文|文化產業(yè)評論作者團、三川匯文旅體研究院研究員  小軍哥

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日前，成都市對外發(fā)布《成都市“十四五”世界文創(chuàng)名城建設規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2025年，成都文創(chuàng)產業(yè)增加值將達到3100億元至3400億元；到2035年，成都將基本建成具有全球影響力的世界文創(chuàng)名城。消息一出，引發(fā)各界廣泛關注和討論! 《規(guī)劃》亮點、重點在哪里？成都憑什么敢與北上廣深杭較勁？這種底氣、霸氣和勇氣來自何方？

文化創(chuàng)意產業(yè)，是一種在經濟全球化背景下產生的以創(chuàng)造力為核心的文化新興產業(yè)，主要包括廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、雕塑、環(huán)境藝術、廣告裝潢、服裝設計、軟件和計算機服務等方面。

過去十年間，凡提到全國一線文創(chuàng)時尚城市，人們首先想到的是“北上廣深”。近年來，隨著文創(chuàng)產業(yè)在文化產業(yè)結構轉型升級中悄然崛起，杭州憑借深厚的文化積淀和創(chuàng)新引領優(yōu)勢，成為繼“北上廣深”之后的文創(chuàng)產業(yè)增速最快的城市。

2月16日，成都市對外發(fā)布《成都市“十四五”世界文創(chuàng)名城建設規(guī)劃》。規(guī)劃提出了“十四五”時期世界文創(chuàng)名城建設的總體思路、總體目標、戰(zhàn)略布局、發(fā)展重點、重大工程和保障措施，并擬定到2035年基本建成具有全球影響力的世界文創(chuàng)名城。

消息一出，引發(fā)各界廣泛關注和討論。啥時候起，成都悄悄擠進了全國一線文創(chuàng)城市陣營？成都這種敢于敢與“北上廣深杭”較勁的霸氣、底氣和勇氣又來自何方？今天，文化產業(yè)評論（ID：whcypl）就來聊聊這件事。

成都建設世界文創(chuàng)名城的“底氣”

成都建設世界文創(chuàng)名城的“底氣”從何而來？

一是來自厚重深遠的文化底蘊

成都擁有4500年文明史，2400多年建城史，城址未徙，城名未易，在成都城市發(fā)展的時間軸上，文化的脈絡從未斷裂。從金沙遺址“飛出”的太陽神鳥，到“三顧頻煩天下計”的風云際會，再到“自古文人皆入蜀”的文學高地，成為首批中國歷史文化名城之一和十大古都之一。

二是來自古今交融的城市氣質

在這里，美術館的大作和藝術區(qū)的涂鴉各有魅力，川劇變臉與現代街舞相互交融、咖啡與花茶喝出休閑巴適……近兩年，成都有了一個新標簽——“網紅城市”。大熊貓、小酒館、麻辣湯……從成都“網紅”關鍵詞來看，歸根結底，還是源于文化的獨特魅力。

△太古里時尚街區(qū)（圖源：錦繡青羊）

三是來自開放創(chuàng)新的文化自信

成都的創(chuàng)新因子自古有之，成都是全世界最早出現紙幣的城市，成都有中國最早的地方志《華陽國志》，成都有中國文學史上的第一部詞集《花間集》……然而，成都從不止步于此，城市文化在不斷創(chuàng)新發(fā)展中更加靈動鮮活、熠熠生輝。

2017年底，成都明確提出打造世界文創(chuàng)名城、世界旅游名城、世界賽事名城和國際美食之都、國際音樂之都、國際會展之都“三城三都”目標，發(fā)揮先天優(yōu)勢，對標國際一流，精準謀劃布局，以文化滋潤城市的發(fā)展，為成都建設世界文化名城積攢底氣和實力。

△成都影視城（圖源：天府郫縣）

此后，成都相繼出臺了《成都市人民政府關于支持音樂產業(yè)發(fā)展的意見》《建設西部文創(chuàng)中心行動計劃（2017—2022年）》《關于推動創(chuàng)意經濟發(fā)展的實施方案》等政策。2019年初，成都發(fā)布了《成都市建設世界文創(chuàng)名城三年行動計劃（2018-2020年）》，“三城三都”建設如火如荼、齊頭并進。

