特約作者錢伯彥 發(fā)自德國
距離1962年古巴導(dǎo)彈危機(jī)已經(jīng)過去了60年，距離2022年1月3日聯(lián)合國五大常任理事國就一致反對核戰(zhàn)爭發(fā)表聯(lián)合聲明僅過去不到2個月。
如今，核武器的威脅卻再次出現(xiàn)在了眼前。27日，白俄羅斯迅速通過修憲，刪除了“無核”條款；同一天俄羅斯戰(zhàn)略威懾力量則將進(jìn)入特殊戰(zhàn)備狀態(tài)。而此前，烏克蘭也被指有意重新成為有核國家。
被逼的“核大棒”？
27日下午，俄羅斯總統(tǒng)普京在會見國防部長紹伊古和總參謀長格拉西莫夫時表示，“西方對俄羅斯不僅在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行遏制，而且某些領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言越來越具有侵略性”，為此俄羅斯戰(zhàn)略威懾力量將進(jìn)入特殊戰(zhàn)備狀態(tài)。
其中普京所指的“經(jīng)濟(jì)上的遏制”無疑便是美歐在2月26日宣布將俄羅斯數(shù)家主要銀行從SWIFT系統(tǒng)（環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會）中除名，此舉將對俄羅斯的能源出口收入結(jié)算造成重大影響。而“侵略性言論”所指的，除了西方各國領(lǐng)導(dǎo)人輪番的譴責(zé)之外，還包括各國高調(diào)宣布將對烏進(jìn)行大規(guī)模軍事援助——即便北約各國此前已經(jīng)表態(tài)不會考慮派遣地面部隊參戰(zhàn)。
隨著俄羅斯將戰(zhàn)略威懾力量擺上臺面，歐陸最大的軍事集團(tuán)北約也在第一時間作出回應(yīng)。
北約秘書長斯托爾滕貝格在接受BBC和CNN采訪時表示道：“這證明了目前形勢的嚴(yán)峻，以及我們真正團(tuán)結(jié)起來的必要性。普京的表述是一種危險的措辭”。與此同時，斯托爾滕貝格拒絕對北約對下一步回應(yīng)作出表態(tài)。
相比于需要30個成員國共同制定決策并發(fā)聲的北約，以美國為代表的核大國的表態(tài)往往更加迅速且態(tài)度明朗。
美國駐聯(lián)合國大使琳達(dá)·托馬斯-格林菲爾德表示：“普京正以一種令人完全無法接受的方式升級戰(zhàn)事，對此必須以盡可能強(qiáng)硬的態(tài)度進(jìn)行回應(yīng)”。白宮新聞秘書珍·普薩基則表示，普京的策略是通過臆造一個（俄羅斯）受到威脅的場景，以便為自己的侵略性提供正當(dāng)性，而俄羅斯從未在任何時間上受到過北約或烏克蘭的威脅。
按照慣例而言，擁有最多核彈頭的美俄兩國雖然在任何時刻都會保證己方的陸基以及?；肆α侩S時處于待命狀態(tài)，但是以戰(zhàn)略轟炸機(jī)為代表的空基核力量并不在此列。
隨著俄羅斯戰(zhàn)略威懾力量進(jìn)入特殊戰(zhàn)備狀態(tài)，一旦該國的空基核力量處于待命狀態(tài)，華盛頓方面依照預(yù)案以及對等原則將極有可能同樣派遣戰(zhàn)略轟炸機(jī)徹底激活空基核力量，此舉無疑將使得局勢進(jìn)一步升級。
不過值得注意的是，普京在講話中提及的戰(zhàn)略威懾力量并不僅僅單指核武器，還包括常規(guī)彈頭的彈道導(dǎo)彈，以及所有導(dǎo)彈防御系統(tǒng)幾乎都無法攔截的高超音速武器，例如俄羅斯早在2020年就試射成功的9倍音速的鋯石導(dǎo)彈。
以核彈促和平？
雖然核武器的陰影似乎又有籠罩在歐洲大陸的跡象，但是目前西方各國以及基輔方面無一認(rèn)為俄羅斯準(zhǔn)備真正動用核武以解決烏克蘭戰(zhàn)事。
斯德哥爾摩國際和平研究所所長Dan Smith就表示：“我并不相信，核戰(zhàn)爭會是此次危機(jī)的可能的終點。但遺憾的是，只要核武器存在，就總有這種概率性。”
