界面新聞記者 | 戴晶晶
“2030年中國電力系統(tǒng)的靈活性需求是2022年的三倍以上,所以市場建設(shè)也應(yīng)該與時俱進(jìn)。靈活性需求的增加,主要是由于光伏的大面積并網(wǎng)以及其‘晝發(fā)夜?!奶匦??!?/p>
11月28日,國際能源署(IEA)在中國發(fā)布《滿足2030年中國電力系統(tǒng)靈活性需求:“十五五”規(guī)劃電力市場政策工具箱》(下稱《報告》),IEA可再生能源融合與電力安全部主任HEVIA-KOCH Pablo在介紹《報告》時作出上述表述。
靈活性需求是指電力系統(tǒng)對于變化的負(fù)荷需求和可再生能源波動的響應(yīng)能力,靈活性資源主要包括源側(cè)、網(wǎng)側(cè)、荷側(cè)和儲側(cè)四個方面,涉及火電、抽水蓄能、新型儲能、虛擬電廠、需求側(cè)響應(yīng)等。
中國可再生能源正在高速發(fā)展,推高系統(tǒng)性靈活性需求。截至今年10月底,中國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約7.9億千瓦,同比增長48%;風(fēng)電裝機(jī)容量約4.9億千瓦,同比增長20.3%。
《報告》預(yù)測,2022-2030年,可變可再生能源(VRE)發(fā)電量將比需求增長得更快。但為了成功利用這些資源,需要采取多種措施來增強(qiáng)系統(tǒng)的靈活性,以應(yīng)對其波動性并控制棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。
IEA認(rèn)為,到2030年,中國58%的靈活性需求,可以通過水電、電池儲能和需求響應(yīng)等非化石能源資源來滿足。其中,需求響應(yīng)屆時可以滿足中國短期靈活性需求的22%;電池儲能以其比抽水蓄能更快速的響應(yīng)速度成為了能提供短期靈活性的重要資源,到2030年已宣布承諾情景(APS)電池儲能規(guī)模超過了400 GW。
《報告》分析稱,現(xiàn)貨市場正在飛速發(fā)展,這是中國增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性的核心。但缺乏有效的市場機(jī)制和價格信號、新興玩家市場準(zhǔn)入受限、政策框架碎片化、地方保護(hù)主義等關(guān)鍵障礙,限制了更好地利用和發(fā)展靈活性資源。IEA強(qiáng)調(diào),釋放需求側(cè)靈活性需要消除現(xiàn)有的市場障礙,例如降低聚合商的準(zhǔn)入限制以及使大用戶充分暴露在現(xiàn)貨市場價格下。
電力現(xiàn)貨市場、中長期市場和輔助服務(wù)市場為電力市場的基本功能模塊。按時間劃分,將日以上的交易稱為電力中長期交易,將日前及日以內(nèi)的交易稱為電力現(xiàn)貨交易。
今年10月15日,中國省間電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運行。此前,山西省、廣東省、山東省和甘肅省的省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場已先后轉(zhuǎn)正。
會上,多位嘉賓交流了推進(jìn)電力市場機(jī)制的重要性和難點。清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院能源治理中心副主任戴璟表示,當(dāng)前在電力市場方面最大的挑戰(zhàn)是打破省間壁壘,涉及交易機(jī)制和思想觀念兩方面問題。
“現(xiàn)有的省間中長期電量交易機(jī)制偏物理執(zhí)行,分時電量是提前確定的,執(zhí)行過程中缺乏靈活性,導(dǎo)致系統(tǒng)的優(yōu)化和靈活性提高受限?!贝鳝Z同時指出,當(dāng)前普遍認(rèn)為通過固定省間電量計劃可以保證跨省電力的順利調(diào)配,但隨著可再生能源電量提高,不確定性正在增加。
國網(wǎng)能源研究院副院長王耀華在當(dāng)日會上介紹,“十四五”期間,中國用電需求快速增長,電力彈性系數(shù)年均保持在1.3以上;用電負(fù)荷年均增量約8000萬千瓦,相當(dāng)于整個德國的負(fù)荷水平。從復(fù)合增長速度看,“十五五”期間,預(yù)計中國用電負(fù)荷每年將增長1億千瓦,每年大約增加6000億千瓦時用電量。
“電網(wǎng)要繼續(xù)突破大規(guī)模資源跨區(qū)配置,包括大電網(wǎng)的平衡穩(wěn)定運行,以及配電網(wǎng)對于分布式能源接入?yún)f(xié)同的技術(shù)進(jìn)行突破?!蓖跻A稱。
國家電投經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長裴善鵬指出,中國北方地區(qū)風(fēng)光資源豐富、水資源不足,系統(tǒng)調(diào)節(jié)依賴煤電。由于冬季供暖需求大,以往煤電承擔(dān)保供責(zé)任,且政府規(guī)定標(biāo)桿電價,靈活調(diào)節(jié)能力薄弱,造成棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。通過市場化機(jī)制,煤電廠能夠根據(jù)供需關(guān)系和電價變化自發(fā)調(diào)節(jié)發(fā)電量,并有動力做靈活性改造,從而減少了對傳統(tǒng)調(diào)度的依賴。
裴善鵬表示,與北方不同,南方地區(qū)的風(fēng)光資源較為稀缺,水電資源豐富,冬季也沒有供暖季,煤電可較為靈活調(diào)節(jié)。因此,南方的電力系統(tǒng)較少依賴市場化機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié),現(xiàn)階段市場機(jī)制的推動力不如北方強(qiáng)。