3年過去，成都“三城三都”建設取得了明顯成效，成為西部地區(qū)省會城市的“文創(chuàng)第一城”。截至2020年，成都實現文創(chuàng)產業(yè)增加值1805.9億元，較2017年（793億元）增長127.8%，占GDP比重首次突破10%。其中，音樂產業(yè)產值達501.71億元，較2017年增長53.5%。

在旅游方面，2019年成都旅游總收入4663.5億元，接待游客2.8億人次，分別較2017年增長53.7%、33.3%。2020年雖受新冠疫情影響，仍實現旅游總收入3005.18億元、接待游客2.04億人次。

此外，2020年，成都體育產業(yè)總產值突破800億元，較2017年增長43.4%。餐飲業(yè)銷售收入1124億元，位居全國前四，較2017年增長41.6%，餐飲市場對消費市場增長貢獻率達到10.8%。會展業(yè)總收入連續(xù)三年突破千億元，2020年實現1053億元，較2017年增長13.2%。

咬定青山不放松，用心用情用力，恰是成都建設世界文創(chuàng)名城的內生動力量和堅實的底氣。

成都建設世界文創(chuàng)名城的“霸氣”

如果說，此前成都在全國省會和副省級城市首個發(fā)布了《成都市數字文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》暴露了成都的“野心”，而此次《成都市“十四五”世界文創(chuàng)名城建設規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》)的發(fā)布，則讓成都的“野心”更加“霸氣側漏”。

《規(guī)劃》按照當前與長遠結合，明確提出，到2025年，天府文化的創(chuàng)造力、傳播力、影響力持續(xù)提升，產業(yè)增加值占GDP比重超過12%，加快建成具有全球影響力的世界文創(chuàng)名城，為建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)和獨具人文魅力的世界文化名城提供有力支撐。

一是從預期目標看

《規(guī)劃》對標文創(chuàng)效益、文創(chuàng)主體、文創(chuàng)品牌、文創(chuàng)場景等國際化標準體系提出，到2025年，成都文創(chuàng)產業(yè)增加值將達到3100億元~3400億元；上市（掛牌）文創(chuàng)企業(yè)不低于50家，市級以上文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)達80個；具有國際國內影響力的文創(chuàng)品牌不低于30個。

《規(guī)劃》在背景提到，成都文化創(chuàng)意產業(yè)增加值從2016年的633.6億元到2020年的1805.96億元，增長近3倍，2020年文創(chuàng)產業(yè)增加值占GDP比重首次突破10%。2021年全市文創(chuàng)產業(yè)增加值實現2073.84億元，首次突破2000億元大關，同比增長14.83%，占全市GDP10.4%，每年保持兩位數增長（詳見表二）。

據文化產業(yè)評論（ID：whcypl）梳理，相關口徑統(tǒng)計數據顯示，截至2021年，全國文產增加值超過2000億元的省會和副省級城市共有5個（詳見表二），文創(chuàng)產業(yè)增加值排在前三的分別是上海、北京和杭州，其次是廣州、深圳和成都（見表二飄紅）。

到2025年，如果成都文創(chuàng)產業(yè)增加值達到3100億元~3400億元預期目標，“十四五”末成都市將有望追上廣州和深圳，與“北上廣深杭”形成全國文創(chuàng)第一方陣的“五朵金花”。

二是從遠景目標看

《規(guī)劃》提出，展望2035年，成都將基本建成具有全球影響力的世界文創(chuàng)名城，天府文化全面融入公園城市建設和實體經濟發(fā)展，文創(chuàng)產業(yè)對經濟社會的貢獻顯著增強，國際文化貿易繁榮發(fā)展，助力建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)和獨具人文魅力的世界文化名城。

文化產業(yè)評論（ID：whcypl）梳理發(fā)現，“十四五”期間，在國家中心城市、副省級城市和省會城市中，除了成都之外，北京、上海、廣州、深圳、杭州也將建設世界文化名城和國際文化創(chuàng)意產業(yè)中心（文化創(chuàng)新創(chuàng)意先鋒城市）等納入了規(guī)劃中長建設目標（詳見表二）。

