；還有很多老品其實沒有實際功效，存在概念添加等通病，品牌與其冒險上市后因‘虛假宣傳’被嚴(yán)懲，寧愿選擇放棄老品?！?/p>
03、風(fēng)緊，化妝品整治開始了
“產(chǎn)品認(rèn)領(lǐng)和提交年報的時間已經(jīng)截止，部分地方的產(chǎn)品補錄時間也僅剩不到半年，接下來更多的產(chǎn)品將消失或面臨處罰?！鄙鲜銎放曝?fù)責(zé)人指出。
該負(fù)責(zé)人所言，并不是聳人聽聞。就產(chǎn)品補錄來說，根據(jù)《規(guī)定》，在舊平臺已經(jīng)完成備案的普通化妝品，備案人應(yīng)當(dāng)通過新平臺，在2022年5月1日前補錄產(chǎn)品資料，包括產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿、產(chǎn)品配方等信息內(nèi)容。若備案人在上述規(guī)定時間內(nèi)未完成相關(guān)事項，將面臨嚴(yán)處。
有天津的企業(yè)反饋，天津市并未收到“產(chǎn)品資料補錄延遲的通知”，因此要在5月1日前完成產(chǎn)品補錄。而7月天津就有2家化妝品企業(yè)因未及時上傳化妝品功效宣稱依據(jù)的摘要，而被分別罰款1萬元。
另外，即便是如廣東、江蘇、北京、重慶、浙江等地延長了化妝品企業(yè)產(chǎn)品資料補錄、證明文件的最后期限（將截至?xí)r間從5月1日延遲到了12月31日），給許多企業(yè)增加了6個月的緩沖期，但不少企業(yè)仍感覺時間緊迫。
化妝品觀察注意到，最近多家企業(yè)仍在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備補錄資料，“現(xiàn)在還有很多棘手的問題，頭大?！币晃粋鹘y(tǒng)國貨品牌研發(fā)總監(jiān)對化妝品觀察說到。
“最頭疼的就是原料資料前后不一，以前原料商給的資料跟現(xiàn)在給的資料不一樣，比如一款香精的成分是復(fù)配的，以前給的資料有兩個成分，現(xiàn)在給的最新原料安全信息表有三個成分，這樣就導(dǎo)致我們不知道該不該補錄了。”該研發(fā)總監(jiān)表示，公司現(xiàn)在還有十幾款老產(chǎn)品未補錄。
企業(yè)還在為各種問題發(fā)愁，監(jiān)管部門卻已加緊政策落地，開始了對產(chǎn)品快速、高效地清庫存?！皬淖罱膭幼鱽砜?，產(chǎn)品認(rèn)領(lǐng)和提交報告的時間一截止，多個監(jiān)管部門就發(fā)布了取消備案產(chǎn)品名單，速度是相當(dāng)快的?！币粯I(yè)內(nèi)人士表示，待年底產(chǎn)品資料補錄時間截止后，一大批未能補錄資料的產(chǎn)品也會面臨處罰，“風(fēng)聲正緊”。
不過，該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這客觀上是行業(yè)利好?！盎瘖y品市場大清洗要開始了。真正有實力、正規(guī)的化妝品企業(yè)，受新規(guī)影響其實并不太大，最終淘汰的是那些不正規(guī)的小微企業(yè)，備案監(jiān)管的一步步落地，是讓存在僥幸心理的一些企業(yè)徹底死心，最終留下良幣、驅(qū)逐劣幣。”