烏克蘭外交部長庫列巴就將普京的表態(tài)視作莫斯科方面向烏克蘭代表團(tuán)施加額外壓力的舉措，以期在俄烏談判中取得更大優(yōu)勢。不過庫列巴在周日表示，烏方不會屈服于這種施壓。
另一方面，俄羅斯在地區(qū)沖突中有意無意地提及核武器亦并非首次。2014年的克里米亞危機(jī)時，普京就曾經(jīng)考慮過令俄羅斯的戰(zhàn)略威懾力量進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。去年年末，簽署過《核不擴(kuò)散條約》的白俄羅斯亦表態(tài)，考慮接納俄羅斯在其領(lǐng)土上部署核武器。而在一周之前的2月19日，莫斯科方面還剛剛進(jìn)行過使用非實彈的核力量演習(xí)。2月24日，俄羅斯亦警告過，任何企圖直接干預(yù)的國家都會帶來前所未有的后果——而從之后法國“北約也是一個核聯(lián)盟”的回應(yīng)來看，俄羅斯的警告無疑已經(jīng)被北約視為核暗示。
事實上，在俄羅斯將戰(zhàn)略威懾力量擺上臺面的背后，是俄軍常規(guī)力量在烏克蘭軍事行動受到的抵抗程度出乎意料。
雖然俄軍在南北東三個方向上對烏克蘭形成了戰(zhàn)略包圍，并且在開戰(zhàn)數(shù)天之內(nèi)就將兵鋒推到了基輔附近，但是截至目前俄軍仍然無法攻入基輔市區(qū)，東線的烏克蘭第二大城市哈爾科夫目前也仍由烏軍掌控。
正被打破的歐洲核平衡
無論俄羅斯進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)的戰(zhàn)略威懾力量能夠在多大程度上影響俄烏談判的進(jìn)程，可以確定的一點是，莫斯科方面近年以來多次以核武器作文章的目的，并不僅僅局限于烏克蘭問題。其背后更深層次的原因依然是冷戰(zhàn)結(jié)束之后，歐洲核力量的平衡正在被逐漸打破。
作為蘇聯(lián)軍事力量的最大繼承國，俄羅斯時至今日仍然擁有全球范圍內(nèi)規(guī)模最大核武庫。
根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所2021年的統(tǒng)計，俄羅斯擁有現(xiàn)役與非現(xiàn)役核彈頭6255枚，美國為5550枚，此外英國、法國則分別擁有225枚和290枚核彈頭。另外，實際擁核的印度、巴基斯坦、以色列和朝鮮共擁有約460枚核彈頭。
不過，俄羅斯在歐洲大陸的戰(zhàn)略武器層面的優(yōu)勢實際上并沒有紙面數(shù)據(jù)那么漂亮，一個不可忽略的因素在于北約部署的核武器距離俄羅斯國境越來越近。
雖然在冷戰(zhàn)期間北約和華約兩大陣營在核武庫上勢均力敵，但是考慮到當(dāng)時蘇聯(lián)方面承諾不首先使用核武器，而北約卻不敢做出類似承諾，彼時核力量的天平無疑是向蘇聯(lián)方向傾斜的。一個典型的例子便是北約第二大軍事強(qiáng)國法國的核武器載具使用最多的是“冥王星”導(dǎo)彈，其可憐的650公里射程顯然意味著法國人在危機(jī)關(guān)頭的計劃，是將入侵的蘇軍在德國領(lǐng)土上消滅。
蘇聯(lián)解體之后，美國通過核共享協(xié)議仍然在比利時、土耳其、意大利和德國部署有核武器，尤其是部署在德國的B61核彈一直被俄羅斯人視為安全隱患。
形勢的進(jìn)一步惡化則源于特朗普上臺后與德國關(guān)系的惡化，以及承平日久的德國國內(nèi)政治氛圍對本國領(lǐng)土上的核彈愈發(fā)抵觸。
德國的反對一度使得北約考慮過撤走部分B61戰(zhàn)術(shù)核彈，但是撤走的方向并不是向西，而是進(jìn)一步向東搬至波蘭——即便波蘭并非北約核共享的簽約國，理論上不被允許在領(lǐng)土內(nèi)部署任何核武器。這也是去年圣誕節(jié)前夕俄羅斯威脅將核武部署到白俄羅斯的直接導(dǎo)火索。
