記者 辛圓

瑞銀亞洲經(jīng)濟(jì)研究主管、首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤日前表示，中國政府設(shè)定的2022年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)高于市場預(yù)期，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策將進(jìn)一步趨向?qū)捤伞?/p>

2021年，中國經(jīng)濟(jì)較上年增長8.1%，兩年平均增長5.1%。市場此前普遍預(yù)計，2022年中國GDP增長目標(biāo)設(shè)在5-5.5%水平。

汪濤在周一的“兩會”專題媒體電話會議上表示，中國經(jīng)濟(jì)此前面臨兩大壓力，一是新冠疫情對消費尤其是線下服務(wù)業(yè)的影響，二是房地產(chǎn)行業(yè)下行壓力較大。最近又增添了新的變數(shù)，即烏克蘭危機，地緣政治風(fēng)險推高了能源價格，可能對全球尤其是歐洲經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面影響，進(jìn)而影響中國的出口。

“在這樣的環(huán)境下，（中國）仍然把經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)定在5.5%左右，還是比較激進(jìn)的。今年可能政策會進(jìn)一步寬松，有進(jìn)一步穩(wěn)增長的措施出臺?！彼f。

財政政策方面，汪濤表示，積極的財政政策一方面體現(xiàn)在減稅降費方面，《政府工作報告》提出減稅退稅2.5萬億元，這將利好企業(yè)尤其是中小企業(yè)，另一方面是體現(xiàn)在基建投資上，這會成為穩(wěn)增長的重要力量。

根據(jù)《政府工作報告》安排，2022年新增地方專項債券限額3.65萬億元，與2021年持平。汪濤表示，加上去年四季度發(fā)行但未使用的1.2萬億元專項債資金，今年實際可用專項債資金可能達(dá)到4.8萬億元，較2021年明顯增加，鑒于此，她預(yù)計2022年全年基建投資增速可能達(dá)到5%-6%。

貨幣政策方面，汪濤認(rèn)為，穩(wěn)健的政策有偏松的傾向。她表示，中國央行將通過降低存款準(zhǔn)備金率或利用其它貨幣工具保持流動性的充裕，同時保持市場利率在低位運行，但下調(diào)政策利率的空間有限。預(yù)計社會融資增速在4至5月接近11%，下半年可能會有所放緩。

此外，汪濤表示，房地產(chǎn)調(diào)控會繼續(xù)朝寬松傾斜，畢竟房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。最近一段時間來，多地陸續(xù)松動了房地產(chǎn)調(diào)控措施，下調(diào)按揭利率、降低首付比例，支持合理購房需求。

“在房地產(chǎn)下行壓力比較大的情況下，政策肯定是穩(wěn)的?！蓖魸f，“房地產(chǎn)的政策仍然會持續(xù)有一些放松，但也不能說會有刺激，主要是放松、減緩下行的幅度?！?/p>

《政府工作報告》提出，要繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。此外，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。