記者 | 安晶
編輯|劉海川
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年11月5日,美國(guó)將投票決定未來4年是否迎來首位女總統(tǒng)、民主黨總統(tǒng)候選人卡瑪拉·哈里斯,或是讓不按常理出牌的共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普重返白宮。
同一天,美國(guó)眾議院的全部435席和參議院的33席也將改選。
與很多西方國(guó)家不同,美國(guó)的總統(tǒng)并非由選民直接投票選出,而是由選舉人團(tuán)選出。絕大部分州采取“贏者通吃”規(guī)則,也就是普選在該州獲得多數(shù)選票的總統(tǒng)候選人將擁有該州所有的選舉人票。
這一規(guī)則使得民主黨和共和黨長(zhǎng)期輪流占據(jù)總統(tǒng)之位,其他政黨難以上位,也難以成為兩黨都需拉攏的“造王者”。選舉人票數(shù)較多的搖擺州成為兩黨爭(zhēng)奪的重點(diǎn),使得其他州選民關(guān)心的問題被邊緣化。
選舉人團(tuán)制度
美國(guó)總統(tǒng)大選每4年一次,大選年有三個(gè)投票時(shí)間點(diǎn):1月-6月的初選投票確定各黨總統(tǒng)候選人、11月初的普選投票和12月中旬的選舉人投票。
普選投票時(shí)間是11月第一個(gè)星期一以后的第一個(gè)星期二,今年為11月5日。這樣的設(shè)定是為了避免與11月1日的萬圣節(jié)重疊,確保萬圣節(jié)當(dāng)天不會(huì)成為選舉日。
在普選中,各州選民通過選票確定自己支持的總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人。但選民實(shí)際選擇的是各州的選舉人,部分州的選票會(huì)標(biāo)明,選民投票是投給支持相關(guān)總統(tǒng)候選人的選舉人。
選舉人團(tuán)共538人,也就是538票。每州的選舉人票數(shù)與該州在國(guó)會(huì)的參眾議員人數(shù)相等,對(duì)應(yīng)100個(gè)參議員席位和435個(gè)眾議院席位,外加華盛頓特區(qū)3票。參議員為每州固定2人,眾議員人數(shù)則取決于各州人口比例。
這使得人口最多的州加利福尼亞擁有54張選舉人票,數(shù)量最高;懷俄明、阿拉斯加等人口少州分別有3張選舉人票,數(shù)量最少但不至于被完全無視。
在全美50個(gè)州里,有48州實(shí)行“贏者通吃”規(guī)則,也就是普選在該州獲得多數(shù)選票的總統(tǒng)候選人將擁有該州所有選舉人票。只有兩個(gè)州——緬因州和內(nèi)布拉斯加州按普選投票比例分配選舉人票。
12月中旬,選舉人團(tuán)將在各州就總統(tǒng)人選投票,也是真正的總統(tǒng)選舉投票。今年的選舉人團(tuán)投票為12月17日。獲得538票的半數(shù)以上,即270票的候選人當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。
如果沒有候選人獲得半數(shù)以上選舉人票,則將由國(guó)會(huì)眾議院投票決定總統(tǒng)人選。這種情況僅出現(xiàn)過一次,美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)字患s翰·亞當(dāng)斯的兒子約翰·昆西·亞當(dāng)斯在1824年大選當(dāng)選是由眾議院投票。
選舉人團(tuán)在今年12月投票后,明年1月6日,美國(guó)國(guó)會(huì)將清點(diǎn)并確認(rèn)投票結(jié)果,副總統(tǒng)兼參議院議長(zhǎng)宣布勝選者。1月20日,新當(dāng)選的美國(guó)總統(tǒng)將正式宣誓就職。
實(shí)際操作中,在選舉人團(tuán)投票之前,哪位候選人當(dāng)選已經(jīng)確定,選舉人團(tuán)投票僅為完成流程。雖然美國(guó)憲法沒有明文限制,但按照慣例,選舉人在投票時(shí)需要根據(jù)各州的普選結(jié)果投票,不能出于個(gè)人想法選擇。
選舉人是由兩黨事先選出的黨內(nèi)人士或者與相關(guān)政黨關(guān)系密切之人,以確保選舉人對(duì)各黨的忠誠(chéng)。部分州還制定了法律,要求選舉人必須根據(jù)普選結(jié)果投票,否則將被列為“失信選舉人”面臨罰款或者取消資格、投票無效。
在美國(guó)歷屆大選中,絕大多數(shù)選舉人都按慣例投票。從1948年到2016年以前,“失信選舉人”在一次選舉中最多為個(gè)位數(shù)。但2016年的大選中有多達(dá)10名選舉人“失信”,其中3人的投票被定為無效。
