記者 | 安晶
當(dāng)?shù)貢r間5月10日零時，韓國當(dāng)選總統(tǒng)尹錫悅在位于首爾龍山總統(tǒng)府地下的國家危機管理中心接管三軍統(tǒng)帥權(quán)，正式開啟了五年總統(tǒng)任期。
周二上午，就職典禮在國會大樓前舉行，前總統(tǒng)樸槿惠和剛剛卸任的文在寅受邀參加。一同出席典禮的還有中國國家副主席王岐山、日本外務(wù)大臣林芳正以及美國副總統(tǒng)哈里斯的丈夫埃姆霍夫。
這是日本外相自2018年以來首次訪問韓國。在外交上，改善與日本關(guān)系、加強與美國的盟友紐帶是尹錫悅的重點。5月21日，尹錫悅就職僅10天后，美國總統(tǒng)拜登將訪問韓國。
在內(nèi)政上，尹錫悅的總統(tǒng)職務(wù)接管委員會已經(jīng)提出了新政府的110個國政課題，預(yù)計需要209萬億韓元（約合人民幣1.1萬億元）投資。推崇自由市場經(jīng)濟的尹錫悅計劃扶植中小企業(yè)，讓私營領(lǐng)域成為韓國經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。
但重重困難正有待“政治素人”尹錫悅解決：韓國正在經(jīng)歷高通脹和韓幣貶值；首爾房價持續(xù)高企；新冠疫情持續(xù)；如何制定有利于韓國的外交政策；以及最致命的問題，國會中占多數(shù)席位的政黨是文在寅所屬的共同民主黨而非尹錫悅所在的國民力量黨。
6月1日，韓國將舉行地方選舉。如果國民力量黨在選舉中失利，尹錫悅推行新政將難上加難。
搬出青瓦臺
據(jù)韓聯(lián)社報道，尹錫悅在周二上午的就職演講中表示，他的目標(biāo)是基于自由民主主義和市場經(jīng)濟體系重建國家，將韓國打造成在國際社會負(fù)責(zé)任的國家。
對于韓國的新冠疫情、供應(yīng)鏈阻塞、社會矛盾加劇等問題，尹錫悅稱解決這些問題本應(yīng)是政治的應(yīng)有之義，但此刻的政治正面臨著民主主義危機，未能發(fā)揮作用。因此共享普世價值尤為重要，韓國需要重新認(rèn)識自由的價值。
他認(rèn)為，只有快速的經(jīng)濟發(fā)展才能消除兩極分化，而快速經(jīng)濟增長只有基于科技和創(chuàng)新才能實現(xiàn)。
對于朝鮮政策，據(jù)CNN報道，尹錫悅在講話中將朝鮮的核武器稱為朝鮮半島的“威脅”。但他表示，韓國將敞開對話之門，力求和平解決朝鮮核武問題。如果朝鮮真正開始去核化，韓國準(zhǔn)備與國際社會一道，幫助朝鮮改善經(jīng)濟狀況和居民生活水平。
剛剛離任的文在寅在9日的卸任感言中也提到了朝鮮問題。他稱韓朝關(guān)系未能更上一層樓，不能單怪韓國的決心和努力不夠，有些壁壘光憑意志難以逾越。文在寅表示，和平是生存和繁榮的必要條件，殷切希望韓朝重啟對話。
大選期間，尹錫悅對朝鮮表示了更強硬立場，稱韓國應(yīng)該發(fā)展軍事技術(shù)，以在遭到朝鮮的嚴(yán)重核威脅時提前發(fā)動攻擊。韓聯(lián)社認(rèn)為，尹錫悅之所以在龍山總統(tǒng)府“地堡”接收韓軍統(tǒng)帥權(quán)，有部分原因正是為了展現(xiàn)應(yīng)對朝鮮半島緊張局勢的意志。
尹錫悅的就職典禮上，樸槿惠和文在寅同框現(xiàn)身成為了韓媒的關(guān)注焦點。
2017年文在寅當(dāng)選總統(tǒng)后，尹錫悅被提拔為首爾中央地方檢察廳廳長。期間，尹錫悅指揮調(diào)查了前總統(tǒng)李明博、樸槿惠、前最高法院院長梁承泰等眾多政要。樸槿惠入獄離不開尹錫悅的推動。
總統(tǒng)任期將滿之前，文在寅于去年底特赦了樸槿惠。參加總統(tǒng)大選的尹錫悅也開始向樸槿惠示好，甚至在當(dāng)選后對樸槿惠登門致歉。
