記者 | 席菁華

長協(xié)煤機制迎來新的調(diào)整。明年煤炭長協(xié)基準價或上調(diào)至700元/噸。

12月3日，在2022年度全國煤炭交易會上，國家發(fā)改委發(fā)布了《2022年煤炭中長期合同簽訂履約工作方案（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）。

界面新聞獲取的《意見稿》內(nèi)容顯示，煤炭中長期合同將繼續(xù)堅持“基準價+浮動價”價格機制。

與此前不同的是，《意見稿》提出，2022年將實行月度定價，即每月一調(diào)，5500大卡動力煤調(diào)整區(qū)間在550-850元/噸之間。

其中，下水煤合同基準價暫按5500大卡動力煤700元/噸簽訂，較此前上調(diào)幅度約31%；非下水煤合同基準價按下水煤基準價，扣除運雜費后的坑口價格確定。

浮動價則采用全國煤炭交易中心綜合價格指數(shù)、環(huán)渤海動力煤綜合價格指數(shù)、CCTD秦皇島動力煤綜合交易價格指數(shù)、中國沿海電煤采購價格綜合指數(shù)四個指數(shù)，選取每月最后一期價格，各按25%權(quán)重確定指數(shù)綜合價格，指數(shù)綜合價格比基準價每升降1元/噸，下月中長期合同價格相應同向上下浮動0.5元/噸。

這是自2017年煤炭長協(xié)機制確立后，五年以來首次上調(diào)長協(xié)基準價，并給出明確的浮動區(qū)間。此前，5500大卡煤炭長協(xié)基準價為535元/噸。

一位不愿具名的動力煤分析人士對界面新聞表示，相較此前，2022年長協(xié)價的浮動區(qū)間為550-850元/噸，價格中樞大幅提高，且政策允許長協(xié)煤價格的波動幅度也更大。

“預計2022年的煤炭現(xiàn)貨價格，將較2021年1040元左右的價格有所下降，但也不會太弱。長協(xié)價格將較2021年的640元/噸穩(wěn)中提升，但增幅有限。因此，高比例擁有長協(xié)煤的公司仍將大幅受益，盈利穩(wěn)定性更強?！彼麑缑嫘侣劚硎?。

多位煤炭及電力分析人士對界面新聞稱，長協(xié)煤價格上浮偏高，該政策偏向煤炭企業(yè)，對它們而言為利好消息，但不利于下游電廠。

今年煤價整體處于高位，下半年煤電板塊整體虧損，部分煤電廠虧損面達到100%。

一位不愿具名的電力企業(yè)負責人對界面新聞表示，煤炭企業(yè)趁國際行情拉升價格，高煤價已給煤炭企業(yè)帶來額外的高利潤，后期市場現(xiàn)貨煤價將下降，不應該再提升長協(xié)煤的價格。

一位沿海港口動力煤分析師告訴界面新聞，相較于市場煤，長協(xié)煤價格仍處于低位，長協(xié)煤價鎖死了煤價的上限，會促使發(fā)電供熱用煤價格下降。

“此前政策層面打壓煤炭價格，是因為價格漲得過高。現(xiàn)在政策層面在統(tǒng)籌考慮煤炭和電力企業(yè)兩個大盤子的經(jīng)營問題?！庇忻禾咳谭治鰩煂缑嫘侣劮Q。

10月12日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》，將燃煤發(fā)電市場交易價格浮動范圍擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。電價上浮，使得上浮煤炭長協(xié)價基準價成為行業(yè)預期。

易煤資訊分析認為，長協(xié)基準價提高符合預期，煤價的漲跌是基于供需情況，定價機制是手段，漲幅區(qū)間是政策調(diào)控目標。

“政策是通過定價機制為手段調(diào)控供需，以達到煤價在一定區(qū)間內(nèi)波動，并非漲跌區(qū)間就是煤價本身合理的價格，需要結(jié)合供需情況，頂層政策的重點切換來動態(tài)理解，即定價協(xié)議本身，對當前煤價沒有大的影響?！?/span> 易煤資訊分析稱。

煤炭中長期合同是煤炭供需雙方按照市場化機制自主協(xié)商為基礎、運輸企業(yè)和信用服務機構(gòu)等多方參與簽訂的煤炭購銷合同。它統(tǒng)籌了上下游企業(yè)利益和社會利益，合同期限較長，數(shù)量和履約進度明晰，價格機制和運輸方式明確。

此外，煤炭長協(xié)簽訂范圍將進一步擴大。《意見稿》指出，2022年煤炭供應方面，原則上覆蓋所有核定產(chǎn)能30萬噸/年及以上的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。

界面新聞獲悉，這幾乎囊括了所有的煤礦生產(chǎn)企業(yè)，意味著市場煤將大幅度縮減。

國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國30萬噸/年以下煤礦1129處，每年產(chǎn)能1.48億噸。

據(jù)中國煤炭資源網(wǎng)分析報告，截至2020年底，不包含為保供釋放的先進產(chǎn)能和核增產(chǎn)能，全國煤炭產(chǎn)能約40億噸。

以此計算，30萬噸/年以下煤礦數(shù)據(jù)占比微小，難以對市場形成明顯的影響。

《意見稿》還明確，煤炭企業(yè)簽訂的中長期合同數(shù)量應達到自由資源量的80%以上，2021年9月以來核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分，按承諾要求全部簽訂電煤中長期合同。

在需求方，《意見稿》主要要求發(fā)電、供熱用煤企業(yè)簽訂中長期合同，支持冶金、建材、化工等其他行業(yè)用戶簽訂煤炭中長期合同。鼓勵化肥生產(chǎn)等重點領域企業(yè)參與合同簽訂。

《意見稿》表示，通過簽訂履約煤炭中長期合同，有利于上下游企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃、優(yōu)化運力配置；有利于穩(wěn)定市場預期，減少煤炭價格波動；有利于降低用煤企業(yè)和社會用能成本；有利于保持煤炭穩(wěn)定可靠供應，促進煤炭市場供需平衡。

受上述消息影響，煤炭股票全線飄紅。

12月3日收盤，同花順統(tǒng)計的共50只煤炭股票中，46只股票實現(xiàn)股價上漲，占比92%。其中，晉控煤業(yè)(601001.SH)、冀中能源(000937.SZ)漲停，分別報收9.6元/股和6.29元/股。

中國神華(601088.SH)、青島中程(300208.SZ)、電投能源(002128.SZ)、昊華能源(601101.SH)、中煤能源(601898.SH)、陜西煤業(yè)(601225.SH)六只股票股價漲幅逾5%。