記者 | 安晶

自國內油價飆升以來，美國就開始與委內瑞拉、伊朗等對手國家接觸，有意放松對各國的制裁，以換取更多石油流入全球市場。

知情人士最新透露，美國將放松對委內瑞拉的石油禁運，允許兩家歐洲油企購買委內瑞拉石油。

委內瑞拉是全球原油儲量最大的國家。但由于常年遭美國制裁，該國原油產量大幅下降，石油基建落后。

分析機構還預測，隨著美國中期選舉臨近，為了抑制通脹，拜登政府或將放松對伊朗石油的制裁。

據(jù)路透社6月5日報道，五名知情人士透露，美國國務院已經致信允許意大利能源巨頭埃尼集團和西班牙雷普索爾公司從委內瑞拉運輸石油，以彌補制裁俄羅斯石油造成的供應空缺。

知情人士稱運輸最快將于7月開始，兩家公司購買的委內瑞拉石油量不大，不會對國際油價產生重大影響。

埃尼集團和雷普索爾公司此前與委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）設立了合資公司，從委內瑞拉運輸?shù)氖涂捎糜诘窒降奈磧斶€債務和逾期分紅。除了非現(xiàn)金支付之外，美國還要求委方提供的該批石油必須送往歐洲，不得轉售到其他地區(qū)。

報道稱美國政府放松制裁是希望委內瑞拉石油能幫助歐洲減少對俄羅斯石油的依賴、將部分運往中國的委內瑞拉石油轉向，同時促使委總統(tǒng)馬杜羅與委反對派重啟對話。自美國實施制裁后，印度等亞洲國家成為了委內瑞拉石油的主要買家。

美國政府此次允許歐洲企業(yè)進口委內瑞拉石油標志著美國對委政策的大轉向。

委內瑞拉探明石油儲量達到3030億桶，排名全球第一。1990年代，該國原油產量曾超過300萬桶/日，美國是委石油最大買家。但自2005年開始，美國以其不配合美國反恐行動、侵犯人權等為由對委內瑞拉實施制裁。

特朗普任總統(tǒng)時，美國實施極限施壓政策，出手限制委內瑞拉石油出口并承認該國反對派領導人瓜伊多為“臨時總統(tǒng)”。

2011年，委內瑞拉是美國第四大石油進口來源國；到2021年，美國從委內瑞拉進口的石油為零。

受美國制裁加碼影響，委內瑞拉石油產量暴跌。2017年美國對委內瑞拉國家石油公司實施制裁前，該國原油產量為近200萬桶/日，到2019年已經跌至87萬桶/日。

美國能源信息署統(tǒng)計顯示，截至2020年8月，委內瑞拉原油產量進一步下滑至36萬桶/日，達到歷史最低。

目前，委內瑞拉原油產量有所回升。OPEC根據(jù)二手數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，今年4月，委內瑞拉原油產量回升至70萬桶/日，高于2月和3月。

俄烏沖突后，美國對俄羅斯實施制裁并宣布禁止進口俄石油。國際油價上漲進一步推高了美國的高通脹。為抑制通脹，拜登政府開始私下與委內瑞拉接觸，想讓更多委石油進入國際市場。

3月，白宮派官方代表團前往委內瑞拉與委總統(tǒng)馬杜羅會面。這也是自美國2019年關閉駐委大使館之后，兩國首次舉行雙邊會談。當時美國尋求委內瑞拉直接將石油運往美國，以換取美國放松石油制裁。但拜登政府讓步一事遭到共和黨議員和部分民主黨議員強烈反對。

雖然3月的談判在當時沒有取得實質性進展，但拜登政府繼續(xù)在委石油問題上做工作。

5月，美國財政部向能源公司雪佛龍發(fā)放許可，允許該公司就重啟在委生產與委政府談判。美國提出的條件是，如果馬杜羅政府能與反對派重啟談判、確保在2024年舉行一場公平的大選，美國將允許雪佛龍開始向委運輸石油生產所需的設備，重新在委開采石油。

目前雪佛龍是唯一一家還在委內瑞拉運營的美國石油企業(yè)，但運營保持在最低水平，不能開采運輸，只能維護現(xiàn)有設施。

雪佛龍、印度石油天然氣公司和法國Maurel & Prom石油公司一直在游說美國國務院和財政部，希望美國允許各公司從委內瑞拉運輸石油，以抵消委方欠債。

但美國政府堅持，是否進一步放松制裁取決于馬杜羅與反對派談判的進展。消息人士上月透露，馬杜羅與反對派將很快宣布重啟談判。此前，委內瑞拉政府已經釋放兩名美國人質。

雖然美國開始改變政策，但由于經濟衰退、石油基建設施落后，委內瑞拉能在多大程度上提高原油產量依然是個未知數(shù)。

美國能源信息署指出，目前委內瑞拉石油業(yè)面臨的問題包括委內瑞拉國家石油公司財務狀況堪憂、油田缺乏維護、勞動力流失、缺乏有經驗的管理層和工人、重油稀釋劑嚴重短缺、投資不足、電力短缺等基建問題繼續(xù)影響原油生產。

委內瑞拉原油以重質原油為主，由于原油稠度過高，通常需要加入稀釋劑才能通過管道出口。據(jù)財聯(lián)社報道，去年8月，由于稀釋劑短缺，該國最主要產油區(qū)奧里諾科河石油帶的原油產量下降四分之一，至不足30萬桶/日。

石油期貨網預計，想要重振委內瑞拉石油行業(yè)需要2500億美元的投資。而美國目前做出的小范圍讓步無法讓委內瑞拉獲得足夠的投資和人力來重建基建、大幅提高產量。

而隨著美國中期選舉臨近，為了抑制能源價格飆升帶來的持續(xù)高通脹，拜登還可能推出更多“考前”臨時辦法。

全球最大獨立原油貿易商Vitol Group亞洲負責人穆勒（Mike Muller）上周日預測，如果降低油價成為美國中期選舉最重要的議題，即便沒有與伊朗就重返伊核協(xié)議達成一致，拜登也有可能在選舉前放松制裁，讓更多伊朗石油進入全球市場。

行業(yè)分析人士此前預計，一旦美國與伊朗就重返伊核協(xié)議達成一致、取消對伊制裁，全球市場將每天新增50萬桶到100萬桶原油，足夠對油價產生影響。自俄烏戰(zhàn)爭以來，美國與伊朗的談判再次陷入僵局。