記者 | 席菁華
俄羅斯要停止對中國供電？
近日，一則“因冬季向中國賣電無法拿到足夠收益，俄羅斯停止對中國供電”的消息，再次出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。
這則新聞的溯源為2020年12月俄羅斯《生意人報(bào)》的報(bào)道。該報(bào)道稱，因遠(yuǎn)東電廠的產(chǎn)能價(jià)格過高，俄羅斯電力公司Inter RAO Group（下稱Inter RAO）可能會在冬季大幅減少或完全停止對中國的電力供應(yīng)。
根據(jù)該報(bào)道，Inter RAO并不生產(chǎn)電，而是從遠(yuǎn)東電廠購買能源，然后轉(zhuǎn)賣給中國，因此需要支付額外的傳輸服務(wù)費(fèi)，并向俄政府補(bǔ)貼5%的出口利潤。Inter RAO在遠(yuǎn)東站的容量成本以一個(gè)特殊公式計(jì)算，在夏季向中國賣電通常能盈利，到冬季卻會虧損。
據(jù)界面新聞查詢，這則消息近兩年多次出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。但至今并無權(quán)威消息顯示，Inter RAO在冬季對中國停止了供電。
與之相反的是，去年俄羅斯增加了對中國的電力輸送。
2021年10月，中國東北省份出現(xiàn)了電力緊缺，中國向Inter RAO遞交申請，希望其擴(kuò)大對華的電力供應(yīng)，增加到每月5.55億千瓦時(shí)。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，10月，俄羅斯對東北地區(qū)的電力出口急劇增加，對中國的出口比計(jì)劃水平增長90%，并指出兩國之間的能源合作正在加強(qiáng)。
Inter RAO稱，新出口的能源并無加價(jià)等行為。
2021年11月，俄羅斯新聞門戶網(wǎng)站sputniknews.cn也報(bào)道稱，Inter RAO當(dāng)月對中國的電力出口同比翻了一番。
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年前三季度，中俄電力貿(mào)易量23.8億千瓦時(shí)，同比增長1.4%。四季度，中俄電力貿(mào)易規(guī)模從原計(jì)劃的7億千瓦時(shí)提升至16.4億千瓦時(shí)，增幅134.29%。
去年11月，俄羅斯副總理諾瓦克在第三屆中俄能源商務(wù)論壇上表示，2021年俄羅斯對華電力出口預(yù)計(jì)達(dá)到40億千瓦時(shí)，同比增長30%，Inter RAO公司和中方都在考慮進(jìn)一步擴(kuò)大俄對華供電的可能性。
當(dāng)年12月，中國駐俄羅斯大使張漢暉接受俄羅斯國際文傳電訊社專訪時(shí)表示，俄羅斯穩(wěn)居中國第一大電力進(jìn)口來源國。
當(dāng)月，俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道稱，Inter RAO計(jì)劃2022年將向中國出口電力44億千瓦時(shí)，同比增幅10%，輸電規(guī)模破兩國電力合作的歷史記錄。
今年2月底，俄烏沖突爆發(fā)。彭博社等媒體報(bào)道稱，中國公司暫停從俄羅斯進(jìn)口能源產(chǎn)品，以評估烏克蘭周邊局勢的潛在后果。
2月25日，塔斯社援引Inter RAO的報(bào)告回應(yīng)道，俄羅斯向中國出口電力的工作均在按計(jì)劃進(jìn)行。
中國為何從俄羅斯買電？
對俄購電項(xiàng)目是中俄兩國政府能源領(lǐng)域合作項(xiàng)目之一。雙方的電力合作可追溯至上世紀(jì)90年代，至今已有30年的歷史，是中國電力進(jìn)口貿(mào)易的開端。
俄羅斯主要通過中國東北黑龍江省黑河市的跨境輸電線路向中國出口電力。國網(wǎng)黑龍江電力公司被國家電網(wǎng)授權(quán)作為對俄購電的技術(shù)執(zhí)行者。
雙方輸電線路共有三條，分別為110千伏布黑線（俄羅斯布拉戈維申斯克-中國黑河）、220千伏布愛甲乙線（俄羅斯布拉戈維申斯克—中國愛輝）和500千伏阿黑線（俄羅斯阿穆爾—中國黑河），每年可運(yùn)輸70億千瓦時(shí)的電力。
1992年7月，布黑線正式合閘送電，成為中俄兩國共同建設(shè)的第一條跨國輸電線路。隨后，布愛甲乙線投運(yùn)；2012年4月，阿黑線投入商運(yùn)。
中國從俄羅斯買電，首要原因是中俄電力能源互補(bǔ)性強(qiáng)，且具有地緣臨近優(yōu)勢。
俄羅斯地跨歐亞大陸，是全球最大的能源生產(chǎn)國，電力系統(tǒng)位居歐洲第一、全球第四，年供電量超1萬億千瓦時(shí)。
中國是全球發(fā)電量最大、電力生產(chǎn)最多且增幅最大的國家。但中國人口基數(shù)大，且為制造業(yè)大國，迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)對電力需求非常旺盛，全社會用電量龐大且保持逐年增長態(tài)勢。進(jìn)口電能是對國內(nèi)地電力供應(yīng)的補(bǔ)充。
2021年，中國全社會用電量約8.31萬億千瓦時(shí)，同比增長10.3%。
同時(shí)，中國地理跨度大，各區(qū)域發(fā)電成本不同，電源結(jié)構(gòu)和電力資源布局不均。中國的偏遠(yuǎn)地帶由于運(yùn)輸路程遠(yuǎn)，電力損耗較大、運(yùn)輸成本高。
