文|藍鯨教育 張子悅
2019年托育“國標”落地，獲得備案因此成為各家機構(gòu)的目標。
兩年過去，機構(gòu)發(fā)現(xiàn)獲得備案沒有想象中簡單，而評價標準的單一化和行業(yè)人才的稀缺，更是讓本就搖搖欲墜的托育行業(yè)雪上加霜。
托育賽道的春天何時才會到來？為此，藍鯨教育采訪了三位托育行業(yè)的從業(yè)者，試圖從中了解托育機構(gòu)的發(fā)展困境與解決之道，本文為托育專題的下篇，上篇請參閱《“三孩”概念大熱，千億托育市場如何解凍？》
艱難的備案
在受訪的三位從業(yè)者中，目前只有“慧帶娃”品牌創(chuàng)始人閆榮霞的兩所托育園獲得了重慶市的備案，園區(qū)工作人員把備案打印出來，掛在了最顯眼的位置。獲得備案對機構(gòu)來說無疑是榮耀的，截至2021年6月30日，全國僅有4000多家機構(gòu)通過備案。據(jù)了解，即便是在托育產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的北京，截至2021年年底，全市500家托育機構(gòu)中，通過備案的也只有80家左右，占比總數(shù)不足兩成，被評為2021-2023年北京市托育服務示范單位的托育機構(gòu)更是只有45家，不足行業(yè)的一成。
從機構(gòu)的角度，備案意味著機構(gòu)合規(guī)，在盈利困境中，從業(yè)者也會希冀通過備案后能得到一些政府補貼，因此大多數(shù)機構(gòu)都會積極申請備案。但獲得備案如此艱難，除了機構(gòu)自身磨煉內(nèi)功不到位，有從業(yè)者也認為，面對評價標準，多數(shù)機構(gòu)有些力不從心。
愛樂分CEO李聰認為，現(xiàn)在托育備案的標準參照幼兒園標準而來，在實施過程中會面臨諸多挑戰(zhàn)。比如對0-3歲孩子要求嚴格的戶外面積，“第一，上海的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，戶外場地并非是完成合規(guī)備案的必備條件；第二，有戶內(nèi)外的辦學場地并不好找，既要考慮市場需求、客戶便捷，還要有足夠的戶外面積，國內(nèi)的商業(yè)建筑大多不具備這樣的條件；第三，高額的戶外成本將導致學費提高，如果把戶外的成本增加到定價里，我們園所就不能走普惠路線。如果不走普惠路線，就違背了愛樂分的使命愿景價值觀?！?/p>
扉渡托育品牌創(chuàng)始人李文也坦言，戶外對托育而言必不可少，嬰幼兒需要自然環(huán)境的滋養(yǎng)。不過根據(jù)機構(gòu)條件，可以適當放寬，用鄰近的花園或其他戶外活動場所替代。
二者的態(tài)度展現(xiàn)出托育機構(gòu)的地域發(fā)展特色，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施水平，托育服務提供并不只有唯一的標準解。李文認為：“托育行業(yè)需要本土化經(jīng)驗的沉淀。在安全營養(yǎng)健康的基礎(chǔ)上，應該鼓勵機構(gòu)根據(jù)市場需求自由探索服務模式?！?/p>
事實上，政府相關(guān)部門已經(jīng)開始注意到這一點，計生協(xié)2022年工作要點就指出，要鼓勵地方探索多種模式的托育服務。今年北京兩會上，北京市人大代表鄭新蓉也在建議中提到，托育機構(gòu)評價標準的“自上而下”和單一化遏制了民間探索的創(chuàng)新性和多樣性。
在實操過程中，一些部門不可避免地出現(xiàn)了嚴格對照標準，生硬評判的現(xiàn)象。比如，在李文看來，強調(diào)嚴格的師幼比等數(shù)字的意義不大，托育環(huán)境人際氛圍、保育過程質(zhì)量和社區(qū)家庭互動等感性因素應更多被列入考慮之中，行業(yè)正在呼吁備案審核過程能綜合考慮更多元化和人性化的標準。
留不住的保育員
