當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月4日晚,埃及總統(tǒng)阿卜杜勒·塞西宣布,在埃及召開的阿拉伯國(guó)家緊急峰會(huì)通過了埃及提出的加沙重建計(jì)劃。重建計(jì)劃預(yù)計(jì)投資530億美元,分三個(gè)階段實(shí)施,目標(biāo)把加沙打造為現(xiàn)代化城市并設(shè)立獨(dú)立委員會(huì)暫管該地區(qū)。
美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普提出要接管加沙、搬遷加沙居民后,埃及開始著手制定加沙重建計(jì)劃。阿拉伯國(guó)家集體反對(duì)將巴勒斯坦人遷出加沙,埃及和約旦不顧特朗普施壓,堅(jiān)決拒絕將加沙居民遷至兩國(guó)。
埃及的加沙計(jì)劃長(zhǎng)約100頁,重建工作將持續(xù)到2030年。重建第一階段約為6個(gè)月,在巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,成立一個(gè)不屬于任何巴勒斯坦政治派別的委員會(huì)。委員會(huì)成員為技術(shù)官員,委員會(huì)臨時(shí)管理加沙6個(gè)月。
在這一階段,委員會(huì)將負(fù)責(zé)清除加沙地帶南北向主路薩拉丁公路沿線的廢墟和未爆炸炸彈,并為無家可歸的加沙居民修建臨時(shí)住所、修復(fù)受損房屋。這一階段預(yù)計(jì)需耗資30億美元。
第二階段將持續(xù)2年,預(yù)計(jì)耗資200億美元。加沙的廢墟清理工作繼續(xù),同時(shí)恢復(fù)公共設(shè)施、新建住宅樓。第三階段預(yù)計(jì)耗資300億美元,將持續(xù)2年半。在這一階段,加沙所有居民的住宅將修建完成,加沙還將新建工業(yè)園區(qū)、港口和機(jī)場(chǎng)。
埃及的方案沒有提到加沙地帶的選舉問題。巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席馬哈茂德·阿巴斯在周二的峰會(huì)上表示,如果條件允許,加沙可以在明年進(jìn)行選舉。在重建方案中,埃及和約旦承諾將為巴勒斯坦人提供培訓(xùn),由巴勒斯坦警察和士兵負(fù)責(zé)加沙的安保。兩國(guó)同時(shí)呼吁聯(lián)合國(guó)安理會(huì)向加沙派出維和部隊(duì),直到加沙重建完成。
加沙重建計(jì)劃所需的530億美元將來自聯(lián)合國(guó)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府和私人投資。上月,世界銀行、聯(lián)合國(guó)和歐盟聯(lián)合發(fā)布的評(píng)估報(bào)告指出,重建加沙地帶需要超過500億美元,僅清理廢墟和爆炸物就將耗費(fèi)數(shù)年時(shí)間。
在周二峰會(huì)后發(fā)布的聯(lián)合公報(bào)中,阿拉伯國(guó)家再次就搬遷加沙居民和吞并巴勒斯坦土地的想法發(fā)警告,指出相關(guān)行動(dòng)將導(dǎo)致中東地區(qū)沖突加劇。阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人承諾為實(shí)施埃及的加沙重建計(jì)劃提供經(jīng)濟(jì)、物資和政治支持,敦促國(guó)際社會(huì)提供協(xié)助。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯、巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)對(duì)埃及的方案表示了歡迎。哈馬斯發(fā)言人哈齊姆·卡西姆強(qiáng)調(diào),哈馬斯只接受阿拉伯人主導(dǎo)的加沙戰(zhàn)后重建計(jì)劃,拒絕外部勢(shì)力決定加沙未來。他稱,哈馬斯不會(huì)成為啟動(dòng)加沙重建的障礙,不一定非要參與加沙戰(zhàn)后重建計(jì)劃。
以色列則堅(jiān)決拒絕,指責(zé)埃及方案沒有考慮加沙的現(xiàn)實(shí)情況,重申支持特朗普的加沙搬遷方案。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人布賴恩·休斯表示,特朗普在堅(jiān)持自己的加沙戰(zhàn)后方案之時(shí),也歡迎阿拉伯伙伴國(guó)對(duì)該問題的貢獻(xiàn)。休斯指出,特朗普明確,哈馬斯不能繼續(xù)執(zhí)掌加沙。
之后,埃及、沙特阿拉伯等阿拉伯國(guó)家將需要說服美國(guó)和以色列接受阿拉伯版本的加沙重建計(jì)劃。