記者 | 錢(qián)伯彥
格林尼治時(shí)間7月7日12時(shí)半，英國(guó)首相約翰遜在唐寧街10號(hào)首相官邸發(fā)表講話，正式宣布辭去保守黨領(lǐng)袖一職。
由于首相在慣例上由執(zhí)政黨領(lǐng)袖擔(dān)任，宣布辭去保守黨領(lǐng)袖的約翰遜，雖然在辭職演講中希望繼續(xù)保留相位直至保守黨選出新領(lǐng)袖，但是在外界與黨內(nèi)的巨大壓力下，他的白廳時(shí)光已進(jìn)入最后倒計(jì)時(shí)。
在約翰遜宣布辭職之后，此前因逼宮約翰遜而支離破碎的英國(guó)內(nèi)閣一次性宣布了12名新大臣人選。在當(dāng)天下午的內(nèi)閣會(huì)議上，約翰遜與新內(nèi)閣達(dá)成協(xié)議，他將以看守首相身份繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)新內(nèi)閣。
最大的反對(duì)黨工黨則堅(jiān)持要求約翰遜立即辭去首相職位，并表示將繼續(xù)嘗試推動(dòng)針對(duì)約翰遜不信任投票。
與此同時(shí)，約翰遜在內(nèi)閣會(huì)議上表示重大財(cái)政決定將留給下任首相裁決，看守首相領(lǐng)導(dǎo)下的新內(nèi)閣不會(huì)尋求實(shí)施新政策。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速與通脹幅度已處于G7墊底的英國(guó)而言，預(yù)計(jì)仍將持續(xù)至少兩個(gè)月的政治混亂無(wú)疑將繼續(xù)施壓該國(guó)經(jīng)濟(jì)。
眾叛親離：再見(jiàn)鮑里斯
“我的朋友們，沒(méi)有人是不可或缺的。”
雖然在10分鐘的演講中添加了大量“本屆政府令人感到無(wú)比自豪”的政績(jī)，以及對(duì)英國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的政治體制的褒獎(jiǎng)，甚至全文未出現(xiàn)“辭職”這個(gè)關(guān)鍵詞，但是故作顯得云淡風(fēng)輕的約翰遜事實(shí)上在過(guò)去48小時(shí)里曾進(jìn)行著無(wú)果的困獸之斗。
兩天前的夜間，在保守黨副黨鞭平徹（Chris Pincher）性騷擾丑聞發(fā)酵之后，財(cái)政大臣蘇納克（Rishi Sunak）與衛(wèi)生大臣賈維德（Sajid Javid）兩名重要閣員的辭職拉開(kāi)了保守黨黨內(nèi)對(duì)約翰遜的總攻序幕。
當(dāng)天約翰遜迅速作出反應(yīng)，一方面任命了包括扎哈維（Nadhim Zahawi）與多內(nèi)蘭（Michelle Donelan）在內(nèi)的三位新大臣，另一方面在下院試圖通過(guò)減稅一攬子經(jīng)濟(jì)措施以重新凝聚人心。
6日，住房大臣戈夫（Michael Gove）和內(nèi)政大臣帕特爾（Priti Patel）刻意在下院的首相問(wèn)答環(huán)節(jié)（即PMQs）中拒絕出席，與約翰遜劃清界限。當(dāng)天，兒童與家庭大臣昆斯（Will Quince）與就業(yè)大臣戴維斯（Mims Davies）宣布辭職。在夜間前往白廳勸誡約翰遜辭職無(wú)果之后，住房大臣戈夫亦被約翰遜原地解職。
7日當(dāng)天上午，內(nèi)閣的辭職潮仍在繼續(xù)。北愛(ài)爾蘭事務(wù)大臣劉易斯（Brandon Lewis）、教育大臣海因茲（Damian Hinds）以及上任僅一天的教育大臣多內(nèi)蘭宣布辭職。根據(jù)英國(guó)天空新聞的統(tǒng)計(jì)，兩天之內(nèi)已有57名政府高層官員辭職。
甚至于唐寧街10號(hào)的“首席捕鼠官”、英國(guó)第一貓拉里的官方社交賬號(hào)上都出現(xiàn)了“我已經(jīng)無(wú)法與約翰遜共處一室，我倆得有一個(gè)走人”的動(dòng)態(tài)。
2019年約翰遜率保守黨在大選之中大獲全勝、并將最大對(duì)手工黨的支持率壓縮至1935年以來(lái)新低，這位前倫敦市長(zhǎng)迎來(lái)了仕途巔峰。但僅僅3年后，他已眾叛親離。