文在寅的舉動被視為在給自己留后路，避免前總統(tǒng)遭清算的“青瓦臺魔咒”重現(xiàn)。而尹錫悅和樸槿惠同屬保守派陣營，尹錫悅所在的國民力量黨是由樸槿惠此前所在的新國家黨與其他黨派合并而成。尹錫悅致歉也是為了獲得更多保守派的支持。
樸槿惠則在對重返政壇試水。4月初，樸槿惠的私人律師柳榮夏宣布將參加6月1日的地方選舉，競選大邱市長。隨后，樸槿惠發(fā)表了5分鐘的視頻，為柳榮夏站臺并宣布自己將擔(dān)任柳榮夏后援會會長。
當(dāng)選韓國總統(tǒng)之后，尹錫悅的第一個行動就是搬離青瓦臺。
青瓦臺占地約25萬平方米，是美國白宮的3.4倍。該建筑曾為高麗王朝離宮，后一直作為韓國總統(tǒng)官邸。尹錫悅將其稱為帝王權(quán)力的遺產(chǎn)，搬離青瓦臺是為了加強與民眾的溝通。而韓國民間有猜測認(rèn)為尹錫悅搬離青瓦臺是為了擺脫“青瓦臺魔咒”。
從10日開始、尹錫悅的就職典禮結(jié)束后，青瓦臺對普通民眾開放，參觀民眾需提前在網(wǎng)上預(yù)約。周二當(dāng)天，青瓦臺的參觀時間是從12點到晚上8點。從周三開始，青瓦臺的開放時間為每天早上7點到晚上7點。
青瓦臺本館內(nèi)部尚未對游客開放。青瓦臺搬遷工作組官員介紹，在所有敏感設(shè)備和文件騰空后，本館內(nèi)部將對公眾開放。
挑戰(zhàn)在后頭
上周，尹錫悅的總統(tǒng)職務(wù)接管委員會提出了新政府的110個國政課題。這些計劃的核心是打造一個由私營領(lǐng)域為主導(dǎo)，政府通過放松監(jiān)管等措施提供支持的經(jīng)濟。
落實這110個課題需要209萬億韓元，遠(yuǎn)超韓國政府目前的預(yù)算。根據(jù)計劃，其中54萬億將用于支持中小企業(yè)以及疫情救助；65萬億用于社會福利；61萬億用于促進(jìn)經(jīng)濟增長項目；16萬億用于國家安全和外交。
但接管委員會沒有透露相關(guān)資金將從何而來，尹錫悅此前承諾要為所有小型企業(yè)在疫情中遭遇的損失提供“完全賠償”。尹錫悅一直推崇自由主義市場經(jīng)濟，他在大選活動中曾表示，要想扭轉(zhuǎn)韓國的經(jīng)濟增長放緩，需要從目前的以政府為中心改為以私營領(lǐng)域為中心。
但韓國正在經(jīng)歷的高通脹、韓幣貶值、受美國上調(diào)利率影響將加速上調(diào)基準(zhǔn)利率，成為了尹錫悅急需處理的難題。
由于俄烏戰(zhàn)爭引發(fā)的能源價格上漲以及全球供應(yīng)鏈阻塞持續(xù)，韓國4月居民消費價格指數(shù)同比上漲4.8%，為2008年全球金融危機以來最高水平。韓國央行預(yù)測，未來一段時間內(nèi)，該國通脹率將維持在4%左右的高位。
韓國分析人士擔(dān)憂，如果國民因通脹而減少消費，企業(yè)也將因成本上升而減少員工雇用、生產(chǎn)和投資，嚴(yán)重打擊韓國經(jīng)濟。4月，韓國央行宣布將基準(zhǔn)利率從現(xiàn)行的1.25%上調(diào)25個基點至1.5%。隨著美聯(lián)儲在本月上調(diào)基準(zhǔn)利率，預(yù)計韓國也可能再次上調(diào)利率。
與此同時，在美元升值的壓力下，韓幣從4月底開始出現(xiàn)了“自由落體式”貶值。4月28日，首爾外匯市場的韓幣價格比前一天的收盤價（1265.2韓元）下跌7.3韓元，收于1美元兌1272.5韓元。這是2020年3月19日以來，韓幣價格再次突破1美元兌1270韓元。
周二，尹錫悅宣誓就職當(dāng)天中午，韓幣貶值依然持續(xù)，1美元兌1276.9韓元。