其中的一個重要原因在于，在世界整體和平的大背景下，大當(dāng)量、足以保證互相毀滅的戰(zhàn)略核武器幾乎毫無用武之處，而處于相對灰色地帶的小當(dāng)量的戰(zhàn)術(shù)核武器則成為了威懾、且能實際投入應(yīng)用的一種大殺器。
以美國的“民兵”洲際彈道導(dǎo)彈為例，其W87核彈頭單個當(dāng)量30萬噸TNT，俄羅斯的“白楊-M” 洲際彈道導(dǎo)彈同樣可以攜帶四枚當(dāng)量為55萬噸TNT的核彈頭。這些一枚足以夷平一座城市的核武一旦投入使用就意味著核大戰(zhàn)。
而目標(biāo)僅在于鉆地攻擊、炸毀掩體的戰(zhàn)術(shù)性核武器當(dāng)量則往往不足1萬噸。例如至少有200枚部署在德國的B61戰(zhàn)術(shù)核彈（B61-12）最小可調(diào)整當(dāng)量僅為300噸TNT，相當(dāng)于20余枚GBU-43常規(guī)炸彈（即炸彈之母），或5枚俄羅斯的空投高功率真空炸彈（即炸彈之父）。
使用戰(zhàn)術(shù)核武器這種“走鋼絲”行為除了不一定招致敵方核報復(fù)之外，另一個巨大優(yōu)勢則在于戰(zhàn)術(shù)核武器不像炸彈之父或炸彈之母那樣龐大，可以靈活部署在包括重力炸彈‘短程導(dǎo)彈、炮彈、地雷、深水炸彈和魚雷等多種場景。
例如B61-12重量僅為375公斤，并能夠輕松地被F-16 C/D等輕型戰(zhàn)斗機(jī)攜帶升空。這也意味著，如果北約將B61-12部署到波蘭最東方的登布林基地，即便是沒有超音速巡航能力的老舊F-16 C/D理論上也能夠在起飛40分鐘后將戰(zhàn)術(shù)核彈扔到斯摩棱斯克。倘若選用隱身性能更加的F-35搭載B61-12，則對俄羅斯的國土安全威脅更大。
雖然北約并未有計劃將戰(zhàn)術(shù)核武器前移至波蘭，但是這并不意味著針對俄羅斯的戰(zhàn)術(shù)核武器不會出現(xiàn)在更東方的領(lǐng)土。根據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社的報道，俄羅斯國防部長紹伊古在2月21日曾指出，烏克蘭已經(jīng)宣布有意重新成為有核國家。
作為前蘇聯(lián)的第二大加盟共和國，烏克蘭境內(nèi)集中了蘇聯(lián)近四分之一的武備和軍工體系，在蘇聯(lián)解體后繼承了1270枚戰(zhàn)略核彈頭和近2500枚戰(zhàn)術(shù)核彈頭，一躍成為世界第三大核武國家。雖然烏克蘭自1994年之后就銷毀了所有的核彈頭，但是烏克蘭仍保有OTR-21 Tochka-U導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)。按照紹伊古的說法，相比于半吊子的伊朗和朝鮮，烏克蘭擁有能力更強(qiáng)大的設(shè)備、技術(shù)和專家。
俄羅斯對于自家門口核武器部署密切關(guān)注的背后，實質(zhì)上仍是其一貫“以核制常”的國防政策。
俄羅斯的經(jīng)濟(jì)只能負(fù)擔(dān)不到美國十分之一的軍費，也無法支撐俄羅斯在常規(guī)武器領(lǐng)域與北約進(jìn)行跟隨，而依靠蘇聯(lián)時代流傳下來的龐大核武庫，俄羅斯就可以依托戰(zhàn)略核武器確?？傮w穩(wěn)定的周邊環(huán)境，依托戰(zhàn)術(shù)核武器威懾敵對勢力在核心利益區(qū)域采取“切香腸”戰(zhàn)術(shù)的可能性。
即便俄羅斯的戰(zhàn)術(shù)核武器除了高超音速導(dǎo)彈之外，早已經(jīng)與“現(xiàn)代化”相去甚遠(yuǎn)，但俄羅斯至少2000枚的戰(zhàn)術(shù)核武器保有量依然遠(yuǎn)超北約在歐洲的核武庫。作為為數(shù)不多還能夠拿得出手的殺手锏，俄羅斯在上世紀(jì)90年代就放棄了蘇聯(lián)不首先使用核武的承諾，并愈發(fā)依賴其在政治和外交領(lǐng)域中扮演的籌碼地位。