實習記者 | 田然
“盡管面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴峻，但國內有條件、有能力、也有信心、有辦法保障能源安全可靠供應。”
在3月7日國務院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任連維良作出上述表示。
去年全球范圍內出現(xiàn)能源供應緊張情況，中國局部地區(qū)也發(fā)生了缺煤限電。今年以來，全球能源供需緊張持續(xù)，大宗商品價格上漲帶動了對高耗能產(chǎn)品的需求，加上地緣政治沖突等因素，能源保供仍是關注焦點。
連維良表示，今年國內煤電油氣運協(xié)調機制將充分發(fā)揮作用，將從四個方面做到能源安全保供。
一是著力增加產(chǎn)能。大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設，大幅增加抽水蓄能等調峰電源，統(tǒng)籌增加各類發(fā)電有效出力；大幅增加油氣勘探開發(fā)投入，推動油氣增儲上產(chǎn)；有序釋放煤炭先進產(chǎn)能，保持煤炭產(chǎn)量在合理水平。
二是著力加強儲備。加快推進2億噸以上政府可調度煤炭儲備能力建設，新增50億立方米以上儲氣設施，推動全國應急備用和調峰電源達到3億千瓦以上，引導重點能源生產(chǎn)企業(yè)和能源大用戶加強社會責任儲備。
三是著力保供穩(wěn)價。充分發(fā)揮能源中長期合同的作用，對涉及民生和經(jīng)濟發(fā)展重點領域的用煤用電用氣，實現(xiàn)中長期合同全覆蓋。引導煤炭價格保持在合理區(qū)間，完善煤、電價格傳導機制。
此外還要堅決守好民生用能底線。將通過有更大裕度、更加安全可靠的保供預案，實現(xiàn)在各種情形下的能源安全保供，堅決做到非極端情形不限電、不限氣，極端情形限電不拉閘、限氣不關閥。
國家發(fā)展改革委副主任胡祖才還在會上表示，為做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，其中重點之一是做好煤炭保供穩(wěn)價工作。國家發(fā)改委將進一步完善煤炭價格區(qū)間調控，實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結合。
胡祖才表示，中國煤炭占能源消費總量的56%，燃煤發(fā)電量占60%左右。煤價穩(wěn)則電價穩(wěn)，能源價格的“基本盤”就穩(wěn)。
3月2日，國家發(fā)改委出臺了進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知。完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系，提升供需調節(jié)能力，保障產(chǎn)能合理充裕，強化市場預期管理等。
在重要礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價方面，國家將加大鐵礦石等國內勘探開發(fā)力度，加快礦產(chǎn)品基地建設，擴大廢鋼等再生資源回收利用，增強國內資源保障能力，強化進出口調節(jié)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，促進重要礦產(chǎn)品安全供應、價格基本穩(wěn)定。
此外，國家發(fā)改委還指出，將緊盯重點大宗商品市場供需和價格走勢，加強監(jiān)測分析研判。保持市場監(jiān)管高壓態(tài)勢，加大期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管力度，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為，特別是對資本惡意炒作，將予以堅決打擊。
對于近期俄烏局勢導致的油氣價格攀升，連維良認為，由于中國原油、天然氣外采比例較高，進口成本客觀上會有所抬升，但總體上看影響是可控的。
連維良表示，中國是能源消費大國，也是能源生產(chǎn)大國，能源供應總體有保障。中國原油、天然氣進口來源已經(jīng)多元化，且長期合同占比很高，只要各方按合同履約，進口能夠保持總體穩(wěn)定。同時，中國正在大力推動可再生能源高質量發(fā)展，加快實施可再生能源替代，清潔能源的快速增加也將有效對沖和減緩外部影響。
3月2日，國際油價突破每桶110美元關口。3月7日，全球油價基準布倫特原油最高突破每桶139美元以上，隨后回落至130美元左右。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計公報顯示，2021年天然氣、水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費量占能源消費總量的25.5%，上升了1.2個百分點；全國發(fā)電量中，來自風電光伏的發(fā)電量占比提高了2.2個百分點。