記者 | 安晶
2024年12月16日，韓國(guó)憲法法院就總統(tǒng)尹錫悅彈劾案舉行首次會(huì)議。會(huì)議決定啟動(dòng)彈劾案庭審準(zhǔn)備程序，于27日下午舉行首次審前聽(tīng)證會(huì)。
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，聽(tīng)證會(huì)將公開(kāi)舉行，但并沒(méi)有要求當(dāng)事人必須出席。憲法法院將在審前聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后另行敲定正式庭審辯論日期。
韓國(guó)對(duì)總統(tǒng)的彈劾分為兩步，彈劾動(dòng)議案通過(guò)國(guó)會(huì)投票后需經(jīng)過(guò)憲法法院審理。只有憲法法院裁決彈劾案成立，總統(tǒng)才會(huì)因彈劾下臺(tái)，否則將恢復(fù)總統(tǒng)職務(wù)。
上周六，韓國(guó)國(guó)會(huì)以204票贊成、85票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)對(duì)尹錫悅的彈劾案。尹錫悅所屬的執(zhí)政黨國(guó)民力量黨部分成員倒戈，投出了贊成票。尹錫悅的總統(tǒng)職務(wù)立即暫停，由韓國(guó)國(guó)務(wù)總理韓德洙代行總統(tǒng)職責(zé)。
在憲法法院對(duì)尹錫悅彈劾案的審理中，法官人數(shù)成為關(guān)注點(diǎn)。原本9名法官坐鎮(zhèn)的憲法法院目前僅有6名法官，加大了裁決結(jié)果的不確定性。
韓國(guó)國(guó)會(huì)最大黨、在野黨共同民主黨和執(zhí)政黨國(guó)民力量黨已經(jīng)分別提名了補(bǔ)位法官人選，國(guó)會(huì)最快將于本周就補(bǔ)位法官舉行聽(tīng)證。
除彈劾案之外，尹錫悅還面臨執(zhí)法部門(mén)的司法調(diào)查。
韓國(guó)警察廳國(guó)家偵查本部、高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處和國(guó)防部調(diào)查本部聯(lián)合設(shè)立的調(diào)查組要求尹錫悅于18日到案接受調(diào)查。如果尹錫悅繼續(xù)拒絕到案，調(diào)查組或申請(qǐng)對(duì)尹錫悅發(fā)出逮捕令。
尹錫悅的罪名為涉嫌內(nèi)亂和濫用職權(quán)，而被認(rèn)定為內(nèi)亂頭目的刑罰包括無(wú)期徒刑或死刑。韓國(guó)前總統(tǒng)全斗煥曾因內(nèi)亂首魁等罪名被判處死刑，后改為無(wú)期徒刑。
憲法法院審理
在處理總統(tǒng)彈劾案時(shí)，韓國(guó)憲法法院最長(zhǎng)有180天進(jìn)行審理。但《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》指出，憲法法院6名法官中有2人的任期將在明年4月到期。為了避免彈劾案審理受阻，憲法法院很有可能在2名法官離任之前公布裁決結(jié)果。
即便2名法官不離任，法官人數(shù)不足已經(jīng)加大了裁決結(jié)果的不確定性。憲法法院原本有9名法官，3人于今年10月卸任，目前僅剩6人。而根據(jù)法律規(guī)定，在審理彈劾案時(shí)需要至少7名法官出席，其中6人贊成才能裁定彈劾案成立。
今年10月在3名法官卸任前，韓國(guó)廣播通信委員會(huì)委員長(zhǎng)李珍淑遭到國(guó)會(huì)彈劾。李珍淑隨后提出申請(qǐng)，要求憲法法院即便僅剩6名法官也可繼續(xù)審理彈劾案，申請(qǐng)得到了法院批準(zhǔn)。但這也意味著憲法法院審理彈劾案時(shí)，只有在任的6名法官全體同意，才能裁定彈劾案成立。
在尹錫悅彈劾案中，如果6名法官一致裁決彈劾案成立，尹錫悅將下臺(tái)，韓國(guó)將在60天內(nèi)舉行總統(tǒng)大選。但只要有1名法官反對(duì)，彈劾案將被駁回，尹錫悅將恢復(fù)總統(tǒng)職務(wù)。
為了降低彈劾案的不確定性、讓?xiě)椃ǚㄔ悍ü偃藬?shù)恢復(fù)到9人，國(guó)會(huì)第一大黨共同民主黨提名了2名補(bǔ)位法官，執(zhí)政黨國(guó)民力量黨提名了1人。據(jù)韓國(guó)媒體報(bào)道，國(guó)會(huì)最早將于本周三就3名法官人選舉行聽(tīng)證。共同民主黨希望補(bǔ)位法官最快能于明年1月上任，參與審理尹錫悅彈劾案。
但國(guó)會(huì)通過(guò)補(bǔ)位法官人選后，最終任命需要由總統(tǒng)簽字，如今代行總統(tǒng)職責(zé)的總理韓德洙是否會(huì)批準(zhǔn)補(bǔ)位法官仍是個(gè)未知數(shù)。此前，共同民主黨曾警告要考慮彈劾韓德洙。到上周日，共同民主黨黨首李在明宣布不會(huì)彈劾韓德洙。
在尹錫悅之前，韓國(guó)有兩位總統(tǒng)遭到彈劾，彈劾結(jié)果卻截然不同。
