文|國(guó)際能源網(wǎng)
近日，國(guó)際能源網(wǎng)獲悉，大唐集團(tuán)將信陽(yáng)、略陽(yáng)、運(yùn)城、石門(mén)四家火電廠管理權(quán)被移交給陜煤集團(tuán)。這已經(jīng)不是大唐集團(tuán)第一次轉(zhuǎn)讓火電業(yè)務(wù)了。國(guó)際能源網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，僅最近一兩年的時(shí)間，大唐至少已經(jīng)轉(zhuǎn)讓了10家火電企業(yè)，累計(jì)裝機(jī)將近1000萬(wàn)千瓦，涉及金額超100億。
就在大唐轉(zhuǎn)讓4家火電廠管理權(quán)不久，大唐集團(tuán)1個(gè)投資76億，百萬(wàn)千瓦級(jí)火電項(xiàng)目獲核準(zhǔn)，這個(gè)名為大唐華銀株洲2×100萬(wàn)千瓦擴(kuò)能升級(jí)改造的項(xiàng)目，將需要大唐通過(guò)銀行貸款53.2億來(lái)實(shí)現(xiàn)。
大唐集團(tuán)一手甩賣(mài)火電，一手又對(duì)現(xiàn)有火電進(jìn)行升級(jí)改造，針對(duì)火電業(yè)務(wù)的未來(lái)，大唐集團(tuán)是要放手還是要“留一手”？
01 火電成為虧損之源
大唐集團(tuán)是幾個(gè)央企電力集團(tuán)中火電裝機(jī)量比較高的，根據(jù)國(guó)際能源網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，中國(guó)大唐火電裝機(jī)10348萬(wàn)千瓦，僅次于國(guó)家能源集團(tuán)和中國(guó)華能，其火電裝機(jī)占比高達(dá)65.25%，裝機(jī)占比也排在國(guó)家能源集團(tuán)和中國(guó)華能之后。
世界在役最大火力發(fā)電廠——內(nèi)蒙古大唐國(guó)際托克托發(fā)電公司也隸屬于大唐集團(tuán)旗下。
雖然火電裝機(jī)排名第三，但大唐集團(tuán)卻沒(méi)有像國(guó)家能源集團(tuán)那樣有中國(guó)神華這樣的煤炭大戶(hù)做支撐也沒(méi)有像中國(guó)華能集團(tuán)那樣擁有浪滄江、雅魯藏布江的水電公司平衡資源。因此在煤價(jià)一路瘋漲的2021年，大唐集團(tuán)深陷虧損泥潭。
根據(jù)大唐集團(tuán)旗下上市公司大唐發(fā)電日前發(fā)布的2021年財(cái)務(wù)預(yù)告數(shù)據(jù)顯示，公司預(yù)計(jì)虧損90億——108億；
大唐集團(tuán)旗下另一家上市公司華銀電力2021年的財(cái)務(wù)預(yù)告顯示，公司歸屬凈利潤(rùn)預(yù)虧21.28億元至24.68億元之間；
另一家大唐旗下的上市公司大唐環(huán)境2021年財(cái)務(wù)預(yù)告顯示公司凈利潤(rùn)預(yù)虧2.8億-3.8億；
大唐新能源和桂冠電力雖然沒(méi)有公布2021年業(yè)績(jī)預(yù)告情況，但從這兩家上市公司以往的業(yè)績(jī)表現(xiàn)看，桂冠電力的盈利的可能性很大，但根據(jù)前三季財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看，盈利24億左右，大唐新能源上半年歸屬凈利潤(rùn)14.12億，如果下半年保持同步速度增長(zhǎng)，其盈利水平大概不會(huì)超過(guò)30億。
這五家上市公司總體的營(yíng)收情況綜合看起來(lái)大概率依然是虧損狀態(tài)，而其中因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格上漲，導(dǎo)致火電業(yè)務(wù)大幅虧損成為主要原因。
火電業(yè)務(wù)似乎成為大唐集團(tuán)業(yè)績(jī)虧損的“病根兒”。實(shí)際大唐集團(tuán)早就開(kāi)始處置火電資產(chǎn)，國(guó)際能源網(wǎng)了解到，2018年底，大唐發(fā)電總裝機(jī)容量約6285.33萬(wàn)千瓦，火電裝機(jī)占了總裝機(jī)容量的80.1%。
這三年多的時(shí)間里，大唐集團(tuán)通過(guò)劃轉(zhuǎn)、出售、關(guān)停的等措施已經(jīng)將火電業(yè)務(wù)進(jìn)行縮減，但從實(shí)際的收效看，并不理想。
02 火電為業(yè)績(jī)“背鍋”的情況將改變
火電業(yè)務(wù)似乎已經(jīng)成為電力集團(tuán)盈利難的“包袱”，變成了一種負(fù)擔(dān)。那么大唐集團(tuán)為何還要斥巨資對(duì)大唐華銀株洲2×100萬(wàn)千瓦擴(kuò)能升級(jí)改造的項(xiàng)目進(jìn)行改造呢？這樣做會(huì)不會(huì)得不償失？
其實(shí)火電的虧損是行業(yè)的普遍現(xiàn)象，究其原因就是開(kāi)放的煤炭?jī)r(jià)格和固定的電力價(jià)格之間存在矛盾，當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格上漲之時(shí)，電力價(jià)格不能實(shí)現(xiàn)同步上漲，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)發(fā)一度電虧一度錢(qián)。
