記者 王玉

中國人民銀行周四召開新聞發(fā)布會，宣布在原有的結(jié)構(gòu)性政策工具基礎(chǔ)上增加民航應(yīng)急貸款額度1500億元，將普惠小微貸款支持工具提供的激勵資金比例由1%提高到2%，并提出加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。

央行強(qiáng)調(diào)，在穩(wěn)增長過程中，貨幣政策要把握好三個平衡：一是在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時，兼顧經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展；二是穩(wěn)增長的同時，保持就業(yè)穩(wěn)定，價格穩(wěn)定和國際收支平衡；三是穩(wěn)增長的同時，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅持市場化的原則和審慎經(jīng)營，有效防范金融風(fēng)險。

增加民航應(yīng)急貸款額度1500億元

人民銀行副行長潘功勝表示，在碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項(xiàng)再貸款的基礎(chǔ)上，增加民航應(yīng)急貸款額度1500億元，并適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍，加大對民航等受疫情影響較大企業(yè)的紓困支持力度。

2020年新冠疫情以來，央行創(chuàng)設(shè)了一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，如支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)政策、兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款、科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)貸款等等。央行數(shù)據(jù)顯示，從2020年初至今年4月，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具累計投放基礎(chǔ)貨幣2.3萬億元，有力支持了信貸總體平穩(wěn)增長。

為保障再貸款工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性，人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾指出，人民銀行建立了銀行獨(dú)立放貸臺賬管理，央行事后報銷總量限額，相關(guān)部門明確用途，隨機(jī)抽查。專項(xiàng)貸款政策的支持范圍由各個部門合作確定，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成政策合力。

潘功勝還表示，增加政策性銀行信貸額度，帶動商業(yè)銀行和社會資金支持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)融資。支持商業(yè)銀行對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車貸款、暫時遇到困難的個人房貸、消費(fèi)貸在今年年內(nèi)延期還本付息。

鄒瀾指出，對于備受關(guān)注的貨車司機(jī)，只要他們提出貸款延期申請，且無違約記錄，具備行駛證的基礎(chǔ)證明材料，銀行就可以按市場化原則給予延期。

“這次我們還要求銀行提前聯(lián)系企業(yè)，主動對接延期需求，努力做到應(yīng)延盡延?！彼f。

提高普惠小微貸款支持工具激勵資金比例

潘功勝指出，下一步央行將突出金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域，加大普惠小微貸款的支持力度。從今年二季度起，人民銀行按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，此前這一比例為1%。

鄒瀾進(jìn)一步表示，在具體操作中，這對商業(yè)銀行的風(fēng)險控制能力提出較高的要求。

“客觀上會使得它的風(fēng)險水平上升，所以這個工具的設(shè)計也要求商業(yè)銀行要不斷提高風(fēng)控能力，若邊際上風(fēng)險水平上升超過2%，實(shí)際就不合算了?！彼f。

加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目支持力度

國務(wù)院在日前發(fā)布的一攬子紓困政策中提出，加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。

鄒瀾表示，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，也是金融助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的重要抓手。央行將主要采取三方面措施 ，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則，加強(qiáng)與重點(diǎn)項(xiàng)目對接，推動項(xiàng)目盡快開工，加快建設(shè)。

一是加強(qiáng)民政企對接。中央財經(jīng)委第十一次會議明確指出，要加強(qiáng)交通、能源、水利、信息、科技、物流、城市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國家安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞這些重點(diǎn)領(lǐng)域，央行將配合國家發(fā)改委、水利部等相關(guān)部委，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目清單，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中長期貸款提供有效需求。

二是發(fā)揮好政策性銀行的作用。新增政策性開發(fā)性銀行信貸額度8000億元，指導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行加快項(xiàng)目儲備，抓好任務(wù)分解，強(qiáng)化考核激勵，優(yōu)化貸款流程，提高基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的貸款投放能力。

三是撬動商業(yè)銀行和社會資金，加大融資支持。發(fā)揮國有大型商業(yè)銀行股份制銀行的自身優(yōu)勢，通過銀行貸款等方式加大信貸投放，支持金融機(jī)構(gòu)通過購買專項(xiàng)債券、PPP模式等，與地方政府社會資金協(xié)力并進(jìn)，共同支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。