界面新聞?dòng)浾?| 田鶴琪
全球氣候融資史上有了重要突破。
據(jù)路透社11月11日消息，亞洲開發(fā)銀行一位高管表示，在美國和日本同意為部分現(xiàn)有貸款承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后，亞洲開發(fā)銀行(下稱亞行)將增加高達(dá)72億美元(約合518億元人民幣)的氣候相關(guān)貸款，這是全球有史以來首次為氣候融資提供主權(quán)擔(dān)保。
氣候融資是指為應(yīng)對(duì)氣候變化而進(jìn)行的資金流動(dòng)，這些資金用于支持減緩氣候變化和適應(yīng)氣候變化影響的各種活動(dòng)。氣候融資也是全球應(yīng)對(duì)氣候變化努力的重要組成部分，有助于推動(dòng)向低碳、適應(yīng)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。主權(quán)擔(dān)保是指主權(quán)國家以自己的主權(quán)作擔(dān)保。
聯(lián)合國氣候變化框架公約第29次締約國會(huì)議(COP 29)于本周在阿塞拜疆巴庫舉行，會(huì)議重點(diǎn)之一是討論如何幫助發(fā)展中國家擴(kuò)大氣候融資。亞行這一新戰(zhàn)略將為其他開發(fā)銀行提供參考模板。
亞行設(shè)定了2019年-2030年期間長期累計(jì)氣候融資貸款目標(biāo)1000億美元(約合7195.3億元人民幣)。2023年，該行貸款額為98億美元(約合705.14億元人民幣)。
根據(jù)亞行計(jì)劃，美國和日本同意為部分現(xiàn)有貸款提供主權(quán)擔(dān)保，其中美國擔(dān)保10億美元(約合71.95億元人民幣)，日本擔(dān)保6億美元（約合43.17億元人民幣）。
亞行合作基金主管雅各布·索倫森(Jacob Sorensen))表示，這種結(jié)構(gòu)是擴(kuò)大多邊開發(fā)銀行 (MDB) 放貸能力的絕佳方式，無需經(jīng)歷政治上復(fù)雜的增資過程。
亞行表示，其花了三年時(shí)間與一些西方政府制定擔(dān)保協(xié)議，這些擔(dān)保產(chǎn)生的額外貸款空間將在未來五年內(nèi)投入使用，擔(dān)保期限為25年。
“亞行新舉措的首批受益者之一將是巴基斯坦的一個(gè)利用食用油生產(chǎn)可持續(xù)航空燃料的項(xiàng)目，該項(xiàng)目所需的9000萬美元中約有一半將來自該計(jì)劃。”據(jù)索倫森介紹，相關(guān)協(xié)議預(yù)計(jì)將于11月20日簽署。
他還稱，亞行已經(jīng)與其他多個(gè)多邊開發(fā)銀行進(jìn)行了廣泛的磋商。
與此同時(shí)，公共貸款機(jī)構(gòu)也開始為氣候項(xiàng)目的其他第三方投資提供擔(dān)保。
今年7月，世界銀行推出了一個(gè)一站式擔(dān)保平臺(tái)，將組織內(nèi)各分支的貸款和投資擔(dān)保集中管理，以擴(kuò)大其用途。擔(dān)保產(chǎn)品將存放在多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MIGA)，使客戶更容易與世界銀行集團(tuán)開展業(yè)務(wù)。
歐洲央行高級(jí)董事總經(jīng)理阿克塞爾·范·托森堡(Axel van Trostsenburg)上個(gè)月在接受路透社采訪時(shí)表示，該計(jì)劃進(jìn)展非常順利，2023年將通過該計(jì)劃保證提供超過100億美元的資金，目標(biāo)是到2030年將這一年度資金翻番。
據(jù)英國和埃及政府聯(lián)合委托編寫、在第27屆聯(lián)合國氣候峰會(huì)上提交的一份報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)到2030年，發(fā)展中國家每年將需要2萬億美元的氣候資金。
這些資金將用于幫助貧窮國家擺脫化石燃料，投資可再生能源和其他低碳技術(shù)，并應(yīng)對(duì)極端天氣的影響。
路透社稱，富裕國家希望COP29的融資協(xié)議不僅僅依賴他們的捐款來提供氣候融資，而是尋求開發(fā)銀行以及私人投資者來提供全球大部分氣候資金。
氣候融資最早可追溯到2009年，在哥本哈根舉行的COP15上，發(fā)達(dá)國家承諾在采取有意義的減緩行動(dòng)和確保執(zhí)行透明度的情況下，設(shè)立了到2020年每年為發(fā)展中國家的氣候行動(dòng)籌集1000億美元的共同目標(biāo)。
該目標(biāo)在COP16上正式確定，并在COP21上得到重申并延長至2025年。同時(shí)，還將以每年1000億美元為基礎(chǔ)，在2025年之后設(shè)定一個(gè)新的融資目標(biāo)，以支持發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化的需求。
聯(lián)合國氣候變化執(zhí)行秘書西蒙·施蒂爾(Simon Stiell)在4月發(fā)布的一份聲明中表示，今年在氣候融資方面取得重大飛躍既是至關(guān)重要的，也是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
“每天，財(cái)政部長、首席執(zhí)行官、投資者和開發(fā)銀行家都會(huì)投入數(shù)萬億美元?，F(xiàn)在，是時(shí)候?qū)⑦@些資金從過去的能源和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，轉(zhuǎn)移到更清潔、更具彈性的未來，并確保最貧窮和最脆弱的國家受益?！彼f。