電價(jià)和煤價(jià)，對(duì)于火電企業(yè)來(lái)說(shuō)都是無(wú)法掌控的存在。電價(jià)由國(guó)家有關(guān)部門(mén)說(shuō)了算，煤價(jià)則實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化?；痣娖髽I(yè)貌似可以在發(fā)電量上下功夫——虧錢(qián)就少發(fā)電，賺錢(qián)就多發(fā)電。其實(shí)并不能如此任性。因?yàn)椤拔宕箅娏瘓F(tuán)”作為央企，除了履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還需要履行社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任，為國(guó)家發(fā)電，是他們義不容辭的責(zé)任。2008—2011年間，僅五大發(fā)電集團(tuán)火電板塊的虧損額累計(jì)就超過(guò)900億元。
作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支柱的央企集團(tuán)，連續(xù)幾年面臨火電虧損問(wèn)題，已經(jīng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。國(guó)家也發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響央企電力集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)。
終于在今年2月25日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），根據(jù)通知要求：“當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，將根據(jù)《價(jià)格法》第三十條等規(guī)定，按程序及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格干預(yù)措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間；當(dāng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)度下跌時(shí)，綜合采取適當(dāng)措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格合理回升。”
“引導(dǎo)煤、電價(jià)格主要通過(guò)中長(zhǎng)期交易形成。煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行時(shí)，燃煤發(fā)電企業(yè)可在現(xiàn)行機(jī)制下通過(guò)市場(chǎng)化方式充分傳導(dǎo)燃料成本變化，鼓勵(lì)在電力中長(zhǎng)期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價(jià)與煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格掛鉤的條款，有效實(shí)現(xiàn)煤、電價(jià)格傳導(dǎo)。”
“加強(qiáng)煤、電市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)禁對(duì)合理區(qū)間內(nèi)的煤、電價(jià)格進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù)，嚴(yán)禁違規(guī)對(duì)高耗能企業(yè)給予電價(jià)優(yōu)惠。健全行業(yè)信用體系，強(qiáng)化煤、電中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管?！?/p>
從上述三條可以看到，國(guó)家對(duì)于煤炭?jī)r(jià)格的干預(yù)程度會(huì)加深，煤炭?jī)r(jià)格一旦上漲超過(guò)必要限度，國(guó)家就會(huì)啟動(dòng)干預(yù)措施。而且通過(guò)煤炭企業(yè)和電力企業(yè)的長(zhǎng)期協(xié)議，可以避免短時(shí)間內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格不穩(wěn)定給發(fā)電企業(yè)帶來(lái)的成本壓力，對(duì)于中長(zhǎng)期協(xié)議的履約問(wèn)題也加強(qiáng)監(jiān)管，讓煤炭企業(yè)不能輕易違約，也可以看做是為煤電企業(yè)多一份保障。
在這樣的政策的支持下，煤電企業(yè)面臨的煤炭?jī)r(jià)格高的成本支出大的問(wèn)題或許就可以得到緩解。
03 巨資改造華銀株洲火電廠事出有因
自從我國(guó)參與《巴黎協(xié)定》，表明減少碳排放的決心之后，國(guó)家對(duì)于碳排放較高的火電的態(tài)度也有了非常明顯的變化，淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)行超低排放改造已經(jīng)成為火電產(chǎn)業(yè)必須要遵循的準(zhǔn)則。態(tài)度激進(jìn)者更是明確表示要把火電“踢出能源圈”。