如，《杭州市文化產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，展望2035 年，具有全球影響力的國際文化創(chuàng)意中心基本建成?！渡钲谑形幕a業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》提出，推動深圳成為國際文化創(chuàng)新創(chuàng)意先鋒城市，到2025年進入全球文化產業(yè)發(fā)達城市行列。

綜上分析可見，雖然以文創(chuàng)產值的總量來算，北上廣深一線城市的地位暫時依然不可撼動。但從《成都規(guī)劃》的中長遠目標，以及文創(chuàng)產業(yè)活力和增長潛力來看，成都未來建成世界文創(chuàng)名城充滿了無限可能！

成都建設世界文創(chuàng)名城的“勇氣”

底氣催生霸氣，霸氣來自勇氣。

為實現建設世界文創(chuàng)名城規(guī)劃目標，《規(guī)劃》對“十四五”時期成都文創(chuàng)產業(yè)主攻方向、產業(yè)布局、發(fā)展重點進行了全面部署，將“強化數字文創(chuàng)引領”“推動產業(yè)跨界融合”“深化產城融合驅動”作為主攻方向，高質量構建“極核輻射、一圈環(huán)構、兩翼齊飛”的全市文創(chuàng)發(fā)展新格局。

一是實施數字文創(chuàng)騰飛計劃

值得注意的是，在強化數字文創(chuàng)引領方面。此前成都發(fā)布的《成都市數字文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》就提出，打造中國最適宜數字文創(chuàng)發(fā)展城市，實施數字文創(chuàng)騰飛計劃，推出一批吸引力強的數字文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)（基地），建成一批創(chuàng)新示范、輻射帶動能力強的數字文創(chuàng)產業(yè)重大項目和平臺，建成一批數字文創(chuàng)現代產業(yè)集群，推動數字文創(chuàng)產業(yè)從“盆地”走向“高地”。

目前，成都數字影視、電競游戲等產業(yè)在全國名列前茅。據統(tǒng)計，成都現有各類數字文創(chuàng)相關企業(yè)1000多家，年產值上億元的企業(yè)達百余家。引進了今日頭條、完美世界、阿里巴巴娛樂文化集團等行業(yè)領軍企業(yè)，涌現了《王者榮耀》《哪吒之魔童降世》等現象級文創(chuàng)產品，研發(fā)出《銀河帝國》等月流水過千萬的游戲力作等。

二是發(fā)展傳媒影視等八大重點產業(yè)

《規(guī)劃》明確，將以傳媒影視、創(chuàng)意設計、現代時尚、音樂藝術、動漫游戲、會展廣告、現代文博、文化裝備八大產業(yè)為發(fā)展重點，打造附加值高、原創(chuàng)性強、成長性好的現代文創(chuàng)產業(yè)體系，增強成都文創(chuàng)產業(yè)在全球產業(yè)鏈和價值鏈中的核心競爭力。

文化產業(yè)評論（ID：whcypl）梳理分析發(fā)現，成都將“八大產業(yè)”作為主攻任務，主要得益于良好產業(yè)發(fā)展。近年來，“國字號”基地相繼落戶成都，天府軟件園榮獲全國首批國家數字服務出口基地，中國(成都)超高清創(chuàng)新應用產業(yè)基地為國內首個國家級超高清視頻產業(yè)基地，成都高新區(qū)、四川天府新區(qū)獲批中國(成都)網絡視聽產業(yè)基地，全國第三家“國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地”落戶四川天府新區(qū)，三國創(chuàng)意園入選為國家文化出口基地。

例如，傳媒影視產業(yè)方面。目前，成都影視城已形成全類型棚拍能力，擁有超2萬平方米的全球最大單體數字化攝影棚、16個500—2000平方米的中型棚，以及52個包括VR、綜藝、實景等在內的特效棚，形成了“1+16+N”攝影棚群落，每年可接待上百部國產影視劇拍攝工作。2022年第一季度，成都影視硅谷超高清科技創(chuàng)新園和源昌郫都時尚消費之都暨西南總部項目正式開工。