中俄兩國山水相連，共同邊界4000多公里。俄羅斯與中國接壤的地區(qū)，電能資源非常豐富，但不是俄羅斯工業(yè)發(fā)展和人民生活的集中地區(qū)，導(dǎo)致電力過剩。
黑龍江省地處中國最北方，毗鄰俄羅斯水資源最豐富的遠(yuǎn)東地區(qū)，承接俄電輸入具有天然地緣優(yōu)勢，不僅可解決電力短缺問題，還能減輕燃煤發(fā)電對生態(tài)環(huán)境形成的壓力。
但整體看，俄羅斯進(jìn)口電力在東北地區(qū)用電量的占比并不大。黑龍江省經(jīng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年該省用電量1014.4億千瓦時(shí)，俄電進(jìn)口規(guī)模僅占其用電量的3.06%。
第二個(gè)原因是俄羅斯的電價(jià)具有優(yōu)勢。
2019年，Inter RAO對華供電30億度，總共價(jià)值7.76億元，電價(jià)為每度0.26元。界面新聞查閱，黑龍江省燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每度0.374元，高出俄煤進(jìn)口電價(jià)約四成。
此外，特高壓輸電技術(shù)的應(yīng)用，為國外大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸電創(chuàng)造了條件。
2016年6月，中俄簽署雙方股東協(xié)議，成立合資企業(yè)投資俄羅斯輸配電網(wǎng)。以特高壓電網(wǎng)技術(shù)為核心的電力新技術(shù)開發(fā)，為中俄電力合作提供了技術(shù)保障。
國家電網(wǎng)曾發(fā)揮設(shè)備、智能電網(wǎng)建設(shè)、超高壓技術(shù)和資金優(yōu)勢，參與俄羅斯電網(wǎng)的建設(shè)及升級改造，并聯(lián)合開發(fā)煤炭、水電和電力資源，以向中國直接售電，提高俄羅斯電力能源邊際效率。
一位國家電網(wǎng)人士告訴界面新聞，中俄跨國供電已不存在任何技術(shù)難題。
中俄電力合作歷史回顧
中俄電力合作歷史可劃分為三個(gè)階段。
第一階段，1992-2004年的萌芽期。彼時(shí)，中國改革步伐加快，各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展，電力需求猛增。俄羅斯剛經(jīng)歷蘇聯(lián)解體，大量工廠處于停產(chǎn)狀態(tài)，電力資源富裕，中國開始與俄羅斯在電力領(lǐng)域展開初步合作。
第二階段，2005-2014年的發(fā)展期。2005年3月，中俄簽署了《中俄深化合作備忘錄》，計(jì)劃將俄羅斯的電力資源輸往中國。
2005年7月，雙方簽署了電力長期合作協(xié)議，就送電方式、送電規(guī)模、定價(jià)原則、進(jìn)度安排等一系列重要問題達(dá)成了一致，促進(jìn)俄方向中國大規(guī)模出口電力。
2006年11月，雙方簽署了俄羅斯向中國供電項(xiàng)目第一階段的購售電合同，雙方電力合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
2007年1月-2009年2月，受俄羅斯電力體制改革及中國出口電力價(jià)格大幅度上漲等因素影響，對俄購電業(yè)務(wù)處于暫停狀態(tài)。
2008年，中俄雙方達(dá)成恢復(fù)供電的共識。2009年3月，110千伏布黑線和220千伏布愛甲乙線全面恢復(fù)供電。
2011年，中俄建立了500千伏輸電線路阿黑線，2012年正式運(yùn)營。
2012年，中俄兩家電網(wǎng)公司簽訂了未來25年的供電協(xié)議，到2037年前，俄羅斯將向中國供應(yīng)1000億千瓦時(shí)電量。
2013年，中俄兩國的電力公司簽署多個(gè)電力合作的協(xié)議，包括輸電站建設(shè)與改造，以及電力項(xiàng)目的合作開發(fā)，通過高壓或特高壓跨國直流輸電線路向中國送電等。
當(dāng)年，中方協(xié)議計(jì)劃購進(jìn)俄電33.5億千瓦時(shí)。后為確保東北地區(qū)能源供應(yīng)充足，雙方在協(xié)議基礎(chǔ)上新增購電量1.5億千瓦時(shí)，電力年購電量同比增長36.08%。
第三階段，2015年至今的深層次合作期。
2015年，中國國家電網(wǎng)與俄羅斯國家電網(wǎng)公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在電網(wǎng)建設(shè)與升級改造、EPC等業(yè)務(wù)開展上，開展深層次合作，豐富雙方電力能源合作內(nèi)涵。
2016年6月，中俄兩大電網(wǎng)公司簽署雙方股東協(xié)議，成立合資企業(yè)，將投資俄羅斯輸配電網(wǎng)，建設(shè)、運(yùn)營和總承包業(yè)務(wù)，將中國資本、技術(shù)和專業(yè)知識引入俄羅斯電力行業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)電力能源領(lǐng)域的深度合作，促進(jìn)地區(qū)地緣政治穩(wěn)定，這是中俄合作的里程碑。