約翰遜的下坡路開(kāi)始于去年6月的“派對(duì)門(mén)”。彼時(shí)約翰遜以身試法，違反了新冠管理?xiàng)l例，并最終被警察處以50英鎊的罰款，這也是英國(guó)歷史上第一次在任首相吃到警察罰單?！芭蓪?duì)門(mén)”的持續(xù)發(fā)酵，疊加英國(guó)國(guó)內(nèi)通脹數(shù)字不斷上升、英歐因北愛(ài)爾蘭問(wèn)題面臨貿(mào)易戰(zhàn)，以及蘇格蘭再度要求進(jìn)行獨(dú)立公投等問(wèn)題都使得約翰遜面臨著黨內(nèi)外的巨大政治壓力。
今年6月初，在54名保守黨議員向黨內(nèi)1922委員會(huì)書(shū)面表達(dá)了對(duì)約翰遜的不信任后，1922委員會(huì)于6月6日正式發(fā)起針對(duì)約翰遜的不信任投票。雖然約翰遜以211票支持、148票反對(duì)涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)，但是6月24日保守黨在兩次議會(huì)補(bǔ)選中敗給工黨和自民黨并丟失兩個(gè)議席后，要求約翰遜下臺(tái)的聲音再度高漲，而約翰遜在此前任命副黨鞭平徹究竟是否進(jìn)行過(guò)背調(diào)這一樁“不大不小”的事件，就此成為了壓垮約翰遜的最后一根稻草。
逼宮之后，誰(shuí)將接過(guò)相位？
約翰遜的時(shí)代雖然即將落幕，但是正如約翰遜本人在辭職演講中開(kāi)宗明義提到的，“現(xiàn)在就應(yīng)該開(kāi)始選舉新領(lǐng)袖的進(jìn)程，時(shí)間表將在下周正式公布”。
與前任首相特蕾莎·梅下臺(tái)時(shí)相對(duì)明朗的黨內(nèi)形勢(shì)不同，目前保守黨并沒(méi)有一位公認(rèn)的黨首候選人。雖然名單有十余人之長(zhǎng)，但是根據(jù)保守黨博客網(wǎng)站ConservativeHome以及英國(guó)廣播公司聯(lián)合民調(diào)公司YouGov的調(diào)查顯示，國(guó)防大臣華萊士（Ben Wallace）、前國(guó)防大臣莫當(dāng)特（Penny Mordaunt）、剛剛辭職的財(cái)政大臣蘇納克、外交大臣特拉斯（Elizabeth Truss）等均為有力競(jìng)爭(zhēng)者。
其中前財(cái)政大臣蘇納克出身印度裔家庭，擁有牛津大學(xué)、斯坦福大學(xué)等學(xué)歷加身并在金融業(yè)從業(yè)多年。自2020年初掌管財(cái)政大權(quán)之后，蘇納克就憑借俊朗形象、口才，以及一系列經(jīng)濟(jì)刺激措施與紓困計(jì)劃攢足了政治資本。今年俄烏沖突引發(fā)國(guó)際能源危機(jī)后，蘇納克又主導(dǎo)了英國(guó)燃油稅減免等措施。蘇納克本人又是此次逼宮約翰遜的第一人。
不過(guò)，蘇納克與約翰遜一樣有著派對(duì)門(mén)的黑歷史，蘇納克的富豪妻子一直以來(lái)都飽受偷稅漏稅質(zhì)疑。其任內(nèi)的燃油稅減免事實(shí)上并未改善英國(guó)面臨的通脹壓力，該國(guó)超過(guò)9%的通脹率依然是七國(guó)集團(tuán)中最差。
不同于蘇納克，前國(guó)防大臣莫當(dāng)特則是經(jīng)歷了卡梅倫、特蕾莎·梅與約翰遜時(shí)代的資深政治家，先后擔(dān)任過(guò)婦女與平等大臣、國(guó)際發(fā)展大臣、國(guó)防大臣等多個(gè)部長(zhǎng)級(jí)職務(wù)。她與大多數(shù)保守黨政客不同，在當(dāng)年脫歐公投之前就明確過(guò)對(duì)歐盟的懷疑態(tài)度，并強(qiáng)調(diào)英美之間的特殊關(guān)系。莫當(dāng)特在從政之前曾經(jīng)為美國(guó)前總統(tǒng)布什競(jìng)選團(tuán)隊(duì)工作過(guò)。
此外，剛剛被約翰遜任命為蘇納克繼任者的扎哈維同樣呼聲較高。扎哈維出身伊拉克裔家庭，直至2010年方進(jìn)入政治舞臺(tái)。10年后，身為衛(wèi)生部副大臣的扎哈維因負(fù)責(zé)研發(fā)、推廣新冠疫苗而得到廣泛關(guān)注。雖然英國(guó)的阿斯利康疫苗在海峽對(duì)岸的歐盟引起諸多爭(zhēng)議，但是英國(guó)快速的疫苗接種進(jìn)度無(wú)疑是扎哈維最大的政治資本，扎哈維也在接種接近尾聲之后的去年9月獲得教育大臣一職。