再如，動漫游戲產業(yè)方面。十四五時期，成都將著力打造中國動漫名城。據梳理，目前，全國動漫游戲產業(yè)主要集聚在沿海地區(qū)，以在廣州、深圳、上海、杭州游戲企業(yè)數量最多，4城游戲企業(yè)數量國內占比過半；西部地區(qū)作為游戲產業(yè)新興地區(qū)，其中近4成集中于成渝地區(qū)。公開數據顯示，截至2020年成都地區(qū)電競辦賽數量僅次于上海，產業(yè)規(guī)模達到155億元，電競活動運營公司達177家，成為中國電競產業(yè)的核心聚集地。

此外，在音樂藝術產業(yè)方面?！兑?guī)劃》提出，推動建設國際音樂之都、中國藝術品交易中心、世界非遺之都。據文化產業(yè)評論（ID：whcypl）盤點分析，目前，成都市正圍繞建成國際音樂之都制定《成都市建設國際音樂之都五年行動計劃（2021-2025年）。根據公開征求意見稿顯示，到2025年成都將基本建成國際音樂之都，力爭音樂及其相關產業(yè)年產值突破1000億元（詳見表六）。

三是全力實施七大文創(chuàng)工程

為確保世界文創(chuàng)名城建設部署落地落實，《規(guī)劃》還系統(tǒng)提出，“十四五”時期，成都將重點開展天府文化引領工程、核心載體建設工程、文創(chuàng)金融深度融合工程、文創(chuàng)市場主體培育工程、公共文化服務提升工程、文化消費潛力激發(fā)工程、對外文化交流合作工程等七大支撐工程，全力推動全市文創(chuàng)產業(yè)高質量發(fā)展。

例如，在開展天府文化引領工程中提出，推動文化遺產保護傳承和天府文化創(chuàng)意轉化，生產一批彰顯天府文化國際影響力的“大作、大戲、大劇、大片”；在核心載體建設工程方面提出，優(yōu)化全市文創(chuàng)產業(yè)功能布局，整合資源推動文創(chuàng)重點門類成鏈集群，打造一批文創(chuàng)產業(yè)功能區(qū)、文創(chuàng)產業(yè)園區(qū)（基地）、文創(chuàng)特色街區(qū)（社區(qū)）、文創(chuàng)示范鎮(zhèn)（村），為文化企業(yè)集聚發(fā)展提供重要載體。

綜上所述，成都市建設世界文創(chuàng)名城絕不是逞“匹夫之勇”，而是充滿智慧與勇氣的時代擔當。成都市相關負責人在接受媒體采訪時表示，下一步還將出臺配套文件和細分領域專項政策，構建“市級重點專項規(guī)劃+行動方案+配套政策”的實施支撐體系，保障世界文創(chuàng)名城建設規(guī)劃目標任務落地見效。

結語

開局即成勢，起步即沖刺！開年以來，隨著《成都市數字文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《成都市“十四五”世界文創(chuàng)名城建設規(guī)劃》《成都市建設國際音樂之都五年行動計劃（2021-2025年）（征求意見稿）》等規(guī)劃政策發(fā)布，彰顯了成都不甘心只做強國家中心城市、成渝經濟圈核心城市的底氣，以及向世界文化名城跨越的勇氣。

同時，成都特有氣質和生動實踐也啟示各地，未來的一線和超級城市競爭，注定是全方位的，較之硬件建設，一座城市的“軟實力”更加重要。因此，推動文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展不僅是提升高品質城市發(fā)展內涵的重要支撐，更是構建國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的迫切需要。而建設世界級城市，注定是離不開文化與創(chuàng)意。

參考資料：

1.新華網：建設世界文化名城的成都底氣（2018-09-30）

2.成都發(fā)布：“三城三都” 成都收獲了什么？（ 2021-04-07 ）

3.伽馬數據：《2021年游戲產業(yè)區(qū)域發(fā)展報告》（2021-09-13）

4.網絡及媒體相關公開報道

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