行業(yè)尚且在艱難求索，從業(yè)者自然也無法安枕。在參與創(chuàng)立扉渡托育前，李文曾長期在兒童公益機構(gòu)工作?！伴_始做托育后，我才更深切體會到托育從業(yè)者付出與回報的巨大錯位。”
一方面是工作時間長、勞動強度大。據(jù)李文描述，托育園老師的工作以照料和陪伴孩子為主，每天從早上7點工作到晚上7點，工作時長將近12個小時，一天的社交局限在園里的孩子。不管從身體，還是精神上，都是極大的消耗。
另一方面，行業(yè)薪資不高、認同感和獲得感低是普遍的現(xiàn)實。在李文的園所，一名托育老師稅后扣除五險一金的月工資大約在6000-7000元之間，園所提供三餐和宿舍。“像我們這種私立的托育機構(gòu)，沒有任何體制內(nèi)的保障，反反復復的疫情導致園所生存壓力大，也無力開高薪。”
報酬之外，外界對保育員的誤解更令人難以忍受。在許多人眼中，保育員常常是“低學歷、家庭條件不好、能力平庸、社會地位低”的代名詞，他們?nèi)鄙俸腕w制內(nèi)老師一致的基本福利待遇，也無法得到和付出相匹配的認同感和職業(yè)自豪感。
此外，還有培訓體系不完善，從業(yè)門檻較低的問題。一直以來，高職院校中沒有針對保育員設(shè)立的特定專業(yè)，嬰幼兒托育服務與管理專業(yè)也是2021年才出現(xiàn)在高職院校專業(yè)目錄中。目前，托育園所招收的老師一般來自學前教育專業(yè)和幼兒教育專業(yè)。托育行業(yè)還沒有建立起基本的職業(yè)培訓體系和從業(yè)門檻，像李文和閆榮霞這樣有學前教育研究背景的創(chuàng)始人，大多傾向于自己培訓。
閆榮霞的園所擁有獨立的人才培養(yǎng)體系。據(jù)她介紹，上崗前，老師先要進行為期一月的集中培訓，拿到初級養(yǎng)育師證書，這個證書是其自己定義的。隨后，老師到園區(qū)實踐，不斷接受考核。等到寒暑假，還會舉辦提升培訓，進化到中級養(yǎng)育師和高級養(yǎng)育師階段，不僅規(guī)范老師的行為，更讓老師清楚了解到規(guī)定背后的理論支撐。
并非每個園所都有這樣完善的設(shè)置，缺乏培訓、從業(yè)門檻低讓外界對保育員的刻板印象更深。2017年上海攜程親子園教師被曝虐童，疑似喂孩子吃芥末等引發(fā)社會廣泛的譴責，就是從業(yè)者職業(yè)素養(yǎng)低帶來的惡果。惡性事件影響行業(yè)，只會使得家長對托育的信任程度越來越低。
這些因素影響下，托育人才的招聘變得越來越困難。有機構(gòu)對學前教育專業(yè)大學生的就業(yè)意向進行調(diào)研，結(jié)果顯示，部分選擇考研，部分選擇考公辦幼兒園和小學的教師編。實在沒有辦法才前往幼兒園工作。而托育機構(gòu)，連保底的就業(yè)選擇都排不上。數(shù)據(jù)顯示，到2025年，育嬰師的缺口將達到百萬級，如何彌補這一缺口尚未可知。但顯而易見的是，不景氣的行業(yè)現(xiàn)狀中，即便招到了老師也難以留住。
保育員流失率高一直是讓托育機構(gòu)頭疼的問題。在閆榮霞看來，如果老師更換過于頻繁，教學質(zhì)量是無法提升上來的。0-3歲的孩子需要一個信賴的人，才能在陌生的環(huán)境里獲得安全感。而為了留住老師，除了改善待遇，明確的晉升機制也必不可少。
為了減少流動，她設(shè)立了針對老師的晉升體系。從初級到助教、再到主班、講師，隨后可以自由選擇走教研路線，或者走園長管理路線，相對而言，職業(yè)發(fā)展路徑較為多元。另一個重要方面是，她的托育業(yè)務背靠整個教育集團，老師能感覺到有更多成長和發(fā)展機會。然而，在更多中小型托育園中，遠遠沒有這樣的條件。總的來說，托育人才的供給情況不容樂觀。
春天何時到來？