另一個(gè)有力的競(jìng)爭(zhēng)者是外交大臣特拉斯。特拉斯與莫當(dāng)特類(lèi)似，同樣是經(jīng)歷了卡梅倫、特蕾莎·梅與約翰遜三朝的資深高官，其擔(dān)任部長(zhǎng)級(jí)職位的歷史甚至可以追溯至2014年。除了現(xiàn)正擔(dān)任外交大臣一職外，她還在2017年擔(dān)任過(guò)司法大臣兼大法官，這也是1253年普羅旺斯的埃莉諾之后英國(guó)近千年歷史上第二次迎來(lái)女性大法官。
相比于之前四位候選人，一慣低調(diào)的國(guó)防大臣華萊士在兩份民調(diào)之中均位列榜首，目前來(lái)是一匹最大黑馬。
華萊士出身軍人家庭，本人有過(guò)皇家蘇格蘭龍騎兵衛(wèi)隊(duì)以及禁衛(wèi)軍下轄蘇格蘭衛(wèi)隊(duì)的服役經(jīng)歷，并在與愛(ài)爾蘭共和軍的軍事沖突中立下戰(zhàn)功。華萊士自1999年起在蘇格蘭開(kāi)啟政治生涯，并最終于2019年開(kāi)始擔(dān)任國(guó)防大臣至今。
憑借在阿富汗撤軍行動(dòng)以及烏克蘭沖突中低調(diào)但專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬的表現(xiàn)，華萊士在處理具體事務(wù)上廣受好評(píng)。華萊士本人因甚少參與黨內(nèi)政治內(nèi)耗的個(gè)性也被視為保守黨的穩(wěn)定器。即便是在過(guò)去兩天之內(nèi)的辭職逼宮潮中，華萊士也沒(méi)有選擇拋棄國(guó)防部的職責(zé)，而僅僅是在形勢(shì)已經(jīng)明朗的7日上午通過(guò)社交媒體建議約翰遜辭職。
由于目前仍由保守黨執(zhí)政，在不觸發(fā)提前大選的前提下，最終問(wèn)鼎保守黨領(lǐng)袖的競(jìng)爭(zhēng)者將自動(dòng)晉升下任英國(guó)首相。根據(jù)保守黨的慣例，黨領(lǐng)袖選舉的時(shí)間表和具體事務(wù)將由1922委員會(huì)負(fù)責(zé)，一般而言選舉將在夏季舉行。
在新黨首確定之后，保守黨將于每年10月舉行全國(guó)黨代會(huì)并正式移交黨領(lǐng)袖權(quán)力，這也意味著新任首相預(yù)計(jì)將于10月正式覲見(jiàn)女王。
權(quán)力空檔：新內(nèi)閣與看守首相
由于10月距今仍有將近三個(gè)月空窗期，因此約翰遜在辭職講話中表達(dá)了希望繼續(xù)擔(dān)任首相直至保守黨選舉出新黨首。盡管辭去黨領(lǐng)袖的首相象征性地留任數(shù)月早已是慣例，但是約翰遜的留任希望并非沒(méi)有反對(duì)聲。
工黨黨首斯塔默（Keir Starmer）堅(jiān)持要求約翰遜立即辭職，并表示將繼續(xù)嘗試推動(dòng)針對(duì)約翰遜不信任投票。約翰遜此前的盟友、英國(guó)脫歐的重要推手卡明斯（Dominic Cummings）同樣要求保守黨需要立即將約翰遜趕走。前保守黨籍首相約翰·梅杰爵士也表示，約翰遜繼續(xù)在任三個(gè)月“不明智”，并要求副首相拉布（Dominic Raab）可以暫時(shí)接任首相一職。
根據(jù)英國(guó)廣播公司的報(bào)道，已經(jīng)有部分保守黨議員致信1922委員會(huì)，要求將黨領(lǐng)袖選舉進(jìn)度表大幅度提前，并爭(zhēng)取在數(shù)周時(shí)間之內(nèi)完成交接。
外界要求約翰遜即刻辭職的一個(gè)重要考量，在于擔(dān)憂他在面臨辭職潮之后已經(jīng)無(wú)力組建新內(nèi)閣。一個(gè)最為典型的例子便是教育大臣在三天之內(nèi)換了三次人選。
不過(guò)，格林威治時(shí)間當(dāng)天20時(shí)25分，唐寧街10號(hào)最終仍然艱難但成功地組建了新內(nèi)閣，并一次性任命了12名新大臣。其中最為諷刺的便是剛剛辭職不足24小時(shí)的兒童與家庭大臣昆斯又以教育大臣的身份回歸內(nèi)閣。
威爾士事務(wù)大臣巴克蘭（Robert Buckland）在新內(nèi)閣首次會(huì)議結(jié)束后表示，約翰遜已經(jīng)與內(nèi)閣達(dá)成一致，將以看守首相的身份繼續(xù)留任至新黨首產(chǎn)生。同時(shí)，約翰遜在內(nèi)閣會(huì)議上表示重大財(cái)政決定將留給下任首相裁決，看守首相領(lǐng)導(dǎo)下的新內(nèi)閣不會(huì)尋求實(shí)施新政策。
