界面新聞記者 | 翟瑞民
界面新聞編輯 | 劉海川
國家監(jiān)察委員會關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作情況的報告日前提請全國人大常委會審議。該報告介紹，國家監(jiān)委派員查處了湖南省隆回縣兩任縣委書記收受賄賂，放任不良商家將劣質(zhì)米摻進學(xué)生營養(yǎng)餐等案件。
該報告完整版于2024年12月25日在全國人大網(wǎng)上公開，這是官方首次披露隆回縣學(xué)生營養(yǎng)餐被摻進劣質(zhì)米的情況。
公開信息顯示，隆回縣連續(xù)兩任被查的縣委書記分別是王永紅和劉軍。
2024年4月15日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報，王永紅在邵陽市委常委、市政府常務(wù)副市長任上被查。公開簡歷顯示，王永紅生于1970年5月，早年在湘潭縣工作，于2018年調(diào)任隆回縣擔(dān)任縣委書記，2021年卸任。
接替王永紅職務(wù)的是劉軍，其曾在邵陽市政府辦擔(dān)任秘書，后獲任邵東縣委宣傳部長、組織部長等職，于2016年任隆回縣縣長，2018年王永紅調(diào)任隆回縣委書記后，兩人“搭班子”共事3年。2024年2月26日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報，劉軍在隆回縣委書記任上被查。
如今，兩人都已被開除黨籍和公職，并被啟動司法追責(zé)程序。根據(jù)紀(jì)委監(jiān)委通報，兩人存在的違紀(jì)違法情況也極為相似。王永紅被通報“政績觀錯位，權(quán)力觀扭曲，貫徹落實黨中央有關(guān)決策部署陽奉陰違”“擅權(quán)妄為，濫用職權(quán)致使國家和人民利益遭受重大損失，造成惡劣影響”。劉軍也被通報“背離初心使命，權(quán)力觀嚴(yán)重扭曲，貫徹落實黨中央有關(guān)決策部署陽奉陰違”“濫權(quán)妄為，違規(guī)決策，造成惡劣社會影響”。
隆回屬邵陽市下轄，人口超百萬，曾是國家級貧困縣。該縣教育局2023年5月發(fā)布報告介紹，全縣共322所農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校121097名在校生享受營養(yǎng)改善計劃，從2021年11月1日起，學(xué)生營養(yǎng)餐膳食補助標(biāo)準(zhǔn)由每生每天4元提標(biāo)至5元。
界面新聞注意到，隆回縣在2018年12月曾發(fā)生小學(xué)生把營養(yǎng)餐奶倒入水溝一事，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。現(xiàn)場視頻顯示，當(dāng)時幾名小學(xué)生蹲站在水溝邊擠壓品牌為“湘蜜”的盒裝牛奶，水溝呈現(xiàn)一片乳白色。對此，涉事學(xué)校校長在視頻中表示，學(xué)生營養(yǎng)餐由縣里統(tǒng)一配送，統(tǒng)一時間食用。學(xué)生倒掉餐奶確有其事，原因是天氣太冷，有學(xué)生喝不完，怕過期才倒掉。
對于學(xué)生倒奶情況，隆回縣當(dāng)時回應(yīng)稱，已責(zé)令學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)企業(yè)暫停供奶，并成立相關(guān)部門和奶業(yè)專家組成的聯(lián)合調(diào)查組對涉事企業(yè)進行調(diào)查，同時因校施策，制訂營養(yǎng)餐臨時配送方案。
界面新聞此前報道，實際上，早在2015年，當(dāng)?shù)鼐陀卸辔徽f(xié)委員反映全縣學(xué)生營養(yǎng)餐被一家企業(yè)壟斷；2016年，也有家長在網(wǎng)絡(luò)問政平臺上發(fā)布長文，質(zhì)疑“專供”隆回縣300多所學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)奶的生產(chǎn)企業(yè)沒有“供奶資質(zhì)”，所供“湘蜜”牌牛奶不好喝，很多學(xué)生直接將發(fā)的奶扔掉。
此次學(xué)生倒奶事件后續(xù)處理中，隆回縣加強了對學(xué)生營養(yǎng)餐的管理監(jiān)督。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，時任縣長劉軍作為縣營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組組長，多次率隊檢查學(xué)校食品安全，并在學(xué)校食堂自交餐費陪同學(xué)生就餐。2020年9月，時任縣委書記王永紅在中央媒體報道中還表示，隆回引進兩家有資質(zhì)的公司，與對貧困戶有帶動作用的種養(yǎng)殖業(yè)大戶簽訂購買協(xié)議，統(tǒng)一購買農(nóng)副產(chǎn)品后，再配送給學(xué)校食堂，“每年光是營養(yǎng)餐方面的農(nóng)副產(chǎn)品采購，就達到了3億元。這樣一來，既帶動了本地扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又解決了營養(yǎng)餐的食品安全問題?！?/p>
將劣質(zhì)米摻進學(xué)生營養(yǎng)餐的情況并非首次被曝光。2023年11月，湖北省紅安縣市場監(jiān)督管理局作出行政處罰文件顯示，紅安縣覓兒寺鎮(zhèn)中心學(xué)校未按食品安全法規(guī)定的要求履行定期清理庫存食品的法定義務(wù)，使用已霉變生蟲的大米作為食品原料用于學(xué)生餐的制作，被罰款1萬元。
我國自2011年啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，由中央財政提供補助資金給農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助。十幾年來，學(xué)生營養(yǎng)餐在改善農(nóng)村學(xué)生身體素質(zhì)，維護校園食品安全方面發(fā)揮了重要作用，但是，營養(yǎng)餐巨額補助資金也成為被截留套取的“唐僧肉”。
國家監(jiān)委在報告稱，校園食品安全直接關(guān)系學(xué)生健康，一些不法人員從孩子口中“奪食”，群眾有切膚之痛。國家監(jiān)委下大氣力推動解決，督促有關(guān)部門首次摸清全國中小學(xué)食堂及供餐情況等底數(shù)，指導(dǎo)各級監(jiān)察機關(guān)依法查處貪占學(xué)生餐費、插手招標(biāo)采購、收受回扣等問題3.8萬件，處分2.3萬人。國家監(jiān)委還針對審計發(fā)現(xiàn)問題督辦12起典型案件，指導(dǎo)各地立案查處414人，督促66個縣整改擠占挪用營養(yǎng)餐資金等問題。
12月22日上午，審計署受國務(wù)院委托，也向全國人大常委會報告了2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況?！秾徲嬚膱蟾妗凤@示，在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金審計方面，已整改問題涉及資金40.39億元，完善制度248項，處理處分1200人。
國家監(jiān)委在報告中稱，該部門“會同教育部、市場監(jiān)管總局、財政部等單位，制定‘校園餐’管理監(jiān)督指導(dǎo)意見，推動完善膳食經(jīng)費管理等制度。經(jīng)過整治，各地學(xué)校食堂保障條件和管理水平明顯提升，‘校園餐’質(zhì)量普遍提高?！?/p>