但火電作為能源的電力的主體，其地位并不是可有可無(wú)的而是不可或缺的存在。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2021年末全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量237692萬(wàn)千瓦，火電裝機(jī)容量129678萬(wàn)千瓦，火電占比依然有54.56%?；痣娧b機(jī)占比仍超半數(shù)，因此火電企業(yè)不要急于出手火電業(yè)務(wù)，因?yàn)榛痣姴皇呛樗瞳F，它依然是我國(guó)電力的基石，只是其盈利的形式可能發(fā)生改變。大唐集團(tuán)因此不會(huì)一味將火電業(yè)務(wù)甩賣(mài)，對(duì)于業(yè)績(jī)較好的火電廠，會(huì)加以改造升級(jí)，華銀株洲火電廠就是一個(gè)例子。
大唐集團(tuán)之所以要貸款五十多億改造華銀株洲火電廠，也是有深層次的原因。
這家火電廠幾乎見(jiàn)證了新中國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展和騰飛。湖南省株洲電廠是1955年“一五”計(jì)劃期間原蘇聯(lián)援建我國(guó)的156項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。
1992年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)華銀株洲電廠作為全國(guó)電力行業(yè)第一家"以大代小"的技改項(xiàng)目，擴(kuò)建兩臺(tái)125MW燃煤發(fā)電機(jī)組，由湖南華銀電力股份有限公司全額投資，1994年12月，經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的建設(shè)，兩臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電。
2001年，在湖南省電力市場(chǎng)仍然相對(duì)疲軟的情況下，華銀株洲火電廠全年完成發(fā)電量13.05億kWh，完成供電量11.83億kWh，完成供電煤耗370g/kWh，廠用電率8.98%。經(jīng)濟(jì)效益率在全國(guó)同類(lèi)機(jī)組中名列前茅。
尤其這家電廠在湖南省，湖南省本身發(fā)展風(fēng)電光伏的條件有限，水電資源也開(kāi)發(fā)殆盡，原本計(jì)劃在桃花江興建的內(nèi)陸核電也被無(wú)限期叫停，其省內(nèi)能源供應(yīng)有缺少外省能源調(diào)度，只好依托火電業(yè)務(wù)，因此即使大唐集團(tuán)耗費(fèi)巨資改造這樣一家火電企業(yè)，也比轉(zhuǎn)讓一些虧損嚴(yán)重的火電企業(yè)獲得的效益更多。
由此可見(jiàn)，大唐集團(tuán)一方面轉(zhuǎn)讓部分火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，將其轉(zhuǎn)讓給煤炭業(yè)務(wù)見(jiàn)長(zhǎng)的陜煤集團(tuán)，實(shí)際是讓這些虧損的企業(yè)在陜煤的支持下，能拿到較低價(jià)格的燃料成本，煤電實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，或許可以讓這些虧損嚴(yán)重的煤電企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧。另一方面這僅僅是經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)移，對(duì)于大唐集團(tuán)實(shí)際資產(chǎn)并沒(méi)有影響。
改造華銀株洲火電廠則是為在湖南省內(nèi)的火電業(yè)務(wù)增長(zhǎng)做好準(zhǔn)備。因?yàn)槿鄙倨渌?lèi)競(jìng)爭(zhēng)，這里的火電也可以賣(mài)一個(gè)相對(duì)的好價(jià)錢(qián)，尤其是湖南3月份的大工業(yè)電價(jià)和一般工商業(yè)電價(jià)非峰谷值電價(jià)已經(jīng)達(dá)到0.63-0.78元/千瓦時(shí)，全省的電價(jià)水平要高于河北、山西等地。在這里改造火電項(xiàng)目，賺錢(qián)的機(jī)會(huì)更大一些。
綜上所述，大唐集團(tuán)這樣央企電力集團(tuán)并不是一味要把火電當(dāng)成“包袱”去甩掉，而是根據(jù)不同區(qū)域的電價(jià)、煤價(jià)水平和當(dāng)?shù)仉娏π枨蠛拓?fù)荷情況進(jìn)行靈活的業(yè)務(wù)調(diào)整，縮減電價(jià)偏低，用電需求較少地區(qū)火電的數(shù)量，淘汰污染嚴(yán)重、利用小時(shí)數(shù)低的火電落后產(chǎn)能，將火電優(yōu)勢(shì)集中在用電需求、調(diào)峰需求量大的區(qū)域。這也許就是央企電力集團(tuán)在經(jīng)歷了幾次業(yè)績(jī)波動(dòng)后，對(duì)火電業(yè)務(wù)如何發(fā)展作出的新規(guī)劃，也讓人們重新對(duì)火電業(yè)務(wù)發(fā)展充滿(mǎn)期待！