除此之外，文在寅執(zhí)政時期引發(fā)選民不滿的房價高企也將繼續(xù)成為對尹錫悅的考驗。去年，韓國首爾的住宅均價漲至13億韓元（約合人民幣664萬元），為首爾房價連續(xù)五年上漲。在競選活動中，尹錫悅承諾修建更多公共住房，減少對首次購房者的貸款限制。
在外交上，除了對朝鮮強硬外，修復(fù)與日本關(guān)系、加強與美國合作是尹錫悅的計劃重點。他曾在競選活動中支持在韓國部署更多“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng)。
上月接受《華盛頓郵報》采訪時，尹錫悅表示，韓國不應(yīng)只將外交重點放在朝鮮上，而應(yīng)該擴大與歐盟和整個亞洲的外交關(guān)系。而在各種關(guān)系中，“韓國和美國的關(guān)系是我們的基石”。
隨后，尹錫悅接受“美國之音”采訪時稱，韓國與美國的聯(lián)盟不應(yīng)只限于軍事安全，而應(yīng)該擴展到經(jīng)濟、先進(jìn)技術(shù)、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)和公共衛(wèi)生等全球事務(wù)上。他指出，兩國的關(guān)系應(yīng)該升級為“全面聯(lián)盟”關(guān)系。
5月21日，拜登將訪問韓國并與尹錫悅會面。對于與拜登面談的內(nèi)容，尹錫悅稱此前文在寅與拜登會談時僅討論了新冠疫情，他將把話題擴展到兩國在先進(jìn)科技、氣候變化領(lǐng)域的合作，以及韓國在“美日印澳四方安全對話”（QUAD）中的參與。
他稱，韓國不能只是贊同美國的政策，而應(yīng)該與美國一同參與全球事務(wù)，在所需要的領(lǐng)域起到主導(dǎo)作用。
中國則是韓國的第一大貿(mào)易伙伴。雖然在競選活動中對華發(fā)表過強硬言論，但在當(dāng)選后，尹錫悅表示將發(fā)展相互尊重的韓中關(guān)系。3月與中國駐韓國大使邢海明會面時，尹錫悅提到了中國和韓國的貿(mào)易關(guān)系，稱他相信韓中關(guān)系會更上一層樓。
中國外交部發(fā)言人趙立堅在尹錫悅當(dāng)選后表示，中韓兩國是搬不走的鄰居，也是相互離不開的重要合作伙伴。中方愿同韓方共同努力，以建交30周年為契機，推動兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，更好造福兩國人民。
之后帶領(lǐng)韓國走一條怎樣的外交路線將成為尹錫悅的艱巨任務(wù)。
而在之后的執(zhí)政中，將讓尹錫悅更加頭疼的是在韓國國會中，尹錫悅所屬的國民力量黨處于下風(fēng)。
韓國國會共有300個席位，其中172席由文在寅所屬的共同民主黨占據(jù)，該黨為國會第一大黨。國民力量黨只占106席。
這也意味著，今后尹錫悅想推行任何新政策都將遭到國會發(fā)難。尹錫悅提名的部分新內(nèi)閣人選已經(jīng)遭到共同民主黨質(zhì)疑。
6月1日，韓國將舉行地方選舉。如果國民力量在地方選舉中失利，尹錫悅今后的執(zhí)政之路將更為艱難。尹錫悅在總統(tǒng)大選中的對手、共同民主黨候選人李在明已經(jīng)宣布將參加6月國會議員補選。在3月的總統(tǒng)大選中，尹錫悅與李在明的最終得票率相差不到1%。
韓國民調(diào)機構(gòu)Realmeter本月9日發(fā)布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，民眾對尹錫悅施政前景的樂觀預(yù)期為51.4%，比上一次調(diào)查略有提升。但這一支持率是韓國新當(dāng)選總統(tǒng)中最低之一。文在寅2017年上任時的民眾支持率一度超過85%。