2004年，盧武鉉因在選舉期間公開(kāi)支持特定候選人、干預(yù)選舉遭到國(guó)會(huì)彈劾，也是韓國(guó)首位被彈劾的總統(tǒng)。憲法法院對(duì)彈劾案的審理持續(xù)了63天，最終裁定彈劾案不成立，盧武鉉恢復(fù)總統(tǒng)權(quán)力。
憲法法院對(duì)樸槿惠彈劾案的審理則持續(xù)了91天，樸槿惠因?yàn)橛H信崔順實(shí)干政、“歲月”號(hào)沉船事件應(yīng)對(duì)不力以及涉嫌受賄遭到國(guó)會(huì)彈劾。最終法院裁定彈劾案成立，樸槿惠成為韓國(guó)首位遭彈劾下臺(tái)的民選總統(tǒng)。
在審判樸槿惠彈劾案時(shí)，韓國(guó)憲法法院共有8名在任法官，當(dāng)時(shí)代行總統(tǒng)職權(quán)的總理黃教安沒(méi)有為了彈劾案而批準(zhǔn)補(bǔ)位法官。但8名法官一致認(rèn)定彈劾案成立，其中2名法官為樸槿惠執(zhí)政時(shí)任命。
司法調(diào)查
憲法法院的裁決將決定尹錫悅的總統(tǒng)之路是否終結(jié)，而執(zhí)法部門(mén)的調(diào)查則將決定尹錫悅是否會(huì)鋃鐺入獄。
尹錫悅?cè)螜z察官時(shí)曾逮捕過(guò)樸槿惠和崔順實(shí)，后來(lái)又把前總統(tǒng)李明博送入監(jiān)獄。如今，他自己也成為了調(diào)查對(duì)象。
韓國(guó)警察廳國(guó)家偵查本部、高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處（公調(diào)處）和國(guó)防部調(diào)查本部聯(lián)合設(shè)立了“12·3緊急戒嚴(yán)事件”合作偵查本部。合作偵查本部計(jì)劃要求尹錫悅于18日前往公調(diào)處，以涉嫌制造內(nèi)亂和濫用職權(quán)接受調(diào)查。
但據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，合作偵查本部周一向總統(tǒng)辦公室和總統(tǒng)官邸送交傳喚尹錫悅的到案要求書(shū)，由于總統(tǒng)警衛(wèi)處拒收而未能送達(dá)。合作偵查本部同時(shí)發(fā)送了特級(jí)掛號(hào)郵件，尹錫悅是否收取了郵件尚不清楚。
除了警察廳、公調(diào)處和國(guó)防部成立的聯(lián)合調(diào)查組，韓國(guó)大檢察廳也成立了“12·3緊急戒嚴(yán)事件”特別偵查本部。檢方曾于上周三要求尹錫悅以嫌疑人身份于15日到首爾中央地方檢察廳受訊，但尹錫悅沒(méi)有做出回應(yīng)。
周一，檢方再次向尹錫悅發(fā)送傳喚通知書(shū)。韓國(guó)檢方將尹錫悅定為“內(nèi)亂頭目”，指控其指示發(fā)布違憲的布告令、向國(guó)會(huì)和中央選舉管理委員會(huì)投入戒嚴(yán)軍、企圖拘留14名朝野政治人士。
如果尹錫悅拒絕到案，檢方以及合作偵查本部均可能要求法院簽發(fā)拘留令，逮捕尹錫悅。仍是韓國(guó)總統(tǒng)的尹錫悅繼續(xù)享受司法豁免權(quán)，但根據(jù)韓國(guó)憲法，豁免權(quán)不包括內(nèi)亂、叛亂和叛國(guó)罪指控。
《韓國(guó)時(shí)報(bào)》指出，韓國(guó)的內(nèi)亂罪分為三個(gè)等級(jí)：指揮策劃內(nèi)亂行動(dòng)的頭目、參與指揮和策劃的關(guān)鍵參與者以及普通參與者。檢方已經(jīng)把尹錫悅定為內(nèi)亂頭目，如果被判罪名成立，將面臨無(wú)期徒刑或死刑。但截至目前，沒(méi)有韓國(guó)前總統(tǒng)因內(nèi)亂罪被執(zhí)行死刑。
發(fā)動(dòng)“雙十二政變”的韓國(guó)前總統(tǒng)全斗煥在離任后遭到調(diào)查，于1996年因內(nèi)亂及叛亂首魁等罪名在一審中被判處死刑，二審后改為無(wú)期徒刑。1997年底，時(shí)任總統(tǒng)金泳三在即將離任前發(fā)布總統(tǒng)令，特赦全斗煥。一同被特赦的還有全斗煥的繼任者、前總統(tǒng)盧泰愚。盧泰愚因主動(dòng)參與叛亂和內(nèi)亂在一審中被判無(wú)期徒刑，后改為17年監(jiān)禁。
除尹錫悅之外，韓國(guó)當(dāng)局還在對(duì)參與實(shí)施緊急戒嚴(yán)令的高級(jí)官員展開(kāi)調(diào)查。韓國(guó)警察廳廳長(zhǎng)趙志浩和首爾警察廳廳長(zhǎng)金峰植已因涉嫌內(nèi)亂罪遭逮捕。周一，趙志浩因健康狀態(tài)惡化被送至醫(yī)院接受治療。
趙志浩此前接受調(diào)查時(shí)透露，尹錫悅宣布戒嚴(yán)后給他打了6次電話(huà)，要求拘捕所有試圖進(jìn)入國(guó)會(huì)的議員。
韓國(guó)警察廳上周日還透露，韓國(guó)軍方在戒嚴(yán)令當(dāng)天投入了1500名士兵，涉及國(guó)防部、陸軍、首都防衛(wèi)司令部、特戰(zhàn)司令部、防諜司令部和情報(bào)司令部。包括前戒嚴(yán)司令樸安洙、情報(bào)司令文相皓在內(nèi)的43名現(xiàn)役軍人正在接受調(diào)查。前國(guó)防部長(zhǎng)金龍顯曾企圖在獄中自殺，后被轉(zhuǎn)移到其他地點(diǎn)關(guān)押。