剩下的7名“失信選舉人”讓時(shí)任民主黨總統(tǒng)候選人希拉里·克林頓丟掉5票,共和黨候選人特朗普丟掉2票。但希拉里丟掉的5票并不具決定性作用。她本應(yīng)該獲得的選舉人票為232票,特朗普以306票大幅領(lǐng)先。
搖擺州左右大選
正是由于選舉人團(tuán)制度和大部分州“贏者通吃”的規(guī)則,美國(guó)大選會(huì)出現(xiàn)候選人在普選中勝出,但在選舉人團(tuán)投票中票數(shù)不夠最終敗選的情況。
2016年的大選就是案例之一。希拉里在普選中的得票比特朗普高出近300萬張,但由于選舉人團(tuán)票數(shù)沒有達(dá)到270票門檻而敗選。包括2016年大選在內(nèi),候選人普選獲勝但最終敗選的例子在美國(guó)出現(xiàn)過5次。這也讓選舉人團(tuán)制度能在多大程度上體現(xiàn)選民意志遭到質(zhì)疑。
在選情膠著之時(shí),“贏者通吃”的規(guī)則也使得少數(shù)選票得以決定一個(gè)州的選舉人票。立場(chǎng)不定的搖擺州成為大選的主戰(zhàn)場(chǎng),其他州被邊緣化。
在2000年大選中,民主黨候選人阿爾·戈?duì)柡凸埠忘h候選人小布什均拿下了各自的票倉(cāng)州。在選舉人票統(tǒng)計(jì)上,戈?duì)栆婚_始以267票領(lǐng)先小布什的246票,當(dāng)時(shí)的搖擺大州佛羅里達(dá)的25張選舉人票成為關(guān)鍵。
該州的普選計(jì)票顯示,戈?duì)栔槐刃〔际猜浜?784張選票,差距非常微弱。這個(gè)微弱差距引發(fā)了佛州的多次重新計(jì)票和一連串訴訟,官司打到聯(lián)邦最高法院,選舉結(jié)果遲遲未出爐。
最終法院判決幫助小布什拿下佛州的25張選舉人票,他以271票剛剛過線的票數(shù)當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。與2016年大選相同,在當(dāng)年的普選投票中,戈?duì)柕牡闷币哺哂谛〔际病?/p>
在今年的大選中,7個(gè)州——賓夕法尼亞、佐治亞、北卡羅來納、內(nèi)華達(dá)、密歇根、亞利桑那、威斯康星是民主黨與共和黨重點(diǎn)爭(zhēng)奪的搖擺州。
這7州共有93張選舉人票,其中賓夕法尼亞有19張,成為最關(guān)鍵的搖擺州。佐治亞和北卡羅來納分別16張、密歇根15張、亞利桑那11張、威斯康星10張、內(nèi)華達(dá)6張。
賓夕法尼亞在2016年大選中選擇了特朗普,2020年大選又倒向民主黨候選人約瑟夫·拜登。同樣情況的還有佐治亞、亞利桑那、威斯康星和密歇根。
內(nèi)華達(dá)在2016年和2020年都選擇了民主黨人,但特朗普在該州的得票率與民主黨人差距微弱。北卡羅來納兩次都選擇了特朗普,然而2020年大選中,特朗普僅領(lǐng)先拜登1.4個(gè)百分點(diǎn)。
目前預(yù)測(cè)顯示,哈里斯從民主黨票倉(cāng)州里能拿下226張選舉人票。要達(dá)到270的門檻,她需要在7大搖擺州拿下44張選舉人票。想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有多種排列組合,最簡(jiǎn)單的選擇是拿下賓夕法尼亞、佐治亞和北卡羅來納。
特朗普預(yù)計(jì)能從票倉(cāng)州獲得219張選舉人票,他從搖擺州還需拿下51張。對(duì)特朗普而言,最簡(jiǎn)單的選擇也是拿下賓夕法尼亞、佐治亞和北卡羅來納。
但近期民調(diào)顯示,兩人在這三州都不相上下。在賓夕法尼亞,??怂剐侣労兔绹?guó)有線電視新聞網(wǎng)/SSRS周三的民調(diào)顯示哈里斯與特朗普的支持率均為48%,哥倫比亞廣播公司/YouGov民調(diào)顯示兩人均為49%。
在佐治亞,美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)/SSRS調(diào)查顯示特朗普以48%略微領(lǐng)先哈里斯的47%。同一個(gè)民調(diào)顯示在北卡羅來納,哈里斯以48%領(lǐng)先特朗普的47%。
正常情況下,當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月5日的投票能在當(dāng)晚,也就是北京時(shí)間6日上午確定最終情況。但在選情膠著時(shí),確定投票結(jié)果的時(shí)間會(huì)推遲。
2020年大選投票于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月3日舉行,由于特朗普和拜登在賓夕法尼亞和佐治亞的得票差距微弱,美聯(lián)社直到7日才確定拜登勝選。