即使一直在虧損，李文也想再堅持一下，“我有多年幼兒教育經(jīng)驗，又是媽媽，深知女性就業(yè)必須要有托育作為保障，因此還有理想主義因素支撐我做托育這份事業(yè)?！蓖瑯酉敕ǖ倪€有閆榮霞，她相信托育是有社會價值的，“暫時的虧損我只能認?！崩盥斠舱J為，托育事業(yè)有很強的社會意義，“一方面，托育解放了老人和媽媽的時間，老人需要有自己的晚年生活，媽媽也需要有自己獨立的事業(yè)，重新融入社會；另一方面，托育重塑城市兒童智力發(fā)育的啟蒙環(huán)境，精細化、專業(yè)化的教育更有利于孩子成長。”
但未來不能僅靠理想和熱愛支撐。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月31日，北京市提供托育服務的機構(gòu)520家，其中社會力量舉辦的托育機構(gòu)占比95%以上。社會力量是舉辦托育事業(yè)的重要主體，理應得到更多力量的支持和探索。
頂層設(shè)計方面，鄭新蓉表示，希望政府轉(zhuǎn)變角色職能定位，不能只注重行業(yè)標準制定和考核，更應該為托育行業(yè)賦能支持。避免用單一的標準去約束多元化發(fā)展的機構(gòu)，而是營造托育行業(yè)有利的環(huán)境氛圍。
李文有多年的兒童公益從業(yè)經(jīng)驗，扉渡托育因此借鑒了四環(huán)游戲小組“家長參與，社區(qū)互惠”的辦園方針，獲得了家長和社區(qū)的支持。在她看來，扉渡托育近4年來的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗顯示，托育應該接地氣，家長和社區(qū)才是托育事業(yè)長足發(fā)展的“源頭活水”，不宜一味地追求高標準和一刀切的管控方針。
鄭新蓉也主張，社區(qū)是托育服務的重要依托，可以在社區(qū)兒童福利事業(yè)的大視野中考慮托育發(fā)展對策。建議相關(guān)部門重視社區(qū)托育機構(gòu)的有利空間環(huán)境和人力資源條件，將政府配套的兒童之家建設(shè)經(jīng)費等，以合理的方式轉(zhuǎn)移支付給社區(qū)托育中心，以政府購買的方式支持托育中心承擔社區(qū)育兒支持工作。
人才方面，更多的扶持政策正在路上，例如，2021年印發(fā)的《北京市2021年托育行業(yè)保育人員技能提升示范培訓工作方案》提到，經(jīng)培訓并取得結(jié)業(yè)證書的，按照每人1000元給予培訓機構(gòu)補貼，并強調(diào)加大對托育機構(gòu)從業(yè)人員的培訓力度。
同時，北京市兩會上，也有代表建議衛(wèi)健委和社區(qū)托育機構(gòu)合作，招聘社區(qū)媽媽老師，提供培訓補貼。通過集中培訓和托育機構(gòu)實習的雙重培育模式，來緩解托育人才短缺的困境。而且，鼓勵高校設(shè)置托育專業(yè)，進而打造一支專業(yè)化的托育人才隊伍。據(jù)了解，北京城市學院已經(jīng)從國外高校和國內(nèi)著名早教機構(gòu)中引進了一批專業(yè)人才，正組織力量積極申報。
行業(yè)方面，則需要更多嘗試。近日，新東方首家托育機構(gòu)“新東方國際幼童成長中心”在武漢開業(yè)，預計將于9月份正式開始上課。巨頭的動作彰顯出行業(yè)的趨勢，在K12公司謀求轉(zhuǎn)型的道路上，或許托育是待開發(fā)的藍海。
盡管托育行業(yè)暫時還未找到一個可以快速復制的模式，但閆榮霞認為，不同類型的從業(yè)者涌入賽道始終是好事，它能培養(yǎng)家長對托育的認可，探索更多可行的商業(yè)模式，行業(yè)或許能因此煥發(fā)出更多的活力。
看向未來，李文認為托育產(chǎn)業(yè)鏈上依然存在機會。例如，大多數(shù)機構(gòu)都缺乏一款好用的信息系統(tǒng)，用作信息資料整理反饋?！邦^部企業(yè)有技術(shù)和資金優(yōu)勢，如果能開發(fā)一款性價比高的APP，讓更多中小企業(yè)用得起，這無疑會給行業(yè)帶來積極的變化。”
總體來看，從頂層設(shè)計到機構(gòu)探索，托育行業(yè)的發(fā)展尚處于初期，一方面存在很多想象力，另一方面還需要更多元化的力量共同努力。