G7墊底，英國(guó)經(jīng)濟(jì)急需刺激
約翰遜與內(nèi)閣的君子協(xié)定雖然為其保住了留任的機(jī)會(huì)，但是對(duì)于已經(jīng)在G7墊底的英國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的政策“凍結(jié)”期并不有利。
雖然約翰遜在辭職講話之中提到“我們將成為歐洲最繁榮的國(guó)家”，但這無(wú)疑不是事實(shí)。
根據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)3月與4月的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)分別為7.0%與9.0%，4月數(shù)據(jù)直接刷新了1982年以來(lái)的紀(jì)錄，明顯高于美國(guó)4月增幅和歐盟同期的增速。率先進(jìn)入通脹9時(shí)代的英國(guó)，也是G7中物價(jià)上漲最快的國(guó)家。
導(dǎo)致英國(guó)在物價(jià)控制方面落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家的主要原因包括，應(yīng)對(duì)能源危機(jī)不力、脫歐后遺癥、英鎊暴跌以及勞動(dòng)力短缺等。
根據(jù)英格蘭銀行貨幣政策委員會(huì)的預(yù)測(cè)，通脹率將在未來(lái)數(shù)月時(shí)間內(nèi)持續(xù)維持在9%以上，并將在10月因能源價(jià)格半年期結(jié)算而進(jìn)一步上升至11%以上。
比歐元區(qū)和美國(guó)更巨大的通脹壓力，也給英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率帶來(lái)了額外的負(fù)面影響。
英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月14日公布的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)4月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比下降0.3%，繼3月環(huán)比下跌0.1%之后形勢(shì)進(jìn)一步惡化。根據(jù)英格蘭銀行的預(yù)測(cè)，英國(guó)二季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將整體環(huán)比下滑0.3%，遠(yuǎn)遜色于歐元區(qū)和美國(guó)二季度預(yù)計(jì)0.3%和0.8%的環(huán)比增幅。該國(guó)的GfK消費(fèi)者信心指數(shù)也在5月下跌至2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期水平，而4月的3.8%的失業(yè)率預(yù)計(jì)也將在三年之內(nèi)攀升至5.5%。根據(jù)經(jīng)合組織的最新預(yù)測(cè)，英國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將歸零，為G7表現(xiàn)最差者。
英格蘭銀行早在去年12月16日就率先于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中開(kāi)啟了加息周期，之后又分別于今年2月3日、3月17日和5月5日一共宣布四次加息。但疲弱的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也限制了英格蘭銀行明確制定下一步加息時(shí)間表的操作空間。根據(jù)英格蘭銀行的日程表，該行將在今年的8月4日、9月15日、11月3日與12月15日召開(kāi)四次議息會(huì)議。
在約翰遜確認(rèn)辭去保守黨領(lǐng)袖一職之后，市場(chǎng)表現(xiàn)較為積極，英鎊兌美元出現(xiàn)小幅上漲至1美元兌1.2英鎊。富時(shí)100指數(shù)于7日同樣上漲1.14%至7189點(diǎn)，表現(xiàn)略好于上漲1.12%的道瓊斯指數(shù)，但仍略微遜色于德國(guó)DAX指數(shù)和法國(guó)CAC指數(shù)。