12月20日，國家稅務總局會同國家市場監(jiān)督管理總局研究起草的《互聯(lián)網平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）面向社會公開征求意見。《規(guī)定》指出，互聯(lián)網平臺企業(yè)需按季向主管稅務機關統(tǒng)一報送平臺內經營者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息。

僅報送增量收入信息，不溯及以前年度

《中華人民共和國電子商務法》第二十八條規(guī)定，電子商務平臺經營者應當按照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向稅務部門報送平臺內經營者的身份信息和與納稅有關的信息。此次《規(guī)定》出臺，將進一步明確互聯(lián)網平臺企業(yè)報送涉稅信息的程序性義務，有力推動《電子商務法》落地生效。

對公眾關心的是否需要報送存量信息問題，國家稅務總局科研所所長黃立新表示，根據《規(guī)定》要求，互聯(lián)網平臺企業(yè)需在季度終了的次月納稅申報期內，向主管稅務機關報送平臺內經營者和從業(yè)人員上季度的相關收入信息，也就意味著平臺企業(yè)僅需報送《規(guī)定》出臺后的收入信息，不需要報送以前的存量收入信息。稅務部門將對獲取的涉稅信息依法保密，按照有關規(guī)定建立涉稅信息數據安全管理制度，確保數據安全。

黃立新指出，《規(guī)定》不要求互聯(lián)網平臺企業(yè)報送存量收入信息，也就意味著稅務部門不會對平臺內經營者和從業(yè)人員過往納稅情況開展集中性檢查和稅款追繳。

與此同時，《規(guī)定》明確，互聯(lián)網平臺企業(yè)對所報送涉稅信息的真實性、準確性、完整性負責。稅務機關依法開展涉稅風險應對、稅務檢查時，有權要求互聯(lián)網平臺企業(yè)提供平臺內的經營者和從業(yè)人員的合同訂單、交易明細等信息，互聯(lián)網平臺企業(yè)應當如實提供。

報送涉稅信息有助于公平競爭

近年來，我國平臺經濟快速發(fā)展，在釋放消費潛力、吸納社會就業(yè)、推動產業(yè)升級等方面發(fā)揮著積極作用，數字經濟和實體經濟深度融合，成為經濟發(fā)展的有力引擎。

在平臺經濟不斷發(fā)展壯大的同時，一些平臺存在“內卷式”惡性競爭，既損害平臺經營者利益，也干擾了市場機制的合理運行。近日，國家稅務總局公布五起網絡主播偷逃稅被處罰案件，暴露出個別平臺從業(yè)人員依法納稅意識不強，依然心存僥幸偷稅漏稅，危害國家稅收安全，影響市場經濟公平競爭。

“在全球范圍內，出臺法律明確規(guī)定平臺企業(yè)的涉稅信息報送義務已成為一種廣泛認可的國際通行慣例。”吉林財經大學稅務學院院長張巍告訴記者，德國、法國等歐盟國家在2023年1月1日起開始施行《歐盟稅收行政合作指令》，要求平臺運營商按規(guī)定報送平臺上賣家的基本信息和金融賬戶、交易時間、運營商代扣或收取的費用、稅款等交易信息。

張巍認為，平臺企業(yè)是平臺內經營者和從業(yè)人員納稅環(huán)節(jié)的重要參與者，在規(guī)范平臺稅收秩序方面應承擔起相應的社會責任。建立平臺企業(yè)常態(tài)化涉稅信息報送制度，將有效堵塞稅收漏洞，保護守法者，打擊違法者，營造更加公平、有序、活躍、健康的平臺經濟發(fā)展環(huán)境。

合規(guī)經營企業(yè)無需擔憂

國家稅務總局有關負責人表示，《規(guī)定》出臺后，對絕大部分行業(yè)及相關人群不會產生實質影響，合規(guī)經營企業(yè)更無需擔憂。

最受關注的是稅負變化問題。據稅務總局介紹，2022年以來，稅務部門已在天津、江西、湖北、湖南、廣東等5省市試點開展網絡銷售、網絡直播等互聯(lián)網平臺企業(yè)按季報送涉稅信息，參與試點的平臺及平臺內商戶和從業(yè)人員普遍感受到“三不變、一變化”。

“三不變”是指互聯(lián)網平臺企業(yè)只需依法履行報送涉稅信息的程序性義務，其自身經營情況和稅收負擔不會因此發(fā)生變化；平臺內合規(guī)經營的廣大經營者和從業(yè)人員，稅收負擔不會因此發(fā)生變化；絕大部分小微企業(yè)和商戶稅負不會發(fā)生變化，因為商戶月銷售額不超過10萬元可享受增值稅免稅優(yōu)惠政策，綜合所得年收入不超過12萬元的平臺內從業(yè)人員，在扣除減除費用和子女教育、贍養(yǎng)老人等專項附加扣除后，也基本無需繳納個人所得稅或僅需繳納少量稅款。“一變化”是指少部分存在虛假申報、偷逃稅等行為的經營者，特別是不合規(guī)經營的高收入者，其違法行為將因此得到有效遏制，稅負會回歸正常水平。

對于報送信息會不會增加平臺商戶資料填報負擔，《規(guī)定》明確，涉稅信息報送工作由互聯(lián)網平臺企業(yè)直接完成，無需平臺內經營者及從業(yè)人員另行報送。對于工信、人社等部門共享能夠獲取的涉稅信息，平臺企業(yè)可不重復報送。對平臺內從事配送、運輸、家政等便民勞務活動的從業(yè)人員的收入信息可不報送。整體而言，涉稅信息報送對平臺內經營者和從業(yè)人員來說是“無感”的，不會增加其報送負擔。

稅務機關將為互聯(lián)網平臺企業(yè)報送涉稅信息提供安全可靠的渠道和便捷高效的服務，并按照有關法律法規(guī)建立涉稅信息數據安全管理制